治浙成規 (清)不著撰人
●目錄
卷一
卷二
卷三
卷四
卷五
卷六
卷七
卷八
●治浙成規卷一
藩政一
◆藩政一
浙江省倉收放南米章程
省倉糶餘米小戶改折色
開墾田地嚴禁滋擾四款
墾荒給照永為世業毋許勒充佃戶
禁丈量補造魚鱗冊等事
嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂徵收
嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累
契紙已鈐印者補給契尾免其追罰
捐修工程毋庸造冊報銷
收買小錢毋許假公濟私滋擾閭閻
市廛牙鋪居民戥秤尺斛斗升聽從民便永禁官為驗烙以免擾累
申明署員食俸定例
修署銀兩按食廉全半分別坐扣
丞倅州縣及試用人員病故扶櫬路費到任在任二年以內者分別准給路費
耗糧分別支用歸公煮賑
申解錢糧批迴如有遲延未發者准通詳請發
湘湖居民聽其永遠住居岸上不得佔墾湖身
山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾
○浙江省倉收放南米章程
浙江布政使司富 為酌議南米收放之章程詳請憲示事竊照省倉南米為滿營八旗官兵暨撫杭四營官兵計口授食之需理宜按批解儲按月支放不容稍有假借本司自上年六月抵任後因省倉米石雖有倉丞經管係入本司衙門交代之項較屬縣倉庫更為切近留心訪察聞向有因奏期迫屆通融入冊并有因批數掛欠不能出收情事惟恐自縣運省在倉待斛既需時日迨斛收之後有無全交是否掛欠解米之縣未得確據倘經解中途挪移憑何稽考且慮斛收之時適或正值放米折乾甚易更恐既可掛欠即以折收之米指為掛欠之米憑何察查隨於前理事同知王燧卸事之後詳委署杭府張守督同署倉丞胡觀瀾乘此交接之際按廒盤明已據詳覆業經會同逐廒扦盤現係實儲無虧取結加結到司除另行轉詳外應請明定章程使一收一放廒口細數不難稽查或欠或完倉收執照均有炳據庶永遠遵守不致或滋弊端謹擬數條陳候憲鑒
一解省南米必須米石實儲倉內方准入冊作完也查杭嘉湖三屬南米例係十月初一日隨漕開徵而漕急南緩每將民間所完之米先儘兌漕迨至次春完納無幾例即停蠶迨蠶事甫竣迫屆奏銷是以俟至奏前完解者十居六七各縣之米同時到倉未免擁擠不及立時斛收各前司因念米已到倉仍列未完開參未免已甚是以每屆奏前經倉同知開有到倉袋數者概作已完入冊不知起於何時厯年照辦詎意此端一開袋中之米未必足數迨至斛收勢必缺欠且或米未潔淨尚須篩搧則篩搧剔出之醜米又必另換批數難足更或米係潮溼則全數發換批更空懸各該縣視為米已入考不即清解任意懸宕更有奸猾縣胥竟投空批串同倉丞經書捏開袋數朦混入考以致經年累月完足無期百弊叢生莫可枚舉本司伏查定例奏銷後續完銀米俱准咨部扣免處分是南米果已到倉即於奏後斛收儘可詳咨免議且米果徵存不過不能一時並解若經該管知府盤驗明確開造廒口實儲清冊並盤明實儲印結詳送到司亦可於奏冊內據實登明開列已完何必止點袋數預為入冊致開無窮弊端應請嗣後定於每年五月二十日前倉丞出收到司并或有該府盤實冊結詳送者方以已完入冊其未經出收之米並未經該府盤實之米概列未完所有向來聽倉丞點袋作收之處永行禁革再省倉之外尚有匠糧并各本地綠營兵糧俱係存儲縣倉按月解給亦定於每年五月二十日前各該府盤明造具冊結詳司者亦准入冊作完其無該府盤實冊結者俱列未完至嘉屬應解乍浦滿營兵米應令乍理事同知將每月所收米數按月冊報其尚存儲縣倉者亦令該府盤明造具冊結詳送倘廳冊未收府不盤實亦概列未完再紹屬之山會蕭三縣亦有解省之米查紹屬南米係統年徵收尤非杭嘉湖三府屬十月開徵者可比嗣後毋許挨至奏前始行解納
一解省米石收儲省倉廒名應符部案倉丞均應以實填註廒日按月報查以備盤驗也查省倉米石解省定有運腳收倉之後既有籌耗又給腳米是解儲出納均無虧賠立法本為盡善但恐事久弊生各縣書役圖省運費不無買擋抵解之事倉丞書役希免存儲折耗并省出納肩腳亦不無暗收折色情弊事關軍糈自應設法防杜剔除弊源以絕根株應請將省倉米石奏銷之前責令杭府盤驗結報本司仍於奏銷之後親詣統盤倘有風聞不論何時即出其不意立赴盤查冊米一有未符立即究明未符來厯據實詳揭再省倉內向分廣豐廣積常平大有四倉名目又另立上常平一倉為儲備官員俸白米之所本司衙門厯任交代題咨案內俱列豐積常有四倉名目并上常平倉名目各列四柱造冊詳題在案茲飭據署理事同知胡觀瀾稟覆省倉廒房通共九座共廒八十間每間約可儲米八百餘石每廒編定大有履中孚泰恒豐咸九字其上常平倉一座計有五間並無字號等語是廒房名目尚與部案不符憑何據實查辦應請將廒房八十間仍按豐積常有四字編列以符部案但廒房係九座內十間者五座九間者二座七間者一座五間者一座應請每字編列二十間將四十間編列兩字又將一座十間一座九間合編一字又將一座九間一座七間一座五間合編一字共編豐積常有四字總自某字一號起挨次編列各廒門之上橫釘木牌一塊開明某字第幾號字樣以備盤查其上常平倉一座部冊相同毋庸另編至倉丞厯來造送之冊俱係籠統收放不特月報冊內並無廒口即本司交代案內所取之冊亦不立廒名其中挪彼葢此將新掩舊何能保其必無應請嗣後倉丞月報務將一月內收放米石按照實收實放之廒口字號於冊內逐一填實仍按豐積常有四倉名目每倉分列四柱各結小總冊尾統結大總其所放米石總按月久最陳之米挨次動放毋許攙越如此則收有定廒放有次序不特不能挪掩并買檔抵解及混收折色等弊亦可不禁自絕至向來月報倉丞並不按月造送今定上月之冊限於下月初旬造報逾期即差拏倉書責處
一倉丞到任無論正署應盤明接受以重□代也查省倉米石因入本司交代是以倉丞到任向不將交代清楚緣由出結咨 部又因無須咨 部隨亦不將前任經手之米盤明接受僅將以放作收緣由詳明存案不知倉丞收放歲計米六七萬石一遇交代存倉之米不下數萬設非盤受何以知其並無虧缺若前任同知在任或已數年即使應交之米均已實存而已放之米何以知其均屬清楚是州縣一遇交代款項為之一清倉丞一遇交代其收放數目轉致漫無稽考且舊任因不必盤交將經手之錢糧可以置之不問新任因不必盤受將一切應查事件一概委之前官種種流弊難以究詰應請嗣後凡遇倉丞任事之後亦照例限兩個月將所存倉米逐一丈盤并將前任自某年月日到任起至某年月日卸事止按照南米年分造具四柱清冊並接受清楚印結移送杭府并令該府核實詳司轉詳兩院憲備案仍照向例毋庸咨部
一倉丞所出倉收應改照實在之收數不必照起解之批數也查倉丞現在所送倉收均係按照批數如某縣解米一千石不特掛欠數百石不能出收即掛欠數十石或一二十石批數未足收難申送是以各縣報解本司飭令斛收之後每至月久無收申送批難呈銷應請嗣後飭令倉丞斛收米若干即照所斛之米出收申送如某縣解米一千石先已斛收米五百石倉收內即填明某縣批解第幾次南米一千石先收米五百石未完米五百石等字樣第二回又收米二百石倉收內即填明某縣批解第幾次米一千石先已斛收米五百石業經出收今又收米二百石仍欠米三百石字樣第三四回續收米石俱照此填明如第一回即行收足即填未完無等字樣如此斛收之米層層有據掛欠之米層層可考催提無難清完自速矣
一各縣解倉米額應飭知倉丞并倉收應用三聯也查各縣經徵南米之內如留兌本地綠營兵糧并撥解乍浦滿營兵糧及起解織造衙門匠糧均非進倉米石倉丞原可不必與聞至應行解交省倉米數向來並未行知倉丞以致倉丞止知批內之數其額應解倉若干未解若干全未明悉及至奏銷某縣已經全完某縣尚多未完倉丞亦漫無稽考殊非上下相維慎重錢糧之道應請嗣後本司衙門於兵米派定之後即將各縣額解省倉米數開冊發交倉丞收據其每年奏銷亦令於五月二十日為限令倉丞將各縣解倉米石及全完並未完各數目分晰開冊以備參考至倉丞聯收向止二聯一送本司一為該衙門存據解米之縣並未給收以致按批行催倉丞則以掛欠為詞批解之縣又以已解具覆彼此互推今既議倉丞出收飭照實收米數本可隨收隨給應請令倉丞出收改用三聯一給解米之縣一送本司一留廳存查如此不特解米之縣不能以已解混諉設有各縣經解中途侵挪回縣無收弊可立破於解米之法實多裨益
一米色嚴禁潮雜并到倉及收米暨出收內宜定限也查存倉米石均關兵糈顆粒均應乾潔一有潮雜即致霉■〈黑貞〉嗣後解米到倉如果潮雜倉丞立時稟司以憑即拏經解枷示倉前滿日重懲並將該縣詳揭如米已乾潔倉書勒掯需索亦許該縣解役呈明即行拘拏重究至各縣起解米石向來雖經報解到倉無期今請飭令各縣於解米文內務將差役何人何日起程何日可以抵倉逐一聲明本司亦照縣文逐一飭知倉丞其倉丞接文之後計文內所開抵倉日期已逾五日即將並無抵倉緣由詳司以憑籤拘經解究比如倉書徇隱不報本司即差拘倉書查究至米已到倉驗係乾潔百石以內限即日收清百石以上至五百石限三日收清五百以上至千石限六日收清千石以上至一千五百石限十日收清一千五百石以上限半月收清迨收清之後無論批數已足未足俱限一月內截給解役倉收二日內截收申送本司如有逾限差拘倉書責儆以上各條已有之弊亟宜查杜未形之弊設法預防或經解無據應添給倉收以為執憑或冊報未明應實註廒口以備盤驗新舊交代惟在授受之分明運斛稽遲自須期限之整肅謹就管見酌擬章程是否有當伏維憲臺核示遵行倘蒙俯允除通飭外并請刊入治浙成規冊內俾得永遠查照辦理等情乾隆三十五年四月初五日奉巡撫部院熊 批查倉收一項向有黏同批迴呈送本部院衙門備核之例仍令照舊辦理餘如詳通飭遵照實力奉行并刊入治浙成規冊內永遠遵守至每年杭府奏前盤查及倉丞按月造報收放款冊仍飭照例通送備核再各屬南米例徵本色所有買檔抵交及解折色等弊皆由各屬違例重價私折應如何立法嚴行查禁此乃澄本清源之道仰即另議速覆仍候督部堂批示錄報繳又於五月初五日奉宮保督部堂崔 批所議各條均屬妥協仰即通飭遵照并刊入治浙成規冊內查照辦理至各縣起解米數月日務期嚴飭隨時申報院司以便與倉丞取送倉收及收放月報各冊互參查核以杜壓留挪移私折情弊該司仍督承將本年各縣解省倉米數先造一冊送查毋遲並候撫部院批示錄報繳
○省倉糶餘米小戶改折色
杭州府省倉徵收杭嘉湖紹南米歲餘米伍陸千石陳陳相因今酌留米伍千石以備不時需用餘俱隨時出糶每石壹兩陸錢價賤則止俟價值相當再行續糶其核定錢價照平糶例辦理毋許浮收紹屬解交乍浦兵糧停支米壹千壹百肆拾石應改徵折色令紹屬之山陰會稽蕭山三縣應完糧米之零星小戶內折收每升折徵壹分陸釐則小民尤易交納其願完本色者仍聽民便若滋弊嚴參究處
戶部為遵旨議奏事浙江司案呈內閣抄出浙江巡撫三 奏稱竊照調任廣西巡撫臣熊 前在浙江巡撫任內奏請省倉餘米肆萬石內留存伍千石以備不時之需其餘米叁萬伍千石按照金華等府折價每石壹兩陸錢於青黃不接時出糶又乍浦滿營奉裁甲兵水手每年停支糧米壹千壹百肆拾石現仍照舊徵輸恐久儲折耗請照杭嘉湖三府屬零戶應完糧米折徵之例派分紹興府屬之山陰會稽蕭山三縣零星小戶一例折徵等因具奏適臣奉調浙江進京奉旨交臣查議臣抵任後隨與藩司王亶望詳加商酌復親赴省倉驗看細心查察緣浙江省城地氣潮溼而省倉收存南糧米石非如常平倉所存穀石堪以久儲且省會為五方雜處戶口殷繁全藉外江客販以資接濟每屆青黃不接商運稀少之候時值因而增長若將此餘米按時出糶於民食更為寬裕應請照依金華等府屬省米折徵定價每石壹兩陸錢之數為準照數就倉出糶如彼時市價或在壹兩陸錢之上仍飭據實詳報照依時價糶售若開糶之後市價或日漸平減不敷定價是民食已賤應即停止存俟價值相當再行續糶仍照常平糶賣之例止許零星出易但零賣多係錢文應按銀核計錢價於倉所出示俾使周知以免滋弊嗣後省倉南糧餘米逾於伍千石積有成數即隨時報部糶易再查杭州嘉興湖州三府屬解省南糧內有零星小戶多係基地墳糧無米出產且數止升合民間買納不便案經前撫臣熊 奏明照每石壹兩陸錢定價折徵報撥充餉在案惟紹興府屬山陰會稽蕭山三縣徵解省米內零星小戶未經議及今乍浦滿營既有裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石無需動用以之分抵山陰等三縣零星小戶應完糧米一體照杭州等府屬之例每升壹分陸釐折徵報撥實於民情完交稱便請自乾隆三十八年為始於每年啟徵之先預造易知由單送該司道查核將完糧至少之零戶按照定價折收並將折色之戶數銀數按年核實報銷苐以米數有定而每年應折零戶陞除不一倘現收銀數如與應折米數不能適合折多則買米交倉收多則糶價入撥官為經理臣隨時稽查務期小民咸沾實惠所有遵旨查議緣由理合恭摺具奏等因乾隆三十八年閏三月二十四日奉硃批該部議奏欽此欽遵於本月二十六日抄出到部臣等伏查省倉積儲米石原以供官兵俸餉等項之需如正項外積存過多自應量為變通以疏積滯而免折耗今查浙江省杭州等府解省南米每年除動支官兵俸餉織造匠糧經費外約歲餘支剩建曠米伍陸千石節年存儲省倉已積至四萬餘石此後又歲有盈餘若復陳陳相因恐積久易致紅朽且省會地方戶口殷繁全藉商販接濟或當青黃不接商運稀少之候將此項餘米酌量出糶於民食亦屬有益據該撫就熊 原奏覆核現在情形酌將應留應糶各數分別辦理自屬隨時調劑充裕民食之道應如所奏將前項存倉餘米酌留伍千石以備不時之需其餘米叁萬伍千石照依金華等府折徵每石壹兩陸錢定價為準當青黃不接之時酌量出糶以資接濟如市價較昂仍照時價糶賣或市價漸減民食已敷即行停止俟價值相當再行續糶所有零星糶售核定錢價各事宜均照該省平糶舊例辦理毋許胥吏浮收巨商囤積以期有裨實濟嗣後存倉餘米逾於伍千石積有成數即訪察民食緩急一例凑數糶易仍隨時報部查核至該撫奏請乍浦停支兵米分抵山陰等三縣零星小戶應徵糧米照杭州等府之例一體折徵之處查先經浙江撫臣熊 於杭州等府屬折徵案內請將裁減漢軍停支米伍千伍百餘石分抵該府屬零星小戶應徵南米每升壹分陸釐折徵報撥臣部題准在案今乍浦營裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石既係無需動用而山陰等縣零星升合小戶完交本色亦多守候量驗之煩若將停支米石分抵該三縣小戶折徵倉糧既免折耗小民尤便交納亦應如所奏自乾隆三十八年為始除米數成斗以上及大戶尾零照例不准折收外所有零星小戶應照杭州等府屬之例每升壹分陸釐折徵其有願完本色者仍聽民便倘折收銀數與停支米數較多即將多收錢文買米交倉充餉或折收銀數不及停支米數則米有多餘除抵放兵餉外餘俱糶價入撥仍將折收之戶數銀數按年造冊報部以憑稽核倘有不肖官吏藉端滋弊立即嚴參究處似於剔弊便民兩有裨益等因乾隆三十八年四月十九日奏本日奉旨依議欽此
○開墾田地嚴禁滋擾四款
一新墾荒地給照永為世業無許將墾戶勒充佃戶及混罰充公
一每年奏銷之前如有新墾准其陞科毋庸通省行查勒報取結
一新墾之田照例陞科無許吏胥以隱墾擾民
一旱田改作水田照例陞科嚴禁以欺隱滋擾浙江等處承宣布政使司詳為申明定例以廣皇仁憲德以安農民生計事竊照聖主念切民依於墾荒陞科事宜屢頒恩旨兼蒙俞允部院條奏法良意美無微不至祇因定例年久案牘殘缺難免吏胥潛滋弊竇凡農民盡力田間墾荒成熟者該州縣等自應詳報陞科乃並不為之照例妥辦非坐以欺隱即罰充入官或將墾荒農民勒充佃戶或將定例故違查丈吹求以致鄉農畏累莫敢措手雖遇有荒土亦聽其拋棄此皆州縣書吏有以害之也厯經本司具詳俱蒙憲臺隨時批允在案但因案非通行恐各屬未盡周知難免吏胥匿卷滋弊仍煩案牘本司謹再分條具詳仰請憲臺批示通飭俾各屬有所遵循實為 恩便
一新墾荒地應請給照永為世業無許將墾戶勒充佃戶及混罰充公也查雍正十二年九月廣東巡撫楊永斌奏稱民間願墾者眾而逡巡故卻因民間惡習見有承墾者力耕播種以後即捏稱祖業起而爭訟不奪不止是承墾之民未享其利先受其害孰肯徒費工本請酌擬新墾之例等因經部覆內稱查雍正元年十月經臣部議覆如有未墾荒地勸民開墾官給執照欽奉上諭水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因題覆在案應請嗣後將現在久荒之地除有古塚周圍地面四丈不得開墾外其餘俱任民□願墾者開明界址土名呈報地方官親赴勘查如果有業戶即著墾熟起科如並無原業地方官查勘明確即取具里甲地鄰甘結先給執照准其管業照例起科但承墾之初若不定以限期先行曉諭仍恐業戶居住遠僻無從周知應令嗣後凡遇開墾先行開明土名界址出示曉諭定限五個月之內許業戶自行呈明如逾限並無業戶呈報即給執照令其承墾管業俟命下通行各省等因奉旨依議欽遵各在案乃景甯縣之油田寺等處廢田係久荒之產經農民墾成之後乃該縣故令黃鈺勒令墾戶充當佃戶大為民累業經本司詳蒙憲允遵照定例辦理在案又黃巖縣瑞巖寺僧田罰充書院現在駁令遵例辦理凡無業荒田例得給照開墾陞科永為世業乃州縣官聽信書吏慫恿往往將墾戶作為佃戶勒加租穀或混罰充公以致農民畏葸不敢開墾深為民累應請嗣後凡有開墾者悉照定例陞科如有將墾戶作為佃戶勒收租穀及混罰充公者即行官參吏處以示懲儆
一每年奏銷之前如有新墾准其陞科毋庸通省行查勒報取結也伏查雍正十三年十月初十日奉上諭各直省勸令開闢荒地以廣種作俾無曠土原屬法良意美然必毫無粉飾方於民生有益乃地方有司欲以陞科迎合上司之意不過將錢糧飛洒非徒無益而并貽害於百姓等因欽遵在案又雍正十三年十月十八日由內閣抄出大學士朱軾具奏田地之丈量首報宜停止也我國家重熙累洽生齒日繁通都巨邑無一隙未耕之土葢小民身家衣食之資皆於是出斷無任其荒蕪者其僻遠州縣間有未盡耕種之處緣山田磽确旋墾旋荒又或江岸沙塗東坍西漲變易無定是以荒者未盡開墾而墾者未即報陞職此故也至已熟之田有糧額甚輕者亦田土磽瘠數畝不敵腴田一畝即古者一易再易三易非欺隱田糧者比也嗣後若實有可開之荒土勸民陸續耕種照例陞科等因具奏經總理事務和碩莊親王 等議奏內稱臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善瑣屑紛擾為自私自利地步荷蒙世宗憲皇帝洞燭情弊屢降諭旨嚴行訓飭不令舉行而現在各省巳蒙飭令停止今大學士朱軾所奏殊屬剴切應如所請祈敕下各省督撫將丈量一事永行停止若該地方實有可墾之荒地勸民陸續耕種照例題報陞科等因於雍正十三年十月十六日奉御批依議速行欽此欽遵亦在案是丈量一事久奉嚴禁如有續行墾出者自應聽其報陞乃司署舊案內於奏銷之前或有具稿行查取結以致通省州縣書役得以乘機舞弊闔縣票查擾累地方莫此為甚如雲和長興安吉等州縣率請違例通縣丈量假公濟私得以年年需索飽其慾壑無能之牧令為書吏所愚而不自知實屬溺職業經本司遵例駁飭在案應請嗣後奏銷之前有新陞之地照例隨時具詳辦理如無新陞之地不得令各府州縣違例取結滋擾地方致干官參吏處
一新墾之田應請照例陞科無許吏胥以隱墾擾民也查乾隆五年七月二十六日內閣奉上諭從來野無曠土則民食益裕即使地屬畸零亦物產所資民間多闢尺寸之地即多收升斗之儲乃往往任其閒曠不肯致力者或因報墾則必陞科或因承種而滋爭訟以致愚民畏縮不前朕思各省生齒日繁地不加廣窮民資生無策亦當籌畫變通之計向聞邊省山多田少之區其山頭地角閒土尚多聽其閒棄殊為可惜用是特降諭旨嗣後悉聽該地民夷墾種免其陞科俾民有鼓舞之心而野無荒蕪之壤其在何等以上仍應照例陞科何等以下永免陞科之處各省督撫悉心定議具奏務令民沾實惠吏鮮阻擾以副朕子惠元元至意欽此嗣經浙省定議開闢山頭地角不成坵叚之荒地准其永免陞科其開墾地畝或腴或瘠已成片叚至三畝以上者照水田六年旱田十年之例起科各按年限陞科照例題報等因於乾隆六年五月初二日奉旨依議欽此近據常山縣詳報燈盞坑一案或係田邊日漸墾濶或係新墾不及三畝俱例得免罪乃該縣違例議擬業經本□遵例議詳俱蒙憲臺批允照例辦理在案但常山之案未經通行伏查山頭地角三畝以下例不陞科亦不治罪偶有民間自願完糧俾得領照永為世守者亦聽其便祇以吏胥勒掯難堪未即呈報陞科並非有心欺隱嗣後應聽民自便總不得以欺隱嚇詐致千官參吏處
一旱田改作水田應請照例陞科嚴禁吏胥以欺隱滋擾也查乾隆五年欽奉上諭河南巡撫雅爾圖奏稱豫省地土原有水田旱田二項而在旱田之中可改水田者尚多祇以旱田賦輕水田賦重必須題請加賦小民既費工本又增糧額是以因循觀望等語朕思水田收穫倍於旱田若可改種則易瘠土而為沃壤于民問自有裨益至加增漕科則為數無幾且此係現在輸糧之田畝非新陞隱匿者可比嗣後有情願將旱田改作水田者悉從其便錢糧仍照原定科則徵收免其呈報有司改則加賦但各州縣地形不同土性迥別其不便改種者地方官不得勉強抑勒以致功難成而事滋擾可傳諭雅爾圖令其妥協辦理以副朕體恤閭閻至意欽此查旱田改作水田例無欺隱治罪之條乃有民間將旱田改作水田州縣吏胥輒以欺隱圖詐致使民生難安應請嗣後民間將旱田改作水田有情願照水田改則陞科者仍應准其改照水田科則詳辦因浙省久經如此辦理在案但胥役人等不得以旱田改作水田輒以欺隱勒詐以致農民無所措手
以上四條皆案牘中常有之事雖經本司詳蒙憲臺隨時批飭駁正但未經通行恐各屬未能周知或致歧誤白此敘明定例具詳通飭之後如再有州縣惑於書吏違例擾民者即行詳揭請參以除蠹弊是否允協理合具詳伏候憲臺察核批示以便轉行遵照除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年十月初八日通詳於十月十五日奉兵部侍郎巡撫浙江部院世管佐領三 批如詳通飭遵照仍候督部堂批示錄報繳又於十一月初十日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批所議切中情弊仰即通飭遵照實力妥辦如再違例擾民即行詳揭請參仍候撫部院批示繳
○墾荒給照永為世業毋許勒充佃戶
開墾荒地照例呈明給照永為世業毋許將墾戶勒充佃戶致干查參
浙江等處承宣布政使司為農民墾荒照例永為世業毋許勒充佃戶致干查參事除景甯縣油田寺墾復廢地煩苛擾累各積弊經本司詳請概行革除外該浙江布政使王亶望查得前據景甯縣前令黃鈺詳稱凡未經墾復荒地如有陸續開墾者照畝繳租等語本司伏查雍正十二年九月十三日戶部議覆廣東撫憲楊 條奏經部議覆內稱應如所奏請嗣後將現在久荒之地除有古塚周圍地面四丈不得開墾外其餘俱任民間願懇者開明界址土名呈報地方官親赴勘查如果有業戶即著墾熟起科如並無原業者地方官查勘明確即取具里甲地鄰甘結先給執照准其管業昭例起科但承墾之初若不定以限期先行曉示誠恐業戶居住遠僻無從周知應令轉飭各州縣嗣後凡遇開墾地畝先行開明土名界址出示曉諭定限五箇月之內許業戶自行呈明如逾限並無業戶呈報即將執照先給原墾之人令其承墾管業等因具奏奉旨依議欽此又雍正元年十月內戶部議准如有未墾荒地開墾者官給執照永為世業至起科年分欽奉上諭水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因題覆奉旨依議欽遵通行各在案是久荒田地原業不願開墾別經農民呈明開墾成熟者例得給照永為世業從無即令墾戶作為佃戶勒令完租之事應請通飭嗣後如有農民墾荒照例呈明曉示五箇月內無人承認即給墾照俟其開墾成熟遵照定例永為世業如有官吏胥役人等藉端圖詐勒令承佃完租者即行詳揭請參是否有當理合詳明伏候憲臺批示遵行再查油田寺租一案舊時未詳督憲衙門是以此時循照舊案未詳合併陳明呈乞照詳施行乾隆三十八年七月初二日詳十二日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批如詳飭遵以省案牘並飭嗣後如有開墾地畝均照定例辦理繳
○禁丈量補造魚鱗冊等事
浙江等處承宣布政使司為請禁丈量鱗冊等事乾隆三十八年四月初九日據雲和縣知縣竇絟詳稱查卑縣魚鱗圖冊白國初以來並未設立前於雍正九年奉文令將殘缺者赴司補造但雲和鱗冊為司庫所無屢奉檄催補錄至乾隆二十五年經前令陳宗功不得已條議每坊遴選董事撥給弓手聽民自丈造復魚鱗皆蒙准行在案經今又十餘載尚未舉行厯奉嚴檄飭催葢緣經費無出常因終止茲□小麥漸次熟登正屆翻犁佈種之候難以辦理俯容秋收後召選舉行另議詳報苐公費無資非千金以外不克辦復或撥閒款或聽民樂輸詳請示遵等情具詳到司據此本司伏查乾隆八年奉准戶部咨為敬陳版籍等事本部議覆浙江布政使潘思榘奏請通飭所屬州縣將現在魚鱗柳條各冊逐細查點如有殘缺舛錯即赴藩司衙門抄錄齊全封儲內署一摺查浙省州縣魚鱗圖冊既不由官收儲以致殘缺應如所奏行令該撫通飭各屬檢查現存魚鱗圖冊如有殘缺舛錯即赴藩司衙門鈔錄齊全設立木櫃封儲內署毋令胥役收儲滋弊仍入交盤等因於乾隆八年十月十四日奉旨依議欽此此指藩庫舊有之鱗冊令州縣赴司照錄也又乾隆二十三年十二月四川布政使徐垣奏稱臣衙門所存丈冊臣現在檢查清楚悉行提儲卷庫委首領官稽查抑臣更有請者川省墾荒成熟之田俱准陞科報納但陞科之時業已丈明毋庸再丈應另編丈冊一本等因在案此指現在續報陞科之一坵半段而言並未准令通縣丈量補造鱗冊也又乾隆三十二年七月戶部議覆陞任安徽按察使陳輝祖奏稱嗣後民人告爭墳山近年者以印契為憑遠年之業以查對山地字號畝數庫儲魚鱗冊并完糧串票逐一丈勘相符者即斷之承管倘有不符又無完糧印串則所執遠年廢紙及碑譜等項均不得以為據即將濫行侵佔之人按例治罪仍令各屬凡有此等控案詳明上司核實定擬等語臣部查所議均屬懲刁息訟之意自應如所奏辦理惟該按察使請將殘缺號冊補送備查之處查乾隆八年臣部議覆浙江布政使潘思榘條奏案內以各省魚鱗圖冊是否齊全行令查報嗣據署安徽巡撫準泰咨稱該省圖冊殘缺不全若履畝清丈查造未免違禁擾民如令業戶自行呈開徒滋胥役科索及奸民捏開之弊等因是此項圖冊現在齊全者自應加謹收儲以備核查如有殘缺無從核對者惟在臨審時虛公勘詢務得實情則捏造契券假設碑譜一切虛偽自可立判若令一體補造勢必假手吏胥徒滋科索捏開之弊所有該按察使奏請補造鱗冊之處毋庸議等因駁飭不准在案緣補造魚鱗圖冊必須履畝施弓按段丈量而丈量久奉嚴禁伏查雍正十三年總理事務和碩莊親王 等議覆大學士朱軾請禁丈量一摺內稱臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善瑣屑紛擾或且為自私自利地步荷蒙世宗憲皇帝屢次訓飭不令舉行現在又蒙敕令停止大學士朱軾所奏殊屬剴切應如所請祈敕下各省督撫將丈量一事永行停止等因具奏奉御批依議速行欽此欽遵在案是丈量久奉嚴禁故鱗冊屢經部議不准補造永行停丈在案該浙江布政使王亶望查得浙省處州府屬之雲和縣知縣竇絟詳稱雲邑自國家百餘年來並未設立魚鱗冊迨後屢奉檄催至乾隆二十五年十月經前令陳宗功不得巳議詳請選董事撥給弓手聽民自丈皆蒙准行經今十載尚未舉行必須經費千金以外或撥閒款或聽民樂輸并請緩至秋收後丈量等情本司案查雲和縣補造鱗冊一案前司於乾隆二十五年十月二十六日議准具詳奉浙江巡撫部院莊 批查閱縣詳內有官給弓手每莊抽丈數坵等語究與丈量無異即議設董事亦難保無胥役人等索擾情弊似有未協仰再妥確定議另詳察奪慎勿輕舉議丈鼓惑民情致干未便等因批駁在案本司伏查辦造魚鱗圖冊必須履畝施弓按段丈量若一坵不丈則一坵之數目不得焉能抽丈數坵即可概之通縣前任處州守令等明知丈量有干奉旨嚴禁之例故捏稱抽丈數坵希圖朦混允准當蒙前憲洞燭其弊批飭慎勿輕舉議丈鼓惑民情等因駁飭不准在案葢欲造魚鱗冊必須通邑丈量而通邑丈量實干例禁故潘前司深知例禁亦未奏請補造魚鱗圖冊也查乾隆九年浙江藩司潘思榘奏請行令各州縣將現在魚鱗冊查點如有殘缺舛錯即赴藩司衙門鈔錄等因經部議准奉旨依議在案是原奏內但令各州縣赴藩司署中將現存鱗冊鈔錄備案其司署庫藏鱗冊之所無者並未行令州縣丈量補造也緣丈量久經奉禁且民問田產執業皆以鈐印契券為憑又有每年納銀完糧州縣用印串票為據其鱗冊之存司者民間皆不得一見即州縣錄存者亦皆東置高擱厯來並不將現在執業花戶逐一載入鱗冊緣執業花戶貧富靡常轉輾售賣亦無一定數年之間往往幾易其姓勢不能悉載鱗冊之內故鱗冊所載皆非現在執業之人凡有訐訟審訊者皆以印契串票為據各省皆然其鱗冊之有無實屬不礙審斷亦無關於執業是以定例但令州縣赴司錄存備案並未行令州縣丈量補造良有深意浙省自雍正九年飭令將殘缺者赴司補錄至乾隆二十五年間經前司節次催縣補造始據前任雲和縣陳令詳議以司中既無底本只得遴選董事聽民自丈雖彼時經該縣委曲議詳而其事終屬難行故久而未辦如董事之安分者或能盡心為之而寫算奔走飯食紙張費用乏資不免終於無成如委之匪人飛灑隱漏捏造多開預為佔產地步迨造成之後鈐印存案在官以為信冊可憑在吏以為鐵案可據而不知弊已潛伏於印冊之中迨後訐訟審斷若執此捏開之冊為據則民冤無昭雪之曰若仍不照此問審斷則此時安用敝精勞神糜費帑項造此無益之冊況又顯違例禁實屬難行祇因胥吏視為利藪既藉造冊科派復欲飛灑取利於是固結難解屢催屢請習以為常牢不可破查乾隆三十二年戶部議駁內稱魚鱗圖冊殘缺不全若履畝清丈查造未免違禁擾民如令業戶自行呈開徒滋胥役科索及奸民捏開之弊此項圖冊現在齊全者自應加謹收儲如有殘缺若令一體補造勢必假手吏胥徒滋科索捏開之弊所有該按察使奏請補造鱗冊之處毋庸議等因駁飭不准在案所有雲和縣魚鱗圖冊國家百餘年來既未設立細查司署雍正九年巳經查無雲和縣鱗冊可錄迄今五十年來屢據該縣具詳請緩茲又據請緩至秋收後丈量今若准其秋成之日補造必致履畝施弓按段丈量既與禁止丈量之諭旨有違復與厯年大部奏准定例不符且又糜費帑項擾累閭閻造此鱗冊無益於治徒滋飛灑隱佔之弊留為異日爭訟之端致貽小民無窮之累本司若不詳明停止則此件終難結案伏惟憲臺念切民生屢除蠹弊山巔水涯遠近謳歌今此丈量及鱗冊積弊二事久在奉禁之內相應將雲和縣丈量補造魚鱗圖冊之處詳明憲臺立案永行禁止并不許胥役滋擾再查此外各屬魚鱗圖冊及柳條冊或有或無或全或缺原非一律併請通飭各屬一體遵照厯年戶部原議其有舊存魚鱗冊柳條冊者加謹收儲其無舊存魚鱗冊柳條冊者不得混請補造亦不得妄請丈量致違定例如此則閭閻可以獲安弊累可冀永除矣是否允協理合具詳伏候憲臺批示遵行除呈撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年四月二十五日浙江布政使王亶望通詳五月初三日奉浙江巡撫部院三 批如詳通飭一體遵照禁止毋許胥役藉端滋擾干咎仍候督部堂批示繳又於五月三十日奉閩浙總督部堂鍾 批如詳飭遵仍候撫部院批示繳
○嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂徵收
嚴禁莊冊等書查報稅契致為民累嗣後務令遵例設櫃大堂隨到隨印黏給契尾毋許書吏勒索遲延致干參咎
浙江等處承宣布政使司為詳請遵例設櫃大堂徵收田房稅契銀兩毋庸令莊書查報以安民業以免擾累事案於乾隆三十八年六月十一日據杭州府詳民間買賣田產請令莊書查明入冊按月報官等情一案蒙憲臺批司查議詳奪等因該浙江布政使王亶望查得立法貴於除弊輸將尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上諭民間買賣田產例應買主輸稅交官用印所以杜奸民捏契之弊原非為增國課也後行之既久徒飽吏胥之壑甚為閭閻之累不可不嚴行禁止至於活契典業者乃民間一時借貸銀錢原不在買賣稅契之例嗣後聽其自便不必投契用印收取稅銀欽此又乾隆十六年湖南撫憲楊 條奏湖南有種奸徒偽造印信誆騙田房稅契請定令州縣衙門俱照徵收錢糧之例併設稅契之櫃懸榜每兩完銀三分令業戶自賫投稅務黏司印契尾等語應如所奏設櫃大堂徵收等因奉旨依議欽此又乾隆二十四年二月蘇州布政使常亮奏稱州縣徵收田房稅契往往操之經胥之手因各屬素不設櫃花戶無從投納勢必央凂經承為之經理經承由是得以把持於應納稅銀之外任意多收弊端不可究詰令於大堂設櫃聽民自行投納即時印給契尾不得留難等語經戶部艤覆內稱應如該布政使所奏辦理奉旨依議欽此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨准律例館頒行續纂條例內開凡民間活契典當田房一概免其納稅其一切賣契無論是否杜絕俱令納稅其有先典後賣者典契既不納稅按照賣契銀兩實數納稅等因又節次奉到憲檄內開各州縣稅契一任經胥經手並不遵例設櫃大堂多係積蠹在家私收侵虧挪用嗣後務必設櫃大堂嚴禁胥吏在家私收等因疊經通行并頻催在案此真便民除弊之良法也乃各屬未經設櫃且有創為莊書分查月報之說希圖滋擾閭閻者自難逃憲臺洞鑒本司查莊書皆非良善之人若令其按月分投查報是授以查稅之權也此等奸胥蠹棍權柄在手必然假竊官勢擅作威福挨家查詢平日之聲勢已足令鄉農側目迨至偶有交易必須預為通知令其入冊不特酒食中金任意倍索即定價之高下買賣之棄取均得把持武斷甚而暗中需索謝儀稍拂其意即捏稟差查或黨惡勒掯棄產小民如同犯案種種苦累事有必至更或買賣業戶分居兩莊兩處莊書彼此攙奪挑唆尤滋訟累夫小民買賣田產本得自便國家百餘年來從未設有莊書挨查月報之例若照所議俾得從中操持播弄將使民業難安訟端日起為害地方實有不可勝言者查徵收田房稅契各省俱係遵照奏准定例辦理從未聞有令莊書操縱查擾之事浙省未便私立科條致啟奸徒勒詐之端大為民生之害應請將該府所請之處嚴行禁止以免滋擾以安地方再查州縣徵收田房稅契銀兩厯經大部議准應於州縣大堂另設一櫃收銀隨時給與司頒契尾久經奉旨允准通行在案乃各州縣遵行甚少如果設櫃大堂便民完納稅銀自裕查知府表率全郡各州縣之曾否設櫃是否遵例辦理無不共見共聞應請通行各屬責令各該府嚴督所屬州縣嗣後務照定例設櫃大堂隨到隨即填給如有莊書滋擾累民者一有訪聞即將擾民及失察之員嚴揭一併請參以示懲儆以安民生是否有當理合具詳伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳於十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三 批如詳通飭遵照仍候督部堂批示繳宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批所議甚屬允協仰即通飭遵照并出示曉諭如敢陽奉陰違立即查拏參究仍候撫部院批示繳
○嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累
買賣田產推收過戶止令莊冊人等照業戶開付字號坵叚畝數隨時註冊推收嚴禁驗契推收勒索并禁彙總大收諸弊以免民累
浙江等處承宣布政使司為推收過戶應請隨時辦理毋庸驗契勒索以免民累事竊照民間執業全以契券為憑其契載銀數或百十兩或數千兩皆與現銀無異是以民間議價立契之時必一手交銀始一手交契從無將契券脫手付與他人收執之事惟稅契不得不黏連用印故定例大堂設櫃立刻印給契尾毋許稍有稽延葢有契斯有業失契即失產也民間偶遇急用或以田房契紙抵押銀錢者無不取攜如寄是以民間之視契券即與現銀無異莫不慎之重之不肯輕以付人此民情也亦不易之理也至田產買得之後例應推收過戶完納錢糧凡民間典賣田產俱令出賣之人寫為推收一紙註明所賣田地都圖字號畝數并聲明今已典賣與某人管業其地丁錢糧推與現業戶某人完納字樣其現業戶即照推票都圖畝數照開一單付與莊書令其入冊莊書冊內本有舊業戶姓名完糧數目祇將新業戶姓名添註入冊即於春月填寫易知由單付與現業戶令其按時完納地丁銀糧此向來推收之舊規也凡推收過戶之時厯來從無令新業戶將契券付與莊書驗明入冊之例緣莊冊圖書類非謹厚之人孰肯以千百金買得之契輕易付彼致有意外之慮此厯來推收從不驗□之原委也且查推收本屬無須驗契因賣產之人舊納錢糧載在州縣圖冊鈐有印信戶房莊書各有底冊收藏甚固雖不驗契自能了然胸中緣納糧印冊一鄉一村釐毫無差合之一縣總收亦無不針孔相符舊業新業俱報推收之數從不敢損益釐毫自貽伊慼且民間偶有遺忘坵叚字號者每向莊書查冊即能備得細數此尤為推收過戶不須驗契之明證也又有書吏創為民間不願推收之說以自便其勒掯之私者不知舊業戶不即推收易知單內仍係舊業戶姓名莊書即須向舊業戶催納錢糧小民雖愚孰肯自取追呼此舊業戶所以情願推收也至於新業戶既已出資置得產業更樂推收過戶以便完糧之後敗取印票為據以杜交易紛爭之弊是新業戶亦以推收過戶為樂乃訪聞府州縣書吏創為驗契方准推收之說希圖從中勒索於是安分良民率皆視為畏途此皆州縣書吏舞弊營私有以害之也更有名為彙總大收者凡民間買賣田產開單付知莊書乃莊書戶房人等並不隨時推收過戶輒稱俟至某年設局大收尤為勒索之端且錢糧不即推收不特完賦不便兼使弊竇叢生大為民累伏查雍正十三年十二月初八日戶部議覆湖北撫憲德 條奏嗣後買賣田產務須即時推收不得遲延過割等因奉旨依議欽此是以彙總大收之弊久經前憲飭禁在案而此驗契流弊為害尤甚若非詳奉飭禁終難杜絕弊根合無仰懇憲臺通飭杭嘉等十一府屬將此詳繕示曉諭嗣後凡有典賣田產者聽民間開單付知莊冊等書隨時推收過戶不許取驗契券如有書吏捏稱驗契推收及定期大收等弊者即將該書吏從重治罪如官員不能禁約致滋弊竇者一併查參如此庶積弊可革民累可除而推收亦得隨時辦理不致累民失契失業矣是否有當理合具詳伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由具申呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳於十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三 批據詳嚴禁查驗契券止令莊冊人等照業戶開付註冊推收洵屬便民之道仰即通飭遵照仍候督部堂批示繳又於十一月初五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批驗契推收一事上下各衙門書吏串通固結牢不可破大為民生之累自應嚴行禁止以免滋擾仰即照議通飭遵照仍出示遍行曉諭如敢故違立即查拏參究並候撫部院批示繳
○契紙已鈐印者補給契尾免其追罰
浙江等處承宣布政使司為欽奉上諭事案查乾隆三十一年七月初八日內閣奉上諭前據湖北按察使雷暢條奏民間田房稅契不黏連司印契尾者立限一年令業戶首明補稅以杜侵隱而稽假冒經戶部覆准並令各督撫分別定限報部查核夫隱匿漏稅若在民自應查明令其補交若州縣官辦理稅契於契紙鈐印並不黏用司印契尾是係不肖有司意圖侵肥入己所致其實小民應報稅銀業巳照數輸納今乃令業戶首明補稅而不於原稅之州縣名下追還是百姓更受重稅之累而侵隱之官吏轉得安享其利於情理殊未得平著該督撫詳悉出示曉諭凡民間有已經投稅並無司頒契尾者即行補給契尾其稅銀毋庸重複補納以恤民力並查係何員任內經手除事在五年以前及該員巳經身故者查明免其勒追外其現任及陞調各員均著照原稅銀數於各名下定限追還此次立法以後如再有止鈐契紙不連用契尾者各督撫即行查參治罪如此則閭閻既免重科州縣共知儆惕將來小契之弊亦可不禁自止著將此通諭知之欽此嗣經前藩司於乾隆三十三年二月十二日具詳內稱以奉文日為始給限一年六箇月造報其民間呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易合將各屬補過免稅契尾號數及並無呈首各縣先行轉造司冊詳送咨部因鄉僻小民尚未悉知定限普沾恩澤是以尚有未經辦竣之海甯等縣再扣限三箇月造冊詳咨如民間仍復隱匿不行呈首限外發覺不准補給仍照例追罰並請於咨內聲明等情具詳蒙前院批仰候核咨等因咨部在案嗣於乾隆三十三年四月二十六日奉准戶部咨開呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易等語應毋庸議等因咨覆在案其司詳內所指民間逾限不首不准補給照例追罰之語戶部並未議覆本司細繹部文緣此案係特奉聖諭原係永遠遵行之例期於除積弊而廣聖澤並未定有逾限不首追納契價稅銀之諭是以戶部不敢遽議更張且原奉上諭小民應報稅銀業巳照數輸納今令民首明補給契尾毋庸重複補納以恤民力並查係何員經手除事在五年以前及該員已經身故者查明免其勒追外其現任及陞調各員著照原稅銀數於各名下定限追完此次立法以後如再有止鈐契紙不連用契尾者即行查參治罪如此則閭閻既免重科州縣共知儆惕將來小契之弊亦可不禁自止等諭欽此仰見聖主嚴除積弊深卹民力凡閭閻已經納過之稅不令重納稅銀之至意自應永遠遵行應請嗣後如民間巳經投納稅銀經該縣止鈐縣印並未黏連司頒契尾者原非漏稅可比查出之日欽遵聖諭即行補給司頒藩字號契尾無庸再令小民重納稅銀亦勿追契價一半入官緣小民已納稅銀其不黏司頒契尾咎在承辦之州縣未便向民間追納稅銀亦不便追罰契價一半入官致與原奉聖旨有違至巳納之稅契銀兩如州縣侵用事在乾隆三十一年七月初八日恩旨以前仍遵五年以前免其查追之恩旨如在乾隆三十一年七月初八日奉旨以後應於侵蝕入己之各該員名下追繳查辦以符定例再補給契尾舊時詳定係另給藩字號契尾今應俟有查出之案需用藩字契尾幾張隨時令州縣詳司補給毋庸預先給發又滋書吏派擾之端合併聲明是否如斯理合詳請憲示遵行除呈撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年閏三月二十三日浙江布政使王亶望通詳四月初二日奉浙江巡撫部院三 批據詳已悉嗣後各屬如有詳請補給一面頒發查辦一面報明本部院查核並候督部堂批示繳 又於四月二十八日奉閩浙總督部堂鍾 批據詳已悉仍候撫部院批示繳
○捐修工程毋庸造冊報銷
浙江布政使王亶望詳為捐修工程事查得甯波府屬之奉化縣古方橋橫跨大江上達台閩下通甯屬商旅往來絡繹不絕實為要津至緊工程其橋計長二十六丈二尺六寸寬二丈二尺橋門五座共有四墩兩堍水勢衝激工程浩大前據士民自願捐修原估需工料錢八千餘串文今已捐足署該縣唐宇霦並不經手銀錢俱係董事公同紳士經收經放甚為公允本司查古方橋乃通津要路本邑士民既情願樂輸以成善舉自應聽該邑紳士商民趕緊造完以利行人以免舟渡風浪之險惟查前奉准工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊有恭奏請借動公項二十二萬兩將松漊二江工程挑濬官吏並不經手錢糧固難責令代造銷冊董事不諳工程則例請照借帑事例免令造冊之處應如莊 所奏准照乾隆十八九年該省借帑事例免其造冊毋使胥役藉端滋擾俾小民實受其益俟命下臣等交部行文各省一體遵照可也等因乾隆三十年十二月十九日奉旨依議欽此欽遵通行遵奉在案今古方橋原屬士民自捐自修係董事嚴瑞隆等同奉化縣紳士自行辦理此項橋工告成之日遵照定例免其造冊報銷惟令將捐銀各紳士民姓名摺報按其銀數多寡分別給匾獎勵其餘一切錢糧出入等事聽該士民自為經理毋庸該縣官吏胥役經手致滋擾累如此則要工可以速竣行人得資利涉共沐憲恩於靡既矣伏候憲臺察核示遵除呈撫督憲外為此備由伏乞照詳施行今呈送 橋圖一張乾隆三十八年四月十八日通詳四月二十五日奉浙江巡撫部院三 批據詳已悉仍候督部堂批示繳圖存又於五月二十二日奉到閩浙總督部堂鍾 批據詳已悉仍候撫部院批示繳圖存
○收買小錢毋許假公濟私滋擾閭閻
凡小錢每觔大錢壹百文應善為曉諭按數收買淨盡毋許假公濟私滋擾閭閻
浙江等處承宣布政使司為遵旨收買小錢詳請通飭以便遵照以免擾累事伏查乾隆三十四年六月十八日奉上諭江浙等省攙用儇薄小錢在小民彼此交易原難一一加之搜剔其錢行鋪戶乃錢所滙集之處應設法查辦若將所有小錢竟行勒令交官致伊等資本有虧如照小錢分量折中定價按數收買入爐鎔化其法最為兩便但不可使吏胥人等從中舞弊而閭閻亦不致滋擾等因欽此嗣經前撫憲永奏定每小錢壹觔給大錢壹百文自應按觔易換乃署蕭山縣知縣蕭超羣自詳親入典鋪帳房搜剔出小錢數百文又於兩鋪民收租米錢內剔出古錢數拾文將各鋪戶店夥拘訊詳革監生復於農忙之時勒拘佃戶審訊古錢來厯違例擾民當蒙憲臺嚴批申飭並蒙撫憲憲臺札飭蕭超羣在蕭辦理各件詳案種種不妥即速撤回等因當經本司撤回即詳員接署並請將蕭超羣剔出小錢古錢按觔易換其各鋪民佃戶即行省釋等因經本司另詳蒙憲批省釋在案惟查小錢古錢自蒙聖主准令按觔易換大錢以後鋪戶小民資本無虧且得免於後慮莫不踴躍交官易換其中城鄉鋪戶遠近不一忙閒不等零星陸續併積赴官易換誠如憲諭商民自無不樂從惟應善為曉諭即可收繳盡淨原無事於搜查致有騷擾今蕭山縣既巳辦理失當致民情不安恐他處亦復效尤以致小民畏累不前轉致存留遲換甚而書役藉端圖詐入室搜查釀成事端致干查參大有未便相應詳請憲臺通飭各屬令其善為曉諭使民樂於交官自可收買盡淨毋許假公濟私滋擾閭閻理合具詳伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年五月三十日浙江布政使王亶望通詳六月初五日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批據詳已悉該司仍先通飭各屬一體遵照妥辦並候本部院給示曉諭務期持之以久收繳盡淨毋使稍有懈弛致干嚴例未便仍候督部堂批示繳七月初七日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批如詳行仍候通飭各屬一體遵照並候撫部院批示繳
○市廛牙鋪居民戥秤尺斛斗升聽從民便永禁官為驗烙以免擾累
浙江等處承宣布政使司詳為請禁擾累市廛以安民業事據餘姚縣詳稱請頒火烙下縣以便吊取各牙應用斗斛尺秤當堂較烙等情本司查乾隆二十八年戶部議覆條奏內稱國家之法制有常而市肆之物情不一苟不揣本而齊末雖意在畫一而有轉滋擾累者今據御史吳綬詔以京城市用升斗有關東門面等名色大小懸絕多寡參差奏請悉令改照官倉定式一律較定將原有斗升勒限繳銷臣等隨行順天府尹按市集實在情形詳確查覆據稱京城市用升斗有以捌斗作壹石者名曰衞斛有以伍斗作壹石者名曰關東斗各鋪中或照衞斛或照關東斗或照倉斗出納各從其便其肩挑小販俱就居民自置柳木升斗酌量大小交易雖其中式樣參差然升斗大則價增升斗小則價減核之官斗折中計算大抵不甚懸殊厯來沿習已久俱各相安等語臣等覆查市集所用升斗既係有各項名色厯來民間使用相安已久並非鋪戶創設自可聽從其便况權度量衡皆屬國家定制即如京城錢行有庫平市平南市西市諸名色總以錢平之大小定錢價之低昂通融經理與升斗事同一例勢有不能盡歸畫一者若如該御史所奏悉照官倉定式較定升斗呈驗烙印給發交易其門面升斗等項限日繳銷如有隱匿從重治罪不第京城內外所有米糧行戶一時驟令改易事涉紛更且驗烙官斗輾轉領給徒啟吏胥需索之端於實政殊無裨益應將所奏之處毋庸議等因在案本司伏查京師為首善之地其斗斛戥秤俱係聽從民便各省自應遵仿辦理誠如大部所議升斗大則價增升斗小則價減其餘各件亦復相同總以戥秤斛尺之大小定價值之低昂其事最為平允若如該縣所議逐件驗烙不特吏胥得以藉端滋擾即地棍亦得借以圖詐且地方官公務殷繁一邑之大四境之廣市廛之多牙鋪居民之眾其戥秤尺斛升斗何止百千萬億若逐一親較則日不暇給若仍委之書吏則以大為小以小為大其弊不可枚舉甚而入市搜尋查無烙痕輒行圖詐其害有不可勝言者是名為便民實以擾民大部洞燭其弊久經嚴駁不行近據屬縣往往以驗烙申請雖經本司隨時駁飭但未經詳明永禁終恐潛滋暗長流弊難除是以本司詳明憲案仰藉霜威永除民累應請嗣後浙江省各府屬州縣悉照京師城市之例凡民間戥秤尺斛升斗悉從民便毋庸官為驗烙如此則奸胥無滋擾之端闤闠享安居之樂矣是否有當理合具詳伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月十四日浙江布政使王亶望通詳六月二十二日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批如詳通飭遵照仍候督部堂批示繳又於七月二十五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳
○申明署員食俸定例
浙江等處承宣布政使司為申明食俸定例詳請憲示以便遵行事案查乾隆二十四年江蘇布政使常亮條奏署員支俸章程一摺經戶部議覆內稱查署事之員銜缺有大小各異任事有久暫不同是以向例俱係支食本任俸銀署任俸銀扣解司庫今若如該布政使所奏各就署任關支俸銀則其間有本係小銜委署大缺者支剩銀兩必須仍解司庫若本係大銜委署小缺不敷銀兩又將詳請找給不惟於事無裨抑且徒滋案牘且其間若有暫行委署之員忽於署任扣支忽又改歸本任朝夕紛更造報又難清楚應將該布政使奏請之處毋庸議等因在案是現任小銜之員署小銜之缺及現任大銜之員署小銜之缺均食本任俸銀亦罰本任俸銀如現任縣丞署知縣應仍食縣丞本任俸銀若現任同知署知縣亦食同知本任俸銀是也又調補調署陞補陞署之員一面題咨一面先令署理陞調之缺其應食俸銀舊例必俟奉到准調部文具報到任之日方准住支原任俸銀起支新任編俸其暫往先署者亦不得支食新任俸銀也又乾隆三十三年浙江省因試用知縣商文超暫署嘉興府通判出差員缺請支俸銀咨請部示奉准戶部議覆內稱出差員缺額俸既有原官支食若再行議給署俸是一官兩俸殊與定例未協通行各省將試用候補人員委署無員之缺者照例准其支食俸銀外其暫行委署出差員缺者嗣後概不准其另行支給等因在案又乾隆三十四年兩江總督兼管江蘇巡撫高 咨請部示經戶部議覆內稱接署之員止應論其該缺有員無員辦理未便以出差不復回任即以額設缺俸混行支給等因駁飭亦在案是試用候補人員凡署有員之缺概不准其支食俸銀如署無員之缺乃得支食署缺俸銀也至於現任知縣暫行委署別缺州縣印務以及現任丞倅縣丞經厯等官暫行委署州縣印務此等人員俱係現任各有本任編俸按品支食無論委署出差遺缺及署陞調事故空缺均止應各按該員本任編俸支食其署任編俸或聽原官支食或作空缺造報均各另有定例載明未便錯誤支食也至現任有缺人員暫行委署別缺所遺本缺另委候補試用人員署理其所署即屬有員之缺部議所謂有員之缺例不准署員支食俸銀者是也則是凡署印之員如係候補試用之員署有員之缺不准支俸惟署無員之缺乃准支俸至於現任之員署理別缺者不論久暫遠近亦不論以小銜署大缺以大銜署小缺總應各支該員本任俸銀不支署任俸銀厯來部議甚明並未歧誤自應遵循辦理以歸畫一乃各屬署員未能深悉定例往往錯引具詳以致案牘滋繁應請嗣後悉照定例辦理仰請憲臺察核批示以便通飭各屬一體遵照辦理以免歧誤是否如斯伏候憲臺批示遵行除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年閏三月二十三日浙江布政使王亶望通詳四月初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三 批查厯來食俸章程如本員係有任之員無論所署之缺空缺實缺均止支食本任不支署任若係無任之員遇署空缺方准支食例義甚明如詳通飭一體遵照並候督部堂批示繳 又於四月二十八日奉兵部尚書閩浙總督部堂鍾 批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳
○修署銀兩按食廉全半分別坐扣
署員支食養廉有全支半支不支之分別其修葺公廨銀兩亦按全支半支及不支分別扣收
浙江等處承宣布政使司為修署銀兩按廉分別坐扣歸款詳請咨明大部事竊據龍泉縣知縣黃德中詳稱卑縣典史李浚於乾隆三十七年十月十一日丁憂其遺缺係卑縣兼攝查知縣兼攝例不支食典史養廉業經歸入空曠其空曠期內應扣典史修署銀兩應請酌辦等情到司據此浙江布政使王亶望查得陝西布政使程燾具奏修署銀兩於養廉內分年坐扣一摺經戶部議覆內稱道府修署不得借支至壹千伍百兩以上限以三年於養廉內扣還州縣不得借支至壹千兩以上限以三年於養廉內扣還丞倅不得借至壹千兩以上限以四年於養廉內扣還首領佐雜不得借至貳百兩以上限以八年於養廉內扣還等因於乾隆三十一年六月二十五日奏本日奉旨依議欽此又戶部議覆湖北巡撫陳 支食養廉定例經戶部議稱嗣後以正印署正印兼本任者係一官辦兩任之事應全支本任半支署任不兼本任者止辦一任之事統令半支本任半支署任所餘本任之一半養廉留與遞署之員支食其丞倅佐貳委署正印并丞倅佐貳互相署理均照此辦理此外如上司兼攝屬員正印兼署丞倅佐貳不離本任者其本任養廉較厚毋庸再行支給署任應將署任養廉全行歸入空曠其試用候補暫行委署之員無本任可支者專支署任一半至運司各官亦照司道以下各官遞署之例辦理以上各項如係引見出差等項所遺之缺原官與署員應將額設養廉各半分支如係空缺則前任巳經開缺應將一半給與署員一半歸入空曠等因於乾隆三十八年五月初三日奉旨依議欽此欽遵在案是署員支食養廉有全支半支及不支之分別查修署之員缺其修費例應於養廉內分年按日坐扣今似應按其所食或全或半分別坐扣修費以昭平允應請嗣後委署之員如遇署理修葺衙署之缺若全支養廉者按署任月日全扣修費若係半支養廉者按署任月日半扣修費倘係上司兼攝屬員及正印兼署丞倅佐貳不離本任全不支食養廉者則養廉已歸空曠未便於空曠銀內扣取修署銀兩應將空曠月日扣除不計外其應扣修署銀兩歸於後到接任之員按其所食養廉全半接續按日坐扣統俟歸足原借之銀數而止如此則食半者扣半食全者扣全其不食養廉而全行歸入空曠者即將空曠月日扣除不計統於接任名下按日分年扣足原借之銀數而止是於成例並無更改而坐扣悉歸平允矣是否如斯理合詳請憲臺移咨戶工二部示覆遵行除詳撫憲咨部督憲察核外擬合具詳為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年八月初三日浙江布政使王 通詳於八月十一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批仰候咨部俟覆到飭遵仍候督部堂批示繳於九月初五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批仰候撫部院咨 部示覆錄報備查繳
○丞倅州縣及試用人員病故扶櫬路費到任在任二年以內者分別准給路費
浙江等處承宣布政使司為遵札議覆事乾隆三十八年五月初九日奉巡撫部院三 憲札據該司詳病故雲和縣知縣李天錫柩屬無力回籍請給路費銀兩等情到院據此查別省如係州縣以上例不酌給盤費人員如果實係貧乏係於同府或通省州縣養廉捐給從無動用閑款之例今浙省既無捐款於閑款動支尤未便以濫給查李令自三十一年到浙厯經委署於三十六年補授雲邑自非艱窘可知據詳請給除批駁外合行札查札到該司立即確查李令眷屬扶柩回籍是否實在缺乏並查明司庫現有閑款若干議定嗣後此等資助路費之項作何酌定章程不致辦理掣肘抑或議令公捐以資勷助速行逐一妥議具詳察奪以免臨時辦理歧異等因奉此該本司查得浙省止有額設微員回籍路費其州縣以上不特並無額設之款并亦向無捐助之例祗緣從前永嘉縣知縣崔錫病故窮苦異常年久不能回櫬詳於閑款內酌給路費嗣後即有援引查辦近年以來凡有病故之知縣無不援案具詳其中實在無力藉以扶櫬者固不乏人其並非無力因有案可援藉詞冒濫者諒亦不免茲蒙撫憲札飭前因仰見矜恤之中仍寓覈實之道本司備查廳縣病故詳給路費其所詳文內無不敘其艱苦之狀與不能扶櫬情形即或責成後任詳查該府核轉亦不能保其必無徇情率請是欲得其果否無力扶櫬實難悉其底裏本司愚見請將丞倅州縣病故應否詳給路費總以在任之久暫為準如在任在二年以內者准其詳給在二年以外者不准詳給如試用人員雖先暫署而得缺之後在任尚在二年以內亦准詳給若由別任調補即在任雖在二年以內亦不准詳給至病故之外一切丁憂事故人員概不准其混詳如此區別則有年限可憑不符者不致妄想合例者即可照詳矣至詳給銀數向係不論遠近概給銀二百兩似應照舊辦理至所動銀款向於藩司鹽道兩庫查明閑款各半詳給但閑款之有無多寡難以預定應請嗣後於通省府廳州縣養廉內勻攤公捐查府廳州縣養廉年額九萬三千二百四十兩今擬每員詳給路費二百兩按養廉每百兩該攤銀二錢一分四釐如遇詳給批允先於司庫耗羨內墊給其府廳捐款即於具領養廉時在司扣還州縣捐數行令批解還款則所捐無幾而病故窮員實多裨益抑本司更有請者發浙試用知縣遇有病故丁艱向亦減半詳給路費銀一百兩亦於藩鹽兩庫閑款內對給今在任廳縣病故既於通省府廳州縣養廉內捐助則在浙試用知縣尚未得缺如遇病故亦請按每員一百兩之數於府廳州縣養廉內捐助至試用知縣未經得缺如遇丁憂服滿之後仍須來浙候補查果力難回籍應請於公項內借給銀一百兩於來浙得缺之後在於應得俸廉內扣抵還款其餘別項事故亦概不准詳給緣奉飭議是否有當相應詳明伏候憲臺批示遵行倘蒙俯允其李天錫一案亦候憲臺批定援照另詳除呈撫督憲外為此備由另具書冊呈乞照詳施行乾隆三十八年六月十八日浙江布政使王亶望通詳於六月二十三日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三 批如詳移行飭遵至李天錫資助銀兩速即查確照例詳請給領以免在省守候羈留毋違並候督部堂批示繳 又於七月二十六日奉兵部尚書閩浙總督部堂鍾 批仰候撫部院批示錄報繳
○耗糧分別支用歸公煮賑
雍正五年浙藩司許容詳題酌定杭嘉湖紹四屬每正米壹石只准收耗米壹斗壹升壹合內分作省倉存儲以備霉■〈黑貞〉給耗米叁升省倉腳夫肩駝進倉給耗米貳升伍合自縣肩駝下河駁船運至大船給耗米伍合給縣賃袋耗米陸合下河船給耗米壹升貳合肩駝過壩并上河船抵倉給耗米捌合各縣運米至省僱人看守料理并解役賃房飯食零星等項給耗米壹升沿途狼撒并進倉搧颺給耗米壹升伍合以上每正米壹石共收支耗米壹斗壹升壹合如有多收顆粒即行查參續於乾隆三十八年三月又經奏定省倉米石隨時出糶已不久儲其霉■〈黑貞〉折耗米叁升以壹升伍合仍留省倉為霉■〈黑貞〉折耗及書吏紙筆之需其餘壹升伍合即行歸公歲可節省米壹千肆百餘石又各縣解乍浦交收者比之解省較近就中因地酌減每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計每年節省米肆百餘石二共每年節省米壹千捌百餘石另廒存儲杭州府倉按年報部留充地方水利工程及煮賑之需戶部為遵旨議奏事浙江司案呈內閣抄出護理浙江巡撫布政使王亶望奏稱竊照浙江省杭嘉湖紹四府屬南米向設省倉經收以備滿漢官兵俸餉及織造匠糧因厯年有建曠及盈餘支剩等項每歲約餘米伍陸千石遞年滯積陳陳相因至本年共存米肆萬餘石臣恐存儲太久徒多折耗兼滋挪新掩舊之弊經臣議請將此項餘米肆萬石以伍千石存倉備用其餘米叁萬伍千餘石按照浙省題定金華等府省米折價之例每石以壹兩陸錢出糶報部撥用如市價昂貴即照時價出糶以免虧短等因詳經前撫臣熊學鵬於本年正月內具奏在案惟查南米中尚有耗糧可以節省歸公之處臣與撫臣正在商酌辦理間適撫臣熊學鵬調任未及具詳臣謹恭摺具奏伏查康熙五十九年前任浙撫臣朱軾清釐漕政將南米浮收陋規盡行革除酌定官耗以為自縣運省腳費省倉夫役飯食存儲折耗紙筆造冊等費至雍正五年復經浙撫臣李衞釐剔諸弊經浙藩司許容議照朱軾規條畧加裒益定為每正米壹石收耗米壹斗壹升壹合內分給省倉存儲以備霉■〈黑貞〉耗米叁升省倉腳夫肩駝進倉耗米貳升伍合自縣肩駝下河駁船運至大船給耗米伍合賃袋耗米陸合下河船耗米壹升貳合肩駝過壩并上河船抵倉給耗米捌合各縣運米至省僱人看守料理并解役賃房飯食零星等項給耗米壹升沿途狼撒并進倉搧颺給耗米壹升伍合等因詳明即經前撫臣李衞以解省腳價儲倉折耗及倉役收放不無飯食紙筆之需應如所議辦理此外一切陋規嚴行禁革等因附疏題明在案自此以來諸弊肅清厯年俱將耗米隨同正糧徵收分別支給迨後裁汰出旗漢軍將省倉餘糧撥充乍浦兵餉照前例收支亦在案臣細加確核除許容原定夫船挽運飯食紙筆各費在所必需難以議減外惟存倉折耗米叁升實有今昔異宜之處似應酌減歸公緣昔年徵收南米俱應久儲在倉故須用耗米叁升以備霉■〈黑貞〉折耗之用今臣於清釐南米之後將餘糧詳請奏明隨時出糶自此以後存積不致過多則耗糧亦可酌減未便仍循前例聽其照舊支銷臣擬於省城乍浦二倉耗米叁升內以壹升伍合仍留倉內為霉■〈黑貞〉折耗及書吏紙筆飯食之需其餘壹升伍合即行裁減歸公歲可節省米壹千肆百餘石又各縣米內有撥赴乍浦交收者比之解省稍近就中因地酌減每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計每年可節省耗米肆百餘石統計二項每年約可節省耗米壹千捌百餘石但民間照數輸納厯來相安已久若將節省耗米停止徵收轉恐徒為胥吏中飽合無仰懇皇上俯准將節省耗米解儲杭州府倉令該府另廒存儲約計每年共收節省米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年報部留充地方水利工程及歉歲煮賑之需遇有動用造冊報部核銷等因乾隆三十八年二月二十四日奉硃批該部議奏欽此欽遵於本月二十七日抄出到部臣等查得浙江省杭州嘉興湖州紹興四府屬每年額徵本色南米玖萬叁千陸百餘石向係解赴省倉以供滿漢官兵俸餉及織造匠糧之需嗣於乾隆二十八年漢軍出旗為民每年餘出本色米叁萬肆千叁百餘石內動支米壹萬玖千貳百石撥給乍浦滿營兵糧其餘米石仍在省倉存儲今據護理浙江巡撫王 奏稱各屬解交省倉米石向係每正米壹石隨徵耗米壹斗壹升壹合內存儲省倉每石應給折耗叁升其餘運腳搧颺以及解役飯食零星等項給耗捌升壹合厯年遵照辦理今餘存正米既經前撫臣熊 奏明隨時出糶自此以後存積無多則耗糧亦可酌減請於省城乍浦二倉每石准銷耗米壹升伍合以為霉■〈黑貞〉折耗等項之費其餘壹升伍合即行裁減歸公又各縣解赴乍浦交收正米壹萬玖千貳百石較與解省稍近每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計二項每年約可節省耗米壹千捌百餘石按年解儲杭州府倉另廒存儲以充地方公用等語查浙省各屬額解南米向俱存儲省倉供支官兵俸餉其隨徵耗米係供倉內霉■〈黑貞〉及運解折耗之需若正米存積無多則折耗自應酌減今該護撫既稱該省餘存正米現據奏明出糶存儲無多請將省城乍浦二倉每石原銷耗米叁升減半節省其解交乍浦兵糧程途稍近每石亦節省運費耗米貳升壹合伍勺自屬因時調劑俾倉儲餘耗俱歸實用之意應如所奏將每年節省耗米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年解儲杭州府倉另廒存儲每年底造冊報部遇有地方公用報部核銷仍令該撫不時查察倘有侵挪虧缺情弊即行嚴參究議可也等因乾隆三十八年三月十四日奏本日奉旨依議欽此
○申解錢糧批迴如有遲延未發者准通詳請發
浙江等處承宣布政使司王 為通飭沉壓批迴之弊以慎錢糧以清案牘事本司稟稱竊查雍正三年大學士田崇典奏稱州縣解省錢糧批迴填寫之數動皆盈千纍萬直至批迴到口乃算實在若批迴一日不到倘遇盤查便以虧空其所係如此每聞兌收錢糧有扣批不發者其初或因一二別項未完或一批兩批後以為常事至於扣者既多上竟可以將已解為未解下亦可以將未解為已解不能分曉及至水落石出而錢糧已不可問應請用連環號批各省一例行之自無上下混淆之弊經戶部議准具奏奉旨依議欽此欽遵通行各省在案又吏部處分則例內開州縣起解錢糧將銀批齊投撫部院衙門驗明銀數發司交兌五日內由布政司出具庫收黏連原批送撫部院衙門銷號如有不依定限者議處等因亦在案查申解錢糧全以批收為憑誠如大學士田 所奏必俟批迴到日乃算實在若扣批既多上竟可以將已解為未解下亦可以將未解為已解其弊有不可勝言者是以吏部處分則例內酌定限期甚嚴乃浙省司書壓批之弊積玩已久其故在相沿舊習彙總申送憲臺衙門截發之時係用驗文而不用詳文以致漫無稽考遂得隱混推諉上年據各屬紛紛詳請發批而司承動稱院憲尚未截發是以本司於今年改用詳文隨時造冊詳送憲臺補掛截發則竹冊長詳內俱有事由月日可考庶免司承影射之端伏惟憲臺蒞浙以來整飭吏治諸弊肅清凡本司詳送批迴俱已即蒙截發在案但本司改用詳文緣由未經稟明伏查錢糧關係重大浙省壓批之弊其來已久似宜乘早隨時清釐庶不致日久混淆難於查辦應請嗣後補掛截發銀糧各批隨時造冊詳送憲臺衙門截發以便核查以免壅積至於截發之後例應由司發府轉給並請通飭各屬如有遲久未奉批迴者即行具詳請發如此庶積弊可冀漸清而錢糧不致混淆矣是否有當理合具稟伏候憲臺批示遵行等因於乾隆三十八年六月二十五日稟六月二十八日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批如稟行仍即通飭各屬確查如有遲久未奉批迴者即行具詳請發以杜弊竇此覆等因奉此合行通飭立案以便不時詳查以清案牘合行通飭為此仰府官吏文到即便移行通飭各廳州縣一體遵照即將批收已未領到緣由即行細查如有未到之批迴即將此件憲批司稟全裝詳首敘明短少何批即行具詳以便查給此後凡有批迴遲久未發者總裝此文通詳請給以重錢糧以清案牘毋違乾隆三十八年七月初六日通行杭嘉湖紹金衢嚴溫台處甯等十一府屬
○湘湖居民聽其永遠住居岸上不得佔墾湖身
湘湖居民聽其永遠住居岸上不得佔墾湖身有妨水利
浙江等處承宣布政使司為湘湖居民事案查乾隆三十三年六月二十三日前經據浙江省之紹興府知府明祿詳稱卑府伏查蕭山縣湘湖自宋季政和年間開濬成湖灌溉九鄉田十四萬六千畝有零惟自宋迄今已越六百餘載之久如果奸民侵佔有礙湖身無論其地是官是民均應剗除以復湖身以保水利而察核送到繪圖據稱居民侵佔之處均係沿湖地方今概請拆毀擯逐居民生計攸關不可不詳慎查辦卑府隨於乾隆三十三年五月初八日親詣蕭邑傳同各紳士逐細履勘其各居民搭葢房屋並窰座處所均係沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水之區並無妨礙訊據該居民等僉稱生長習業於此或轉輾契買或積祖相承實不知始自何年何代即詢之原告紳士黃雲等供亦相符令其指明金線界限實無從辨色而該窰戶等取上燒磚燒瓦隨時開濬湖身該紳士等亦稱有利於湖並云居民房屋成功莫毀仍請照舊免拆等語詰其因何呈控之由咸稱不過欲清釐湖界起見並無別情各等情在案卑府竊思以八十里湖旁之地厯經數百年之久湘湖界址既無可考如果居民搭葢宇舍有礙於湖原不容其久佔今履勘之下尚屬有益無損遽以紳士一呈即令三百八戶頓遭拆毀擯逐失居失業難免向隅之泣在該地居民祖孫父子相安已久並不知始自何年何代今按查鱗冊四至以無完糧契據即屬侵佔亦無從究其始末根由況世遠年湮滄桑屢易是否湖身遽難稽考際此昇平盛世生齒蕃衍山零地角原不禁民託足謀生卑府管見應請仍從其舊免其拆逐以安民業以杜滋擾所有該縣吊到各契均行給還並飭各莊保嗣後如有在於官地界內混行侵佔者即行呈縣究治永杜後人覬覦之漸庶小民生計有賴永戴皇仁憲德於無既矣如蒙憲允卑府即當出示曉諭居民永行遵守理合勘議具詳伏祈察轉再查湘湖為蕭山闔邑水利攸關但湖塘不高則蓄水不深每年歲修均係填築土壩並無石壩石閘今詢據該紳士等議請增高建築石閘以資一勞永逸卑府現在籌辦俟有定局另行馳稟等情前來據此經前任詳駁去後嗣於乾隆三十四年十二月初二日據紹興府知府張三禮詳稱卑府備查蕭邑湘湖灌溉九鄉田畝建築閘壩以資蓄洩酌定規條俾免侵佔近湖居民間有葢造房屋窰舍先經前縣宋令據紳士黃雲等呈請清釐詳蒙憲委南塘通判潘倅勘查明確續據接任蕭山縣鄒令覆加勘丈取結申送潘倅核明移覆隨經前府明祿親勤居民葢造處所均在沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水無礙議請免拆以安民生復奉批飭作何設法永禁應否酌議佃租再行查明妥議等因遵查湖糧據該紳士等呈稱久經攤派九鄉田畝完納似未便再徵佃租且一經認佃轉致刁徒得以藉口填佔應請俯如縣議毋庸認佃徵租等情具詳到司又經前任駁令徵租修建閘壩去後續於乾隆三十六年十二月二十一日據署蕭山縣知縣安汛詳稱伏查湘湖周圍八十餘里三時蓄受諸山之水秋旱放溉九鄉之田一十四萬六千八百六十畝至湘湖舊基原田三萬七千零二畝該糧一千石七升五合以田改湖加派九鄉得水之田每畝增米七合五勺嗣是以後先後侵佃亦改正為湖又加派九鄉得利之田每畝又加三合統計九鄉每年輸米一千三百六十五石九斗四升九合志乘鑿鑿實有可憑者也卑職復又親詣湘湖逐加查勘冊開三百八戶亦屬確實此外並無另有侵佔惟此三百八戶之中搭葢瓦草房屋僅止一百三十三間半又窰房二座此外悉屬場地空地荒地道路地灘地埂地并湖墈水池各佔戶門前屋側閒曠之地並無出產者十居七八核諸潘倅原查冊開名目相符是雖列佔戶之名究無被佔之實今若一旦議令按戶輸納佃租不持地無出產各戶力有未能且恐各戶視為輸租之產竟同己業將來羣起效尤續添侵佔待至查究咸以輪租為辭轉得藉為口實於農田水利頗有關礙是以斷不可開輸租之名正所以杜其續佔之路也至閘壩工程久經監生趙鳴鸞獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢可動而三百八戶之中侵佔搭葢瓦草房屋者不過十分二三其餘悉屬門前屋側廢地並無出產之土即搭葢房屋各戶俱有本身住房糧產不過門前屋側舊有湖基佔造一間半間而本身屋基均屬承糧之產與全行安居無糧之地有間應請仍照卑縣清令原詳免其剗復拆毀亦不必議令陞佃聽各紳士查察以垂永久毋庸官為差查致滋民累再湖糧派納九鄉載在縣誌業經聲明毋庸再贅等情到司當經批府查詳去後旋於乾隆三十七年三月初六日據紹興府知府席椿詳稱遵查蕭邑湘湖創自宋季週廣八十餘里瀦蓄諸山之水以灌溉九鄉十有餘萬之田其湖糧加派承蔭田畝完納故誌載嚴禁侵佔前府明守之議免拆毀剗復原因日久轉輾相售祖父相傳一議拆逐小民失居失業蒙前憲俯允明前守所請本屬體恤閭閻至意至陞佃完租苐慮若輩愚民視為輸納之產效尤續佔得以佃租為詞縱使他時禁令重申轉覺多此枝節是以從前清故令及各紳士均請毋庸佃租以申例禁等情現據署令安汛親詣湘湖查勘三百八戶之內侵佔搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬門前屋側廢地並無出產之土就其舊有佔造一間半間而本身屋基均屬承糧之產雖有佔居之名並無佔居之實萬難令其出租至閘壩工程久經監生趙鳴鸞獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢亦屬毋需於此應請俯如該縣所議免其陞佃早結斯案以免民累等情具詳在案又於乾隆三十八年二月初六日本司前護撫篆時因奉旨通查蓄水湖灘一案奉部行查當經本司奏覆內稱蕭山縣之湘湖係宋時開濬成湖周圍八十餘里灌溉田一十四萬餘畝湖之周圍俱有小山沿山沿湖一帶山側地角舊有居民葢屋居住及燒窰生業者三百八戶前因訐訟委員確勘於乾隆三十三年間查明屋宇積祖相承或轉輾售賣不知始自何年且係陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日濶與蓄洩有益當據府縣詳稟毋庸拆遷在案今欽遵諭旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得佔墾湖身有妨水利等情具奏於乾隆三十八年三月初九日奉到硃批知道了欽此欽遵在案該浙江布政使王亶望查看得蕭山縣湘湖係宋時政和年間楊龜山為蕭山令時度城西有地一區計田三萬七千零二畝四面皆山將山缺築堤名之曰湘湖三時蓄受諸山之水秋暵放溉由化等九鄉之田一十四萬六千八百六十八畝零即將湘湖原田三萬七千零二畝額糧一千三百六十五石零加派於九鄉得水之田每畝分徵九合五勺於是九鄉瘠地一十四萬六千八百六十畝俱成沃壤此湘湖之所由來也迨後沿山沿湖一帶山零地角貧民或搭屋棲止或燒傳謀生不知始自何年何代皆積祖相承轉輾契買葢自宋至今已數百載實不能追溯建自何年未便因民訐訟遽令將舊有之屋拆毀致使三百八戶一旦失業失居況於沿山沿湖搭葢宇舍並不有礙湖身斥逐更為非理且湖糧已於宋時入額徵收其築造閘壩又經監生趙鳴鸞獨力修成至於三百八戶之中所建之屋在自己糧地者居多其在湖側山畔搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬屋側門前廢地並無出產之土誠如各該守令所謂有佔地之名而無佔地之實自不便令其佃租矣前任欲令完租之議實有難行是以該地方官激切具詳也此案自乾隆三十一年委勘起厯經守令丞倅數員先後查明各戶並無佔墾亦未有礙湖身其言鑿鑿實有可憑而小民生長習業於此安土重遷自不能捨之而去且自宋迄今厯久相安之民實難以無稽之語追令拆遷納租以致無辜受累前奉諭旨清查湖灘案內經本司於護撫篆任時奏明湘湖之民三百八戶俱係陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日濶與蓄洩有益□據該府縣詳稟毋庸拆遷在案今欽奉諭旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得佔墾湖身有妨水利等情具奏奉旨俞允在案但此案雖曾具奏未經由司專案詳明銷案今本司備敘厯年委勘審斷原委加看具詳伏候憲臺察核銷案如蒙俯允從此小民得安生業住居湘湖岸上無差查之擾有安居之樂永享昇平之福共沐皇仁憲德於靡涯矣除詳撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年四月十一日浙藩司王亶望詳督撫兩院憲四月十八日奉浙江巡撫部院三 批如詳銷案仍候督部堂批示繳又於五月十五日奉閩浙總督部堂鍾 批據詳已悉仍候撫部院批示繳 又本司同日隨詳稟同前事奉閩浙總督部堂鍾 批蕭山湘湖一事閱稟具見實心辦理候核詳批發可也仍候撫部院批示繳
○山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾
山麓湖塘聽民種樹蓄魚以收地利如有官吏假公濟私召佃取租等事即行詳揭請參
浙江等處承宣布政使司為修竣工程詳明銷案永禁假公滋擾以安民生事除縣府原詳省繁不錄外該浙江布政使王亶望查看得海鹽縣永安湖堤及支河七十二處業經修理完竣委員驗明如式完工在案伏查乾隆三十年十二月內工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊 奏請借帑二十二萬兩開濬松漊二江董事不諳工程則例免其造冊報銷等情經部議准免其造冊報銷奉旨依議欽遵通行各省在案今此案係民捐民修之工應請免其造冊報銷以省塵牘以結斯案又前據海鹽縣鮑鳴鳳稟稱永安湖岸栽種楊柳烏桕及桃李果樹分叚召佃管理又令蓄魚取自然之利按年修補并遴選紳士督率妥辦等情伏查乾隆三年欽奉上諭據河南巡撫尹會一奏稱種樹為天地自然之利臣於上年欽奉諭旨責成鄉地老農多方勸諭自桑柘榆柳以至棗梨桃杏之屬遇有隙地不可種穀者隨宜栽植加意培養已成活樹木壹百玖捨壹萬有餘等語夫農田為生民之本而樹木尤王政所先周禮太宰以九職任萬民其二曰園圃毓草木可以知所當務矣朕御極以來軫念民依令民時勤樹植以收地方以益民生漸臻家給人足之風倘有司襲取虛文不求實政或且刑驅勢迫使閭閻未受葢藏之益而已受煩苛之擾此又國法之所不貸等因欽此又於乾隆十一年御史湯 條奏經戶部議覆內稱山麓池塘種樹蓄魚民間生計所關原不可閒曠廢棄如該御史所奏胥役人等覬覦慫恿長官百計阻撓應再通行各省將民間山麓池塘有宜於樹蓄之區多方勸諭令其及時種樹蓄魚勿失地力如有胥役人等舞弊阻撓借端索詐等情立即查拏究治該管官失於覺察即查明題參等因奉旨依議欽遵通行在案是勸民種樹蓄魚以收地力久有定例從無召佃官為取租之事且挑濬永安各湖并築湖堤該地民人共出資數千金即使樹蓄有成亦應利歸於民今查前任海鹽鮑令從前雖有種樹蓄魚召佃取利之語諒係令民自為樹蓄以收地利但恐或有如部議所稱吏胥慫恿長官借端索詐亦未可定相應詳明遵旨勸民樹蓄以收地力如有地方官借名召佃修堤假公濟私需索煩擾等事即行詳揭請參以仰體憲慈惠愛斯民上副聖主軫念民依之至意是否如斯理令具詳伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月二十六日浙江布政使王 通詳七日初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批均如詳飭遵仍候督部堂批示繳又於八月初四日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批均如詳行仍候撫部院批示繳
●治浙成規卷二
藩政二
◆藩政二
清查學田等事嚴禁憑空擾累閭閻
靠城居民聽其安居毋庸拆遷
司獄等官赴省驗看酌委佐雜代理
提解積耗選充銀匠免提解費知府親勘工程
省城乍浦二倉公耗米按照時價出糶
捐納知縣到浙未久病故照案酌給銀兩
革禁積弊以省糜費四條及札府洗除積弊整肅吏治
各屬詳請修建一切工程核實辦理
各屬積習因循應行整飭條議各款
知縣補缺畫一辦理
禁止勒派殷實農民生監充當地保莊長
賊犯當贓犯事到官令事主措備一半本銀赴典認明回贖
武職養廉兵丁餉銀嗣後凡遇攤扣廉餉之案一概永遠停止
嚴禁大戶錢糧勒折浮收
降革留任處分無礙銷試案
咨署人員扣俸章程
交代倉穀礲試粞米半米照全米作收
金釵低銅在於州縣廉內分攤買補
詳派佐雜各員養廉內扣津貼餉差銀兩
給發赴補赴選對省咨文限三日內轉發原籍地方官亦限三日內給發本員收領
○清查學田等事嚴禁憑空擾累閭閻
浙江等處承宣布政使司為清查學田等項嚴禁憑空擾累事除甯波府象山縣原詳省繁不錄外該浙江布政使王亶望查看得象山縣聽民指首學田一案緣甯波府屬之象山縣誌書內載有明季共計學田一百一十畝零之語當經該學清理學田旋據該學教諭孫鯤化訓導陳樾牒稱縣誌內並未開明何人所捐何田亦無坐落地名四至并無字號畝數坵段明季兵火之後繼以遷徙田固失迷冊亦湮沒止存上半河等村學田三十三畝八分八釐現在收租造冊另詳申報外其百丈岸等五村數畝本學到地履勘因年分久遠地民堅不承認而所載學田又無著實坐落四至本學恐侵民業故未查勘得清又於乾隆三十一年間據生員黃宏聲黃德升等首出下莊學田三畝學山二十畝被黃亨悅佔管又溪沿村學田五畝四分被舒季文等佔耕縣訊未結又據生員鮑廷樞具首族內鮑人梁等所種學田私典鮑人栻耕管等情由學牒縣該縣現在集訊踏勘另詳等情本司查象山縣學田除現在收租之上半河等村三十三畝零業經另冊具詳外其餘田七十餘畝縣誌內既無坐落地名又無坵段號數明季兵火之後田已失迷冊亦湮沒迄今百有餘年之後僅據誌書內載有學田一百一十畝零一語輒行挨村逐里搜尋因而地方多事之徒藉名指首夫在官既無學田坐落地名可考又無都圖坵段可查耕者自不知其原委而首者更屬平空妄指非快其私忿即希圖訛詐此不待踏勘審訊而後知其為妄指也且田產訟案之所以應行踏勘者為其有契可憑有冊可查有東西南北四至鄰田可證故須踏勘以辯其是非虛實今則冊籍無憑地名不載坵段不知四至全無象山一邑東西南北週圍數百里田地數十萬畝茫茫原隰該縣等從何憑空指認不過聽刁徒黃宏聲等妄指即為查訊不知學署已經無案象邑又無印冊邑令教官皆茫無可考黃宏聲等何由反知學田實在處所其為誣指圖詐不辯自明伏查大清會典內載學田之設原以供春秋享祀及贍給貧生之用有舊置者有助給者厯來多寡不一又定例直省各學貧生聽地方官覈實申文提學於所存學田內動支銀米酌給等因在案是學田租息支給貧生膏火原指實在有田者而言今原田久已迷失冊籍又無可考明季兵火之後滄桑屢易實難追溯舊田若一任刁徒憑空妄指挾嫌報復則貧生未沾膏火之惠而農民巳先受奪田之害應請將象山縣所詳失迷學田毋庸勘訊即行銷案以省拖累以安民業理合具詳伏候憲臺察核批示以便通飭各屬一體遵照除呈撫督學憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年五月二十三日浙江布政使王亶望通詳於六月初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三 批既無冊籍可憑據控即為清查究難定為學田徒滋擾累如詳速飭銷案仍飭各屬遵照並候督部堂學部院批示繳五月二十八日奉浙江督學部院王 批如詳飭遵仍候督部堂撫部院批示繳七月初二日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批如詳准銷仍通飭各屬一體遵照並候撫學部院批示繳
○靠城居民聽其安居毋庸拆遷
國家設立城垣原以保衞地方民生凡靠城內外居民及甕城內外居民俱應聽其安居貿易毋庸拆遷滋擾
浙江等處承宣布政使司為查明詳覆以安民生事案查據武職衙門稟請將紹興府城內外及甕城內外居民概行拆逐等情當即行府查明具詳前來該浙江布政使王亶望查看得國家設立城垣原以保衞地方民生使之安居樂業貿易經營是以京師正陽等門及甕城內外一切鋪面及居民房屋比櫛而居即各處省城暨各府州縣城及城門內外并甕城等處鋪面房屋亦無不比櫛而居列肆開張共樂昇平盛世此即仰體聖主胞與為懷愛護黎元使之各安生業之至意也今據紹興府知府席椿詳稱紹興府城內設有山陰會稽二縣卑府親詣郡城各門周厯查看勘得山陰縣分轄之延禧西廓昌安三門有附近居民在於大城身內外舊有搭葢披屋其屋脊緊貼城牆凡貼城處多用石灰黏住瓦片使雨水往房簷處流下並不內灌城腳足以遮護城牆並無妨礙至於大城之外甕城之內向於隙地之上葢造房屋卑府細看情形既不妨礙城牆亦與行路無阻查京城及各處省城并甕城內外俱聽民居住並無禁止之文請將紹城內外居民房屋准其一體存留等語本司查紹興府城民間披屋以□貼城形如披廈游廊其雨俱從房簷流下並不內灌城□則不但與城無損且得賴以遮蔽牆身風雨不侵使城牆愈為堅固實屬有益無損其餘亦俱無礙所有紹興府城內外及各門甕城內外之民居鋪戶房屋俱請准其照舊存留如此指明出示曉諭則民知遵守各安生業共樂昇平之福長沐皇仁憲德於靡涯矣緣蒙飭查理合具詳是否允協伏候憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月初九日通詳六月十八日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批所議均屬允當如詳轉飭分晰曉示俾知遵守以杜滋擾仍候督部堂批示繳本司稟同前情於七月十三日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批所議極為允協候核詳批示飭遵此繳又原司詳於七月十九日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾 批如詳飭遵仍候撫部院批示繳
○司獄等官赴省驗看酌委佐雜代理
司獄典史吏目等官有管理監獄之責遇有俸滿來省近者旬餘遠者匝月監獄要務未便久懸經本司條稟凡遇俸滿赴省候驗之員飭令該府酌委佐雜代理
署浙江布政使司事按察使徐 謹稟大人閣下敬稟者竊照司獄典史等官有管理監獄之責不可一日暫離職守是以凡遇一切差委向不派及即遇有派委出差亦必委員接署惟屆六年俸滿之期例應赴省驗看緣為時無幾事屬因公並不另委代理本署司伏查經厯照磨知事州判丞簿巡檢等官雖各有應辦公務但無監獄重寄即遇別項差委於本任尚無貽誤惟府屬之司獄州屬之吏目縣屬之典史三項均係管理獄囚責任綦重一遇俸滿赴省候驗往返程途近者旬餘遠者匝月監獄要務未便久懸若不另派專員代為管理設有疏虞咎將誰諉所關似非淺鮮本署司管見應請嗣後司獄吏目典史等官俸滿赴省驗看於該員起程之日即令該管知府不拘府屬縣屬就近酌委妥幹佐雜一員前往暫為代理一面將代理銜名詳報督撫憲并藩臬兩司衙門備案倘或代理之員稽查不力致有疏防即將該委員列揭詳參以專責成以重監獄再查本年俸滿典史共計九員內除新城縣典史萬希韜一員捐陞離任毋庸甄別又蕭山縣典史胡稼齡餘杭縣典史柯日照上虞縣典史汪大鏊三員業經詳驗外尚有石門縣典史鹿宗文仙居縣典史劉廷梅淳安縣典史糜俊升平陽縣典史李珍遂昌縣典史劉焜五員現在札催詳驗如蒙憲允即行通飭該府遵照辦理俾缺有專員而職無旁諉似於督捕監獄均有裨益本署司辦理所及理合具稟是否有當伏候憲臺察核批示遵行除呈撫督憲外並請萬安伏祈鈞鑒本署司謹稟本年七月十五日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三 批司獄典史等官有防範之責未便一日缺員經管所稟足徵慎重官守仰即如稟通飭照辦仍候督部堂批示繳本年八月初三日奉太子少保兵部尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾批司獄典史等官自宜慎重以專責成所議甚為允協仰即會同臬司通飭遵照辦理仍候撫部院批示繳
○提解積耗選充銀匠免提解費知府親勘工程
積欠耗羨分別催提清款 慎選銀匠核給司照承充 免提耗羨解費 大小工程責成該管知府親勘確核
浙江等處承宣布政使司孫 為詳請憲示遵行事竊照本司抵任以來一切仰蒙憲德指示周詳俾得遵循有自除舊定章程無可置議者現俱遵照辦理外惟內有今昔情形不同尚應調劑一二端以昭詳慎之處謹就本司管見所及敬為我憲臺陳之
一零星積欠耗羨宜提解司庫清款也查地丁錢糧乃小民維正之供而耗羨一款係隨正徵輸以充公用各州縣正項未完例應參處不解耗羨並無處分是以將徵存耗羨任意掛欠不解雖耗羨銀兩原為地方公用而設若令州縣全數解司恐各屬偶遇地方緊急公務需用孔急在屬庫無款可支又不及赴司請領於公事必致坐誤但各省情形不同查乾隆二十四年間江蘇藩司常亮條 奏奉部議覆惟在該上司酌盈劑虛通融籌畫其中或有應解不解掛欠遲延者自宜隨時查察分別催提部議詳明原示該上司核實辦理並未云各州縣掛欠耗羨竟不必查辦也詎浙省耗羨如乾隆四十一年分欠解甚多因甫經奏銷各屬現在陸續解收毋庸置議外其餘如乾隆三十一年分海甯一州獨欠銀二十一兩六錢三十二年分海甯一州獨欠銀二十兩一錢九分零三十三年分海甯一州獨欠銀二十六兩八錢三分零三十四年分海甯烏程德清三州縣共欠銀一千一百二十四兩五錢零三十五年分海甯烏程德清蕭山四州縣共欠銀一千一百七十兩零三十六年分海甯烏程德清三州縣共欠銀一千七百二十二兩零三十七年分海甯於潛石門烏程德清五州縣共欠銀二千六百八十八兩零三十八年分海甯烏程德清三州縣共欠銀二千七百一十六兩零三十九年分海甯嘉善海鹽烏程德清武康六州縣共欠銀四千六百五兩零四十年分錢塘海甯富陽嘉興秀水嘉善海鹽平湖石門桐鄉歸安烏程長興德清武康十五州縣共欠銀一萬一千九百三十六兩零以上所欠銀兩各州縣厯年並無地方公用皆係應行解司之款且合而計之數至盈千累萬分計則欠解無多即留存各縣亦不足以資地方緊急之用何必徒存此積欠之名況州縣或處海疆或居孔道或稱繁劇或在山陬間有水旱不齊貧民望賑刻不可緩者雍正八年蒙撥銀十萬兩分儲府庫以備急需原無藉此應解司庫之耗羨動用今各州縣假公借私拖欠不清以致 奏銷耗羨冊內羅列厯年未完不成政體應請將各年積欠耗羨銀兩分別催提以清款項
一各州縣銀匠不必年更年換以專責成也查銀匠一役向選身家殷實者承充每年於一件飭行經櫃書花名案內取造銀匠花名細冊送司詳院備查仍年更年換不許戀棧所以杜積慣防舞弊也唯是一邑之中習業銀匠而又身家殷實者本屬無多苟得其人正宜久任其事若令年更年換焉有如許殷實之銀匠勢必將貧乏不堪者充數否則仍將原匠改名易姓一報了事況今歲甫充銀匠明年即令更換設有奸匠弊混日後敗露反無真名的姓可查在官則受累無窮而奸匠反得漏網於杜弊防奸之道似未盡善伏查州縣牙戶亦取身家殷實者承充例由州縣取結由司核明頒給司帖聽其永遠開行代客買賣如有消乏歇業及病故者即令繳帖另募接充實為杜絕侵吞客本之良法今銀匠□鎔國課元寶之上鏨有姓名添鏨年月責任尤重更宜循名核實未便徒事虛文應請嗣後仿照牙戶之例行令州縣將應需銀匠慎選誠謹身家殷實之人取具連環互結造具花名年貌住址細冊送司核給司照承充不必年更年換如有病故緣事及解到錢糧青潮即行革退追照繳銷另募接充毋許私頂仍於歲終取具各匠名下承傾某年元寶中錠並無暗藏鉛錫甘結送查以昭慎重
一各縣耗羨項下存縣五釐解費請免提充公以符成例也查耗羨一款自雍正六年間前宮保督憲李 奏明歸公以來其項下留存一分耗羨厯來杭嘉湖甯紹金衢嚴八府屬以五釐為州縣傾鎔折耗及起解水腳沿途盤纏等用以五釐作餉餘解司為藩司養廉及院司衙門年例公用其溫台處三府屬因離省窵遠盤費較多以六釐存縣以四釐解司各州縣遵循辦理相沿已久今本司衙門檔案查有乾隆三十八年起至四十一年止將留縣五釐解費分別坐支起解款項令各州縣將起解之地丁等款准其開銷解費其在縣坐支之役食官俸不准開銷檄飭解司充公查此案並未詳請憲示批准飭行之案是以各州縣中惟義烏縣批解乾隆四十一年分節省解費銀六兩其餘各縣厯年皆紛紛詳免並不遵奉解司而司中遇詳駁提已不啻至三至再本司備查留縣五釐之解費前督憲李 奏明定案時其傾鎔折耗皆在其內原不專指起解者而言在州縣起解之項十居八九固應盤纏水腳而在縣坐支者十不及一二亦需傾鎔折耗安能節省解司以充公用或稍有餘存邇年盤費水腳一切費用在在加增留縣尚可通融辦理若勒令解司則將來起解地丁等款需用孔多轉虞掣肘況一年之內通省之大總而計之節省之數不及四五百金且未經奏明提解有違成例應請永遠停解并通飭各屬照舊辦理
一工程宜專委該管知府勘估冊報以杜浮冒也查一切大小工程各州縣詳請修建向例批府移委勘估該府或移委廳員或轉委鄰縣冊報到司核有浮溢之處雖無不駁飭刪減但丞倅與州縣近在同城往往瞻顧情面多不認真查勘而鄰縣誼屬同寅尤易聯為一氣更有並未親自勘估但委之一二經胥按冊查造若輩彼此相通圖飽慾壑每至任意浮開有止須數十兩即可蕆事必開至百餘兩及數百餘兩者迨至轉輾駁查既需時日且不肖經胥或因刪減過嚴不足以資分潤遂束之高擱任催罔應延至復有續坍再詳請動項已迥非原估之數工程愈浩糜費益多其弊悉由於勘估之不實應請嗣後無論大小工程責成該管知府親自勘估附郭近地隨時查辦稍遠之處順道勘明撙節估計造冊詳司轉報不必移委廳員鄰縣致有浮冒如有實在離府窵遠不能親往查勘轉委別員者亦必責令該府詳加確核分別應緩應修據實具詳於動支庫儲庶得從實辦理以上各條皆本司慎重錢糧起見不揣冒昧敷陳是否理合詳候核示祗遵等因乾隆四十二年六月二十日奉浙江巡撫部院三 批所議四款均關慎重錢糧切要事件如詳分別通飭遵照辦理查傾解銀匠尤關緊要惟在慎選於始即可杜弊於終自應將現在承傾銀匠遵照部議通飭各州縣一律加意遴選取造花名年貌住址冊結報院存查由司給照承充如有故歇緣事及解銀青潮即行革退追照繳銷另召殷實無過之人詳換給照接充毋許私頂朋充舞弊至於元寶既有年分姓名可稽其餘中錠亦有店號戳記可查若再歲底取結不惟徒屬具文且啟上下吏胥婪索等弊似可毋庸並候督部堂批示繳乾隆四十二年七月三十日奉閩浙總督部堂鍾 批如詳飭遵仍候撫部院批示錄報繳
○省城乍浦二倉公耗米按照時價出糶
省城乍浦二倉所收耗米又各縣撥赴乍浦交收正米節省運腳耗米照省倉餘剩正米變價之例於青黃不接之時按照時價出糶價銀解交司庫收存嗣後耗米積至三年亦照此例出糶
乾隆四十二年六月初六日奉巡撫部院三 憲札內開案照省乍二倉積存節省耗米出糶一案本部院於乾隆四十二年五月初四日恭摺具奏茲於本年六月初四日奉到硃批知道了欽此除抄摺咨明戶部外合行札知即便轉行欽遵毋違等因計粘抄摺奏為酌籌省倉積存餘耗米石變價以免?行山黑?■〈黑貞〉而重公項事竊照杭州嘉興湖州紹興四府屬解交省城乍浦二倉南米項下每石例收隨正耗米三升以備存倉折耗及書役紙筆飯食之用嗣於乾隆三十八年間經前護撫臣王奏明以省倉積存餘剩正米現准隨時出糶則耗糧應行酌減請於省城乍浦二倉所收耗米三升內酌留一升五合為在倉折耗等費其餘一升五合裁減歸公又各縣米內有撥赴乍浦交收之正米比之解省稍近就中因地酌減每石可節省運腳耗米二升一合五勺二共每年計有歸公餘耗米一千八百餘石飭解省倉另廒存儲以為地方水利工程及歲歉煮賑之用等因經部議覆奏准遵行已於每年省倉南米冊內將實收確數造報在案查此項裁存餘耗米石自歸公以來各屬秋成豐稔並無煮賑水利工程亦未撥用若聽其陳陳相因則積久愈多?行山黑?■〈黑貞〉堪虞自應因時酌籌以重公項當行據署布政使事孔 暨經管省倉之杭州府知府邵齊然確查議覆前來臣伏查四十一年餘存耗米原係新米甫經收倉自應仍行存儲以備應用惟三十八三十九四十等年陳米合算已積存五千六百一十一石零皆係經霉厯夏雖加意經理收儲而浙省地氣潮濕米石久儲究屬可虞且查此項米石原係留為地方水利工程以及煮賑之用縱有支銷並非盡發本色似不若於酌留之外即預為籌變循照省倉餘剩正米變價之例於青黃不接之際按照時價核明出糶價銀解交司庫收存如蒙俞允所有現存之餘耗米五千六百一十一石零確查時價即為出變外並請嗣後耗米積至三年亦照此例出糶不惟在倉米石既免陳積?行山黑?■〈黑貞〉而有工程赴司支動銀兩亦覺較為捷便似於倉儲公項均有裨益臣因籌辦餘存耗米起見理合恭摺具奏伏祈皇上睿鑒訓示遵行謹奏
○捐納知縣到浙未久病故照案酌給銀兩
捐納知縣到浙未久病故照試用知縣之案酌給盤費銀一百兩
浙江等處承宣布政使司為扶柩乏資叩恩援例轉詳事據湖州府知府楊成龍詳據署安吉縣知縣趙應鈞詳稱據前署縣李浩家屬文德呈稱家主李浩原籍順天府宛平縣人於乾隆四十年遵例捐納知縣分發浙江上年八月到浙蒙憲委署甯波府同知卸事後又蒙委署安吉縣事正思力圖報效不意染患臌症急欲速痊竭力調治奈日復一日病勢沉重慘於伍月初九日病故報明在案惟是家主係北直人氏到浙尚未一載一旦身亡僅有小主尚在襁褓難以搬回家主之柩今急欲扶櫬還鄉奈路隔數千里長途跋涉在任既鮮宦蓄又乏官親實在盤費無資可憐一棺既葢百孔俱彰風雨凄其棺骸冷落情苦萬狀查前有昌化縣羅令病故業蒙憲德有賞給公捐資助路費始得回歸為此瀝情具稟轉詳等情到縣據此卑職查得浙省詳定成章丞倅州縣病故無力扶櫬在任在貳年以內病故者不計路之遠近概給銀二百兩先於司庫耗羨款內墊給於通省府廳州縣養廉內公捐歸款等因在案今查前故令李浩係直隸宛平縣人到浙未及一載雖兩經署事均止數月並無資蓄今患病身故現在止有寡妻幼子遠隔數千餘里實難扶柩回籍柩屬羈留異地情殊可憫茲據該故令家人稟請詳給銀兩前來可否援照前任昌化縣羅故令賞給路費之例轉請給發等情到府據此擬合據情轉詳伏祈核轉等情到司據此該本司查得州縣以上等官在任病故柩屬無力回籍者經王前司詳定到任在二年以內不論程途遠近概給路費銀二百兩在於通省府廳州縣養廉內攤捐給領如試用知縣病故給銀一百兩等因詳蒙憲臺批允通飭遵照在案今據湖州府具詳請給前署安吉縣已故知縣李浩柩屬回籍路費銀二百兩前來本司備查丞倅州縣病故詳給路費原指無力者而言其捐納出身應否一體酌給從前並未議及今故員李浩係乾隆四十年遵川運例捐納知縣來浙試用兩經委署並未得有實缺且係新捐知縣出身似非家道貧寒無力扶櫬者可比應否俯念到浙未久援照試用知縣病故之例酌給銀一百兩以資盤費之處理合據情轉詳伏乞憲臺批示遵行如蒙允准所給銀兩即在司庫四十一年耗羨款內暫支給領仍照詳定成案在通省府廳州縣養廉攤捐分別扣解還款除呈撫督憲外為此備由另冊呈乞照詳施行乾隆四十二年七月初四日奉兵部侍郎巡撫部院三 批如詳支給仍扣還款並候督部堂批示繳又於乾隆四十二年八月初七日奉太子少保閩浙督部堂鍾 批仰候撫部院核示錄報繳
○革禁積弊以省糜費四條及札府洗除積弊整肅吏治
浙江等處承宣布政使司張 為詳明浙省積弊情形列款呈請批示通飭遵照事竊照浙江事繁賦重撫馭本難頻年吏治廢弛中外共所聞見春間自陞任撫憲長 臨蒞後力加整飭又逢憲臺秉節此邦恩威並濟凡有關於國計有益於民生者真已無計不周無微不到檄行至再奏牘頻陳為萬姓之依歸抒九重之眷注司道等躬承簡命各有專司受聖主特達之知沐憲德栽成之厚互相砥礪咸矢氷淵而府廳州縣人數眾多賢愚不一欲清吏治先肅官方欲免侵挪革除派累本司於十月間面承聖諭將浙省十餘年負職辜恩之事反覆申明領天語之煌煌切吏懷之惴惴本司在京在途厯次稟明憲鑒一面札府通行抵任以來趨公匝月親知憲臺廉明率屬公正為懷實屬全省官民之福從前知府動多科派州縣任意挪移以致虧缺錢糧廢弛吏治業蒙諭旨飭令設法彌補勒限全完無如數載於茲補苴無術本司查五十八年各屬應解錢糧未經破白者十居七八厯年民欠亦積至數十萬之多而攤捐銀兩與司庫交涉者更復不少除本年地丁奉旨蠲免各府外業已札飭應徵之杭嘉湖紹金溫六府轉飭各屬勒限歲內解足七分如敢遲延及不足分數即行委員摘印署理嚴查參辦杭州府李守已據具稟遵照趕辦湖州府屬本司因公赴郡亦已取具遵結依限批解其餘四府或又面催或又切致諒該府州縣斷不敢以應解之錢糧故違本司之定限至於藩庫款自未清動支多撥曾經李署司詳明設局清理而各衙門若不列冊移行上下兩歧仍難遵奉是以本司另案具詳札飭杭州府督同原辦委員及司署經承等將各衙門應解銀兩另立細冊送司核明再行鈔詳飭發查辦以昭符合以便扣解當此憲臺秉公持正之時各司道潔己趨承之際恐各府狃於錮習仍以饋送上司為名攤派州縣名為公分甚將在署在省一切使用皆派屬員名為供應各該州縣若非挪移國帑即屬剝削小民亟須嚴行革除以清積弊又有州縣無故上省例禁森嚴乃浙江積習相沿託詞上省不特擱延公務抑且坐誤錢糧大率為鑽營起見本司前在粵東於邸鈔中見長撫憲參奏摺內云夤緣請託百計鑽謀實為確論亦應痛加禁止以重地方以省糜費又藩署書辦上下交結其弊不可勝數業已面諭杭州府仁錢二縣嚴行查拏本司亦密加訪察一有見聞立即一併參辦斷不肯迴護失察處分轉致養疽成患又州縣坐省家人串通鋪戶賒借貨物銀兩浮開價值重利盤剝州縣耗費錢糧若輩分肥入己為害不淺亦應出示曉諭查拏究辦本司仰荷皇仁渥承憲德職司察吏任重催輸使以國課早完閭里免追呼之擾有司稱職黎民受撫治之恩不沽一事之名不執一私之見總期地方公務得有一分起色即可以上慰憲心稍安職守也除將應辦事宜隨時具詳外所有亟須革禁四條開列於後詳請憲臺察核批示移行遵照為此呈乞照詳施行
一知府為方面大員理宜潔已奉公迺浙江十餘年來有借饋送上司之名分別大中小縣分攤派屬員名曰公分甚將在署柴米煤炭油燭以及動用傢具什物并修理裱糊各項又因公赴省一切船隻伙食夫役公館無不攤派所屬名為供應在知府以總非己資任聽不肖家人浮開飭解數至盈千累萬在州縣以本府為親臨上司動堪刁難吞聲忍氣設法措繳較之起解錢糧尤為緊急殊不知州縣廉俸之外別無應得之款若非挪移帑項即屬朘剝小民本司接見各府每經詢問有云此係從前之事近年未敢踵習亦有含糊答應請為革除等語積習由來見聞廣播自應嚴行禁革如此次詳明通飭之後再敢陽奉陰違一經察出立即稟請嚴參從重究辦
一知縣責任地方例嚴曠誤凡遇考覈 大典自可採訪官聲稽查案牘以分優劣以定激揚原無須奔競省垣夤緣請託迺浙江州縣或迎新送舊或拜壽賀年寓居省會近者每歲數至遠者一年一次經旬累月不即稟辭以致地方公務躭延錢糧坐誤而往還盤攪住省應酬所費更復不少內有庸碌之輩名曰燒平安香又有奢望之員意在謀繁劇缺動用無非錢糧虧缺益將日甚一奉上司查詰即行推諉前官若駕馭過嚴即向民間苛派催提稍緩則又盡數侵肥流弊誠難枚舉欲見補苴之效先清節省之源現就州縣之大小道路之遠近撙節上省之費每年每縣以數千兩計算合之七十七州縣即不下數十萬兩之多自應嚴行禁阻嗣後州縣如遇緊要案件治浙成規內定有章程者許其一面摘敘案由先行通稟一面來省審辦其餘非奉上司札調不許無故上省即有地方事宜必須面陳者亦應先行密稟仍候批准再行起程如通飭之後倘敢故意抗違託詞來省立即嚴揭請參以昭烱戒
一藩署書辦向列二十三科而一科之中又復分縣管理上下交接一氣相連即如司庫款目各經承總不願逐一清查希圖混淆滋弊所有應解應扣數目設局清理尚欲以多劃少以少加多州縣託詞款目不清無從批解經承藉稱銀數未合有可苛求啟州縣延宕之端經胥指騙之弊實屬不淺現已另詳清查立冊飭發以便畫一照辦其餘弊竇不可勝言本司明訪暗查不難燭其詭譎司書大都有身家之人州縣又係朝廷民牧如再不知自愛膽敢結交滋弊業已面諭杭州府及仁錢二縣嚴行查拏本司仍親加訪察一有見聞定行分別參究斷不迴護失察處分養疽成患
一州縣坐省家人例應查禁年終奏報又州縣向各鋪戶賒借銀兩貨物亦干嚴例迺浙省各州縣向有坐省家人探聽消息或輕事重報以見其長或料理衙門以肥其橐甚至慫恿本官以饋送上司為由串通鋪戶或賒取貨物浮開價銀或代借銀兩重利盤剝州縣初意可以拖欠聽其指揮及至期限帶同鋪戶到署坐索刻不容遲有另借重利交還者亦有挪移錢糧應付者其貨多係金玉皮張綢緞等物其價動以千計百計為害不淺日久月深分肥不少是以浙江坐省家人坐擁厚資州縣動形掣肘業已出示嚴禁并密訪查拏外如再干犯定將家人產業照例查抄入官該州縣一併嚴參治罪以昭節省以重錢糧
以上四款本司仰體憲仁為保養地方元氣節省州縣糜費起見即以知府不派公費州縣不准上省家人鋪戶禁止花消盤剝統計三款每年可以節省百萬兩之多奉行數年元氣可冀克復各府州縣具有天良自必痛加猛省陋習力除若敢藐玩不遵執迷不悟必為律法所難容王章所必逮也乾隆五十八年十二月初三日詳奉巡撫部院覺羅吉 批浙省吏治積疲已深全在各上司共砥廉隅同心整飭據詳禁革各條實為切中時弊展閱不勝嘉慰仰速通飭遵照務期實力奉行俾官方整肅陋習屏除地方可望日有起色仍須各該上司正已率屬隨時嚴密訪察倘有執迷不悟陽奉陰違之員立即據實嚴揭請參切勿稍存姑息再浙省委署州縣往往朝更暮改一令到任未及交代清楚旋即調署別缺查地方官遇有陞調事故不得不委員署理既經委署自應俟新任到日再行交卸乃或指他缺較為緊要或以本員人地不宜輾轉更易習以為常并有實缺之員厯俸數年而未經回任者更有一缺而迭更七八任未經交代結報者尚復成何政體州縣為親民之官定例令其久於其任俾得從容展布以收績效今屢屢更調在賢能之員即有措施亦不能不存五日京兆之見諸事因循其不肖之員視一官如傳舍無非逼索書役陋規探聽接任將到即趕徵錢糧圖收火耗並將徵存之項侵漁入橐種種弊端不可枚舉吏治如此實堪痛恨亟應加意認真整頓力挽頹風嗣後委署人員必須留心察看詳加斟酌務擇才守兼優堪以勝任者詳請委署既署之後即不得再行託故改委其現在署事人員內如有本任實缺者均俟接收交代清楚後概行撤回本任以期盡心經理得收實效並密訪現在州縣中有驕縱貪黷廢弛不職之員即行查明劣跡嚴行參辦使眾共知儆惕民困得以稍紓陋習盡除元氣可復於吏治民生均有裨益協恭之義共期勉之此繳乾隆五十八年十二月二十三日又稟奉總督部堂覺羅伍 批據稟各款切中肯綮具見剔除積弊整肅官方仰即移行各道府實力禁革以期地方公務日有起色是所切囑此繳札十一府知悉照得浙江地稱財賦缺半衝繁追溯官場支絀之由實為厯載侵挪之故仰承聖德寬以限期渥荷憲仁予以新路迺補苴乏術整飭維艱本司蒞任以來曾將積弊開列四款詳奉兩院憲批准通行叨憲意之肫誠凜鈞批之嚴切寸心具在片刻難安幸值兩院憲公正廉明各司道互相砥礪若太守能以勒派公分供應為戒各牧令不以上省夤緣請託見長禁止坐省家人以免開銷花費留心地方公事以昭撫治賢勞何愁吏治不清錢糧不起即如五十七年以先歲內竟不破白五十八年限解七分之數內有仁和餘杭竟至八分其餘自五六七分不等已足數者記存檔案報最善良不足數者委員摘署澈底清查并按照程途展以時日共餘三分數目勒限四月全完以保考成以符奏限督提任歸郡守徵解職在有司絕苛派小民之念存早-完國課之心勵志協恭不居人後實本司昕夕以望他如工程曾於五十三年欽奉諭旨以修理衙署倉廒監獄等工多非十分緊要著令核實辦理欽遵在案檢查浙省詳修之工殆無虛日州縣計圖一時應用願出各費而所領無幾不知日後追賠力難完繳而所累甚鉅現亦恭錄諭旨詳明飭禁毋再聽人慫恿謂可藉以開銷至於養廉原為優養各官廉介而設備公又為預備各屬公務而籌迺浙省不拘事之重輕動多糜費總以缺之大小踵事派捐是終年養備絲毫莫支而司庫錢糧紏纏不了適足啟各官口舌之漸更有負皇上祿養之恩業已設局清查亟思畫止將一切外辦費用分別應留應省應緩應除呈詳通飭一經劃清便可全領各府州縣更當潔己奉公實心秉政即丞倅佐雜亦各有專司皆應羣相觀感供職清勤本司由縣令而洊擢藩司惟冀天慎矢公仰酬帝眷時以維勤維儉遍告同僚如果著有賢名催輸得法瞬屆大計激揚之鉅典即為國家備儲之良才營私莫若辦公求人不如求己時當封篆念切官方不惜三令五申遂爾唇焦穎脫特再詳札與諸公相約札到該府立即移行遵照一洗從前積習倍思加意奮興節用愛人閭里受盈甯之福倉盈庫實錢糧無虧缺之虞前發四條今行一札均有關於吏治實切中乎弊端或照錄而置放儿傍或實貼於辦公處所時時寓目刻刻留神奉行一二年可以大復元氣無負本司深知積弊體恤屬僚之意實所厚望也
○各屬詳請修建一切工程核實辦理
浙江等處承宣布政使司張 為詳明應修工程遵旨核實辦理事竊照司庫錢糧均關國帑收支款目例應肅清所有武營俸餉以及文員廉俸役食等項俱有定例可以按期支放他如動支修建一切工程銀兩在題咨奏報各案固須核明實係必不可緩之工先造估冊送部覆准興修再行動給工竣後造冊報銷即外辦之件亦宜酌量係屬緊要者並詳憲臺批准委員勘驗取造估冊再請支用查乾隆五十三年欽奉上諭修理監獄及衙署倉廒等事各省每屆應修時即奏請動帑其實此等工程未必俱係急應修理著傳諭各省督撫凡遇有動項應修工程務須嚴飭屬員切實勘驗可以緩辦者即酌量從緩等因欽遵在案今浙省報修工程殆無虛日而祠宇廟亭又居其半往往不俟部覆輒請領銀購料甚至無款可支即借款墊給糾纏不清殊不知動支之後將來造冊咨部設奉指駁不准修理是將司庫實儲之錢糧反為著追解繳之款目即如海塘工程奏明辦理者尚有欽奉諭旨不准開銷著令賠還數至十餘萬兩又有塘工報銷咨部奉文核減經手各員咨追賠累亦有二十餘萬之多其請修各工奉駁不□現有動支銀兩追繳十餘年而未完者亦復不少總由各屬希圖一時應用愿出各費而所領無幾不知日後追賠力難完繳而所累甚鉅殊非所以充積錢糧留備緩急之道應請嗣後凡有一切工程毋論例應題咨及外辦各案不得將無關緊要者擅行詳報請修遇有急應修理必不可緩之件如內銷工程應俟大部覆准再行給銀其外辦之件並詳憲臺批准再為動項庶帑項肅清而司庫款目不至糾纏得以積儲矣除抄詳咨呈提督移會廵道并通飭各府遵照外理合詳明伏候憲臺批示祗遵等因乾隆五十九年二月初三日奉巡撫部院覺羅吉 批據詳已悉仍將勘明應修各工即行分別辦理並候督部堂批示繳又於三月二十一日奉署理閩浙總督部堂覺羅吉 批如詳移行遵照一體核實辦理毋任稍有違混致干未便仍候撫部院衙門批示繳
○各屬積習因循應行整飭條議各款
署浙江等處承宣布政提刑按察使司謝秦 為遵批議詳事乾隆五十九年十月二十七日奉巡撫部院覺羅吉 批處州府鳴守具稟各縣積習因循應行整飭條議各款開摺稟呈等情由奉批據稟各條均屬切中時弊可嘉果能實力奉行吏治何患不整飭地方何患不日見起色耶仰布政司會同按察司立即悉心核議具詳以憑通飭各府屬一體認真遵辦毋遲此繳稟鈔發奉此本署司等遵將奉發處州府具稟各條逐一悉心核議開具清摺詳送伏候憲臺察核批示以便通飭各府屬一體實力遵辦為此備由伏乞照詳施行清摺內開
一據該府摺開積案宜分別清釐也查上批事件屢奉嚴飭趕辦卑府現在查開檔冊應詳轉者詳轉應提審者提審自不使再有積壓第各案內有訟棍主唆只圖上准延累不愿審理者亦有情虛避審抗不投案者亦有控告年久久無呈催者亦有不愿終訟遞詞請息者以上各項若必俟提齊質訊不但稽延時日且亦轉致拖累應請查核各案如有年久無催而屢提不到者照例詳請註銷其調處允服具呈請息者亦即據情轉詳如無前項情節仍勒限催令審結具詳不得再任延擱如此分別辦理積案清釐較易等情查各縣奉上司批發詞訟案件理應隨時辦結俾免拖延本年四月內奉憲堂札飭清釐經田前司會議院司衙門批行提省審辦之案攸關緊要勒限十日內批解批飭各府縣查報者勒限二十日內查詳批發府縣審辦及應行履勘者勒限一月內詳覆其厯年批審批查一切未結案件統勒限三個月概行詳結如其中原告兩月不到即核案照例詳請註銷或原被証佐實有事故驟難依期傳集亦應將難以集訊緣由據實報明展限并分別立法勸懲詳奉批飭遵照在案無如札檄頻仍而各屬詳結之案甚屬寥寥可見並非立法未周實由奉行不力應責成各該知府即遵田前司議定章程實力提催審辦敢再延玩即行詳參倘有如鳴守所稟只圖上准延累之主唆訟棍訪查既確自應迅速拘拏嚴行究辦以儆刁頑
一據該府摺開尋常案件亦宜勒限完結也查卑府所屬事不甚繁凡命盜案件及有關限期等案該縣等各知自顧考成尚不十分遲逾至自盡命案及尋常飭查飭提等事地方官視為無關緊要往往置之高擱延不查辦若不定以限制何以掃除積習現飭將巳經通報尚未復詳及因情罪未協奉上司駁查及飭提人犯各案以此次飭催之日起勒限一月內逐一查明統行分別詳解倘逾限尚有未完之件詳請記過一次再予展限半個月如仍不遵辦則是有心抗違即詳請撤回以示懲儆等情查各縣命盜案件例有定限皆知自顧考成不致過於延誤至於自盡人命等通詳案件有巳經通報尚未復詳或情罪未符致奉駁飭壓擱經年殊非政體除飭查飭提等案巳經田前司立有限期外所有從前一切通詳之案應如該府所請以此次議詳奉到批示日起勒限一月內統行詳結倘敢逾違請記大過一次仍展限半月勒令趕緊遵辦如再抗延即行詳請撤回以示懲儆嗣後通詳之件悉照定例扣限查參
一據該府摺開控告山場田土事件宜親勘也查卑府所屬控告詞訟互爭墳地山場田土之案俱多此等案件非勘不明地方官每視為無關緊要輒差書役查覆審結之後每至赴上翻控經年累月糾纏不清以致日久枝節日生更難審辦查小民訐控原期辯明曲直今委之書役無論若輩狥賄偏袒難免滋弊即實係秉公查覆而刁健之徒以謂未經親勘轉得藉詞逞其刀筆卑府於催糧之便遇此等事件順道親為勘斷均各俯首無詞立時訊結可見屢斷屢翻之案皆由該縣等養尊處優第就書役一面之詞懶於勘訊所致卑府現飭各縣嗣後於控爭墳地山場田地等事務須查照契載四至傳集兩造親身詣勘不得仍差書役勘覆以杜訟端等情查控爭山場田地案件總因界址不清以致彼此訐訟自應印官親詣勘明秉公審斷豈容違例混派書役查覆以致滋生弊端應如該府所請嗣後凡遇控爭山場田地界址不明案件該印官務須輕輿減從親赴該地傳集兩造查照契載四至逐細勘明定斷毋許多帶人役需索滋擾倘不親行履勘定即嚴揭請參但處屬既□此等積習恐各屬似此者亦復不少應責成各知府實力察查嚴行飭禁
一據該府摺開流徒人犯宜善為安頓也查軍流徒犯到配無術謀生者非強乞硬討擾累地方即潛萌逃念近來報逃之案各縣幾無虛月甚至有一月數名脫逃者推原其故皆由不善安頓之故卑府現飭所屬查明軍徒無業之犯或分給各衙門役使或令看守寺院或令給人傭僱酌量各處情形設法安置該犯等衣食無虞逃亡之念或可稍戢即在配亦不致累及平民等情查各縣軍流徒犯全在地方官安置得宜俾令餬口有資不致潛萌逃念惟本署司訪聞各屬到配人犯竟有安置無官彈壓之市鎮致有擾害閭閻應如該府所請凡有到配軍流徒各犯務須查明如有手藝者聽其自行謀生倘係無業之犯或分發各衙門充當役使或令看守寺院或聽民人傭僱酌量各處情形設法妥為安置仍責令原收管官嚴行約束毋得派發無官彈壓之市鎮以致擾累閭閻如管束既嚴亦無脫逃之事矣
一據該府摺開鋪遞公文宜核實登填時刻也查浙省公文封面空開鋪司接收年月日時俾令登填以備稽查法至善也無如日久法弛雖封面仍然開列年月日時各鋪司並不遵照登填以致經旬累月任意稽留但經遲誤飭縣逐鋪挨查又復此推彼諉輾轉根究復費時日於公事大有關礙卑府現在飭令各鋪司將接收轉遞時日按照登填封面以便一目了然設有稽延即可指名提究似於鋪遞事件較有裨益等情查浙省公文封面向係刊印留空年月日時原令各鋪司隨時登填以備稽考乃日久廢弛並不遵照填註一有遲延難於查察殊於公事有礙應如該府所請嗣後一切公文務令各鋪司將接收轉遞時日及鋪兵姓名逐一登填封面如不註明不准轉遞倘敢故違該管官即行查究庶足以速郵傳而裨公務
一據該府摺開徵收錢糧宜按旬摺報也查各縣徵收錢糧自應按旬稟報道府以便就近隨時查察提解司庫茲卑府所屬惟麗水一縣開摺呈報其餘均不遵照開送其徵收多寡無所稽查以致任意挪用卑府現飭將完納錢糧數目按旬摺報備查一有成數即催提起解仍不時弔查流串倘有徵多報少情弊察出嚴辦庶銀兩不致存留縣庫而侵虧之弊亦可漸除等情查各屬錢糧例應隨徵隨解原不容隱混挪移即如杭州一郡自李守抵任以來立定章程令各屬將日收錢糧封存櫃內核有成數即行委員拆封提解不兩年間而杭屬積欠竟巳逐漸清釐可見得一實心任事之知府屬員焉敢弊混侵挪應如該府所請嗣後各縣徵收錢糧務須按旬摺報仍責成知府督令將所收銀數封存櫃內一俟核有成數即行委員拆傾提解司庫并不時弔查流水串根倘有徵多報少挪移情弊即提庫胥嚴究並將該縣參辦如此則州縣無可逞其挪掩之弊矣
一據該府摺開採買倉穀宜認真督察也查各縣倉儲空虛現當秋收豐稔之際自應乘時採買實力彌補但不嚴行查察該縣等折收肥巳於倉儲毫無裨益是採買一端徒為若輩牟利之途年年請買縣縣空倉何日得能歸補卑府現按各縣地方情形查明缺穀多寡酌定採買數目開摺存記一面出示曉諭悉令本色上倉毋許再交折色買竣之日親詣盤驗如查有違例折收并買多報少情事即稟請撤回嚴辦自不致有名無實等情查各縣缺額倉穀現奉憲飭乘此豐稔之候全數採買以實儲備并經本署司不遺餘力札檄頻催勒限各知府催買齊足驗明取具冊收申送聽候察盤各屬具有天良自當凜遵憲臺籌備倉儲至意實力趕買照數還倉不致再有延玩俟催取冊收到日核明詳請憲臺與本司分途親詣察盤以昭核實如有虛捏嚴揭請參惟是缺穀較多之縣不下三四萬石蕞爾之區誠恐一時未能買足應由該管知府察核情形詳明立案歸於下年採買仍將價銀先行提解此番買補足額之後遇有地方收成稍歉於青黃不接之時急須接濟不許該州縣率混稟詳應由府核實詳司轉詳准其平糶一俟糶竣即行提價俟秋收後照例詳動地丁買歸額儲永遠不許按糧勒派擾累閭閻倘有私行出脫及虛出冊收等弊將該府縣一并嚴參
一據該府摺開民欠銀穀宜急為清釐也查各縣民欠銀穀有拖延至七八年之久者所欠數目銀則數百兩至千餘兩不等穀則數百石至數千石數萬石不等其中實欠在民者固屬不少而書役侵蝕者亦所在多有即如松陽縣未完五十七年銀九百二十餘兩經卑府親赴該縣查開欠戶清冊該書等情愿立限墊完三日內如數呈繳倘非該書等侵用在先豈肯如此急公此事之驗而有証者若非急為查追日久愈難辦理卑府現飭各縣將欠戶花名統行開冊送府一面勒限嚴追於卑府親詣各縣之便按照各冊弔查花戶如有巳經完納而冊內尚欠者即屬書役侵吞分別禁押比追民欠一清各屬倉庫即有起色矣等情查各屬積欠錢糧巳奉憲臺奏明勒限兩月內清完如有拖欠即將知縣革職監追知府嚴加議處在案應通飭各府實力督催依期完繳此次追楚之後務須年款年清不容絲毫蒂欠外至短缺穀石其中有實欠在民者亦有書役侵蝕者若不急為查追則倉庫仍屬虛懸應如該府所請嚴飭各州縣將欠戶花名統行開冊送府一面勒限比追仍責成該管知府於因公親往各縣之便按照冊開花戶查詢如有巳經完納而冊內仍列蒂欠者明係書役侵蝕即行禁押比追統限一月內追清與本年採買穀石一體出收送候憲臺察盤
一據該府摺開經手錢糧書吏宜秉公選充也查倉庫等房書辦收支錢穀出入最關緊要自應遴選誠謹殷實之人承充方無貽誤乃聞各縣於未經到任之先即有赴省謀充者在該縣等受賄於先自須點充於後殊不知此輩多係無藉之徒其出資賄賂未必悉屬巳囊或向親友挪移或輾轉籌措承充之後必思設法補苴若不包攬侵挪計將安出迨官經更易又續有鑽營之人前書侵蝕銀穀遂成無可追繳之民欠是欲□經書侵蝕之弊應先絕經書侵蝕之源卑府管見應請嗣後各縣經辦銀穀書吏新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必須另選接充者務擇誠謹殷實之人取具各房書辦互保甘結送府驗充較為妥協等情查各屬倉庫經承收支銀錢米穀最關緊要自應遴選殷實誠謹之人承充方無貽誤今據稱訪聞各縣不肖書吏每於本官未經到任之先即赴省謀充在該縣等既經受賄則倉庫各書之言無不聽從且伢當契稅以及南漕各櫃書并頭役人等均聽倉庫各書指名僉點不知若輩之賄賂未必盡出已資或向親友借貸承充之後即思挪移銀穀曲為補苴迨至本官更易又續有鑽營之人則前書之侵隱遂捏為民欠無可追繳以致倉庫虧缺均屬實在流弊應如該府所請嗣後各州縣倉庫各經承務須遴選誠謹殷實之人並查無朋充革役等弊方准充當前任所充之人如無過犯新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必須另選誠謹殷實之人接充取具各房書吏互保甘結送府點驗如有弊混即行從重究辦
一據該府摺開交代抵墊宜分別辦理也查倉穀錢糧不容稍有虧缺一有移挪即干嚴譴現在各縣交代應存銀穀類多以預支役食採買民欠并物件作抵名雖有著實則虛懸查前官卸事其任內墊支墊解并物件等項自難概置勿論但抵作倉庫錢糧不但正項轉致無著且恐不肖之員預將銀穀侵收肥橐離任時混行開列各款并物件浮價作抵以致倉庫空虛殊非慎重之道應請嗣後交代捐雜各款及一應無關奏銷者仍准以墊支墊解并物件會同監盤酌量作抵外其倉穀錢糧除清查案內短缺數目巳經詳報有案者仍令分限彌補外此後均令核實移交不准以別項墊款并物件作抵庶倉庫不敢輕動而虧空亦可漸彌等情查各州縣交代應存銀穀類多以預支役食及採買民欠并物件作抵不特正項無著且恐不肖之員預將銀穀侵肥囊橐離任時混行開列各款并將物件浮價移交以致倉庫終無實儲應如該府所請嗣後各縣交代其一切捐雜各款無關奏銷者應由府核明冊案如役食等項實支實給准其作墊開報倘有捏混開列者不准移交并不許將物件作抵務使倉庫錢糧核實交代違者即行嚴揭參追
一據該府摺開交代抵墊物件宜變價歸款也查處郡各屬前官缺交銀兩每多以衣服鋪墊器皿流交作抵此等物件在移抵之時既已高擡其價日久糟舊更屬所值無何且吏易官更亦難保無抽換易兌情弊舊任移交新任現任又移交後任以應存之官項變成無用之物件以致應解者無可解應支領者無可支領任任相沿伊於胡底卑府現查各縣交代案內如有以前項衣服鋪墊器皿作抵者公平酌價飭令迅速售變歸款即或與抵交之價稍有減少而現銀實在較之懸而無著似為稍勝等情查各州縣交代倉庫兩項原應按款移交豈容抵算乃浙省從前積習相沿每有以衣服物件作抵名雖有著實則虛懸此等物件在移交之時既巳高擡其價而日久□舊損壞更屬所值無幾且恐吏易官更難保無抽換情弊今據稱該屬類多物件抵交應責成該府嚴督監盤官催令本任務於交代限內迅速售變自行歸補毋許混行流交如有巳經接收前任移交作抵者速即公平估價勒限一月內售變歸補具報倘敢諉延該府一面委員督辦一面詳揭參究如售變價值與原抵之數稍有減少即著令現任官彌補並通飭各屬府一體查明依限趕辦庶倉庫得歸實在而流抵之積弊可除矣
乾隆五十九年十二月十五日奉巡撫部院覺羅吉 批如詳通飭遵照並責成各該府嚴行督察實力奉行以期積弊盡除吏治整飭是所厚望仍刊入成規呈送通頒永遠遵守此繳摺存乾隆五十九年十二月十九日奉總督部堂覺羅伍 批處州府鳴守具稟前事奉批知府有表率屬員整飭地方之責於一切刑名錢穀案件自當實力整頓據稟各條於民風吏治大有裨益仰浙江布政司會同按察司轉飭該府認真辦理毋託空言仍通飭各府如有似此積疲相沿者亦即按照地方情形分別查辦以挽頹習毋稍因循干咎繳乾隆六十年閏二月初六日奉總督部堂覺羅伍 批本司會詳前事奉批如詳通飭遵照繳摺存
○知縣補缺畫一辦理
浙江等處承宣布政使司張 為詳明事查定例各省知縣如奉旨命往補用及督撫題留該省候補者無論應題應調應選之缺俱准酌量題補又乾隆四十七年通行條例內開各督撫奏請揀發試用及試署未經實授仍赴原省試用者或奉旨命往或係曾經得缺之員遇有相當缺出先儘補用等因所云相當缺出酌量題補者無論應陞應調應選之缺皆得將奉旨命往及揀發等員先行補用若拘泥缺分於補法有礙例意備至並無不分何項班次不計到省先後通融請補之文外省補缺自應挨次請補既符定例又免奔求且浙省五十年咨請部示不拘班次到省先後均可請補亦專指同知通判而言州縣未奉指明行知若經紛紛錯補必奉大部駁詰現奉撫憲憲臺批飭請補景甯等缺以候補人員應按到省及缺出各日期挨次補用實屬公允本司前將命往來浙候補知縣鄧雲龍等請補浦江縣等缺亦因五十年曾有咨案不拘到省先後之故但四十七年通行條例命往揀發人員先儘補用例內並無不拘到省先後之文而五十年咨請部示亦指同知通判而言並非州縣皆在其內浙省補缺因此互異至於出缺日期亦有一定如丁憂事故在外題奏者應以具題之日為準如應調者應俟奉准部覆為準應陞者應俟引見准陞後再行請補今浙江遇有陞調出缺有奉准部覆請補者亦有已題未奉部覆請補者亦有引見准陞後請補者均未畫一應請嗣後命往揀發人員循照定例挨次補用題陞遺缺俟引見准陞後再行請補其調補所遺之缺亦於奉部覆准之日另行補缺仍分別出缺并到省先後挨次補用如此則補缺畫一而弊混奔競之風亦可永息矣是否有當擬合詳明伏候憲臺核示祇遵除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆五十九年二月初五日奉巡撫部院覺羅吉 批所議甚屬公允如詳遵照辦理仍候督部堂批示繳又於二月十九日奉署理閩浙總督部堂覺羅吉 批據議甚屬公允如詳辦理仍候撫部院衙門批示繳
○禁止勒派殷實農民生監充當地保莊長
署浙江等處承宣布政提刑按察使司謝秦 為詳明禁止殷戶作地保莊長以除民累事竊照地保一役乃係鄉中無業之民願充此役者准其充當與在縣之皂隸民壯等役無二從未有殷實力田之農民押令其充當此役者今本署司等訪得浙西杭嘉湖三府屬州縣將地保一役不許鄉中無業之人充當每歲底擇圖中田多殷實之良民號曰殷戶押令充保如有躲避推辭非提本人究處即拏家屬凌辱令人有不得不當之勢凡殷戶一充此役則庫吏戶書以及皂快頭役先有百般勒索名曰上頭費視圖分之大小每保出錢三四十千至百餘千不等該州縣即差一役到圖令地保養贍號曰圖差每逢錢糧比期圖差帶地保到縣血比以致殷戶受責難堪只得將自己所有之田產先行變賣墊完錢糧僅有數十畝田產之家充當地保一年家業立盡至浙東甯溫等八府屬又於地保之外更設莊長一役均係勒點殷實生監充當凡差役赴各戶守催錢糧南米官穀俱住歇莊長家內索擾酒飯如採買官穀亦著該莊長引領挨戶勒放有不肯收受穀價包封者總惟莊長是問甚至縣令親徵或委員坐都催糧以及相驗路斃命案踏勘地方公事並著該莊長備辦公館供應及書役飯食盤費該莊有尾欠錢糧即押比莊長代完如欲求免即勒出錢若干名曰吊莊錢充當之年日無甯晷而生監之有志舉業者每因此廢時失事阻其上進之路身為牧令者自必具有天良何忍行此虐政此必先因不肖有司作俑於前接任者誤聽庫吏戶書皂快頭役之言因循多載只知便己之私意不顧流毒於閭閻若不立為禁革小民受累無窮除經通飭各府縣嗣後不許殷戶充當地保莊長更不許僉點圖差到圖滋擾勒派索詐等弊如敢故違定即差拏書役從重嚴辦並將該州縣嚴揭請參并先出示曉諭外擬合會詳伏候憲臺察核為此備由伏乞照詳施行乾隆五十九年十一月十六日奉巡撫部院覺羅吉 批如詳飭遵繳
○賊犯當贓犯事到官令事主措備一半本銀赴典認明回贖
浙江布政按察使司田謝 為遵批議詳事案據錢塘縣典商陳生生以商本無著具呈前陞撫憲覺羅長 批司會同妥議通詳察奪嗣該商又呈巡撫部院覺羅吉 批准事主備半當本取贖仰司會同妥議本司等查開張典當原以便民間之急需其竊賊偷取物件赴典質當勢難盤問來厯始行當給一經誤當案破到官賊犯即行供出無論本縣以及隔屬皆行提取當贓給主認領而竊犯類皆貧乏追給無期致典本每多懸宕經本司謝 於前署藩篆任內會同署臬司秦議請將外結當贓飭令事主半價回贖詳奉憲臺批再確核妥議並奉撫憲憲臺札據典商陳生生呈請刊刻木榜飭并議定章程等因本司等覆查民間失竊呈報不能隨時起獲原贓轉令自備半本取贖雖與定例未符惟是典鋪輸課便民每遇提贓地方官膜視商本既不實力查追而經差又復百計侵扣徒有追還之名並無追還之實暗貽賠累殊覺偏枯且起贓到案層層勒索守領維艱今一經賊犯供出即令失主赴典認明措備半本回贖取擕原物立即甯家可免衙門守候在失主亦所樂從毫無窒礙本司等悉心籌酌應請照前議嗣後外結竊案供出當贓經事主赴典認明將原贓封記存儲即令事主措備一半本銀交典回贖一面嚴提賊犯勒比一經追出先儘失主後歸典商分別當堂給領嚴飭各州縣不得假手經捕如此酌予變通庶商民兩便當本不致全歸烏有而經差亦可絕其掯索之端矣所有內結當贓及民間偶致誤買或貪賤收押賊贓均仍照定例辦理至奉撫憲憲臺札飭將半價取贖章程於木榜懸掛之處查立法期在必行竊贓典當時所常有誠恐日久懈弛不肖經捕串同地匪藉詞紛擾事難保其必無應請將議定章程給發榜示用昭法守以垂永久緣奉飭議擬合會議具詳是否有當伏候憲臺察核批示祗遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行計開核議規條
一凡遇當贓失主措備一半當本免息取贖在失主不必守候領贓兼免房差需索而典鋪誤當賊贓令賠一半當本洵屬商民兩平
一竊案獲賊供認贓物當於某典繳出當票即時葢印該縣飭捕役協同事主赴典認明實係原贓該典另包存儲聽事主隨時備一半當本免息取贖如限滿不贖准該典變賣其無事主到典認貨槩不准半本取贖以杜冒混
一賊屬名下追出當本先儘失主後歸典商分別給領以昭平允
一竊賊當贓半本取贖係奉大憲札飭準情酌理議詳定案以便商民倘有經捕串同地匪藉詞紛擾即行拏究以戢刁風乾隆六十年四月十五日奉總督部堂覺羅伍 批如詳飭照核議規條遵行仍候撫部院批示繳又先于三月十二日奉巡撫部院覺羅吉 批如詳轉飭遵照仍將給發榜示各典造冊送查並候督部堂批示繳
○武職養廉兵丁餉銀嗣後凡遇攤扣廉餉之案一概永遠停止
浙江布政使司汪 為懇恩詳免捐派以恤兵艱事據海防營守備林貴詳稱據尖山等七汛千把總外委陳大年等詳稱竊照本營弁兵以操防而兼司工作差務最為煩雜支用甲於他處其勞苦情形實與別營不同每月支領糧餉無幾內有眷口在家之贍度外而本兵在工之薪水一概取給於此以有限之錢糧供兩地之食用縱使毫無捐派實領實給尚屬竭蹶難支乃近年以來捐項纍纍扣款煩多以致拮据日甚伏查乾隆五十一年以前鮮有攤捐之事嗣因臺匪滋事黃溫衢嚴等標辦理軍需核有例不應銷之項荷蒙各憲軫念承辦之營獨力難賠批准通省攤捐補款此係上憲逾格鴻恩不過一時權宜豈得遽為常例邇來各標協營持有此例竟視派捐為捷徑藉端紛紛詳攤遂致捐扣銀兩頻年常有源源不絕即以本年領回廉餉而論四季合計捐項竟至二十餘款之多且將例應家屬名下著追之軍局藥械核減有款可消之火具工價一體詳請攤派若將來相率效尤似此捐扣勢必年多一年煢煢兵目力難為繼況本營承辦工程每有賠貼而營中事故官兵亦有透欠無著之項厯年以來均係本營弁兵自行捐補從未波累通省即如故員柩屬路費一款亦不詳派各營幫捐有案可考則通省捐項本營似可邀恩免派茲據各兵備情稟求前來不揣冐昧會詳伏乞轉申上憲俯念本營弁兵工作勞苦嗣後恩免派捐等情復加查核職營一切銀兩從未詳請攤捐所有別營捐項嗣後懇請邀免以示體恤以昭公允擬合詳候核示立案並懇通移遵照等情到司據此該本司查得武職養廉久奉憲飭不准攤捐而兵丁餉銀定例嚴禁扣剋是廉餉銀兩原應照額實給緣乾隆五十二年臺匪滋擾奉調黃溫衢嚴等標營官兵赴閩會剿軍需案內製備行裝軍械等項均係各該營墊用迨至事竣格於成例不能開銷而銀數積算繁多未便令出師之營獨賠經顧前司詳奉前憲批准攤扣官兵廉餉給還歸款此攤捐之由來也雖事屬因公究與定例未協僅可偶一為之本不應援以為例詎各營嗣後相率效尤動輒詳請攤捐以致逐漸增多但核其所攤各款內如官弁透欠俸廉一項本可在於家屬名下勒追縱使人亡產盡亦應經放之員賠補何致無著又軍裝工程即有未能報部開銷急須修製以及將備病故柩屬實在無力回籍應需捐助俱應本營自行籌畫未便攤累別營再如救火器具本有專款坐支儘可待項給辦水師巡洋弁兵已有加給口糧陸營兵丁緝匪本屬分所當為即雇募鄉勇船隻扣有文職養廉作為經費地方官自能支應同安船隻應需歲修篷索燂洗工料現奉奏准借撥司庫銀兩發商生息以充歲修之用明年即有本款可動至於各項核減銀兩果無辦員可追自應查明實在責令原營籌補或循例請豁均毋須攤派通省官兵廉餉以杜冒濫惟營硝津貼一款係給杭協委員赴豫代買各營操演藥硝貼給不敷價值之用勢難革除然係通省各營公務亦應移令各標協營於年前三月內自行按數移解司庫彙齊轉給杭協領回預期採買毋庸□司扣除養廉以符定例總之武職養廉兵丁月餉為數無多自應全給濟用今據海防營具詳請免派捐前來備查該營弁兵兼司工作固屬勤勞但通省水陸官兵亦各有操差巡防緝捕等事勞苦相等均藉廉餉養贍辦公自應一體通免捐扣本司管見請自詳定章程為始凡遇攤扣廉餉各案通省各營一概停止以示體恤是否有當擬合詳請憲臺察核批示以便通移遵照如蒙憲允並請載入治浙成規以垂永久等因嘉慶元年正月十九日奉署總督部堂魁 批據詳巳悉仰即載入治浙成規以垂永久仍候通飭各鎮協營一體遵照並候撫部院批示繳又先於乾隆六十年十二月二十日奉巡撫部院覺羅吉 批如詳通移遵照餘已悉仍候督部堂批示繳
○嚴禁大戶錢糧勒折浮收
浙江等處承宣布政使司劉 為遵札議詳事該本署司查得各屬征收地漕錢糧定例聽民將銀自封投櫃其有三錢以下小戶錢糧誠恐輸銀不便准其折收錢文每於開征接征以前飭查各該處市錢時價詳候核定頒示曉諭折收立法原屬周詳無如各該州縣日久廢弛並不遵例預期詳報竟將應折正耗錢數延至開征以後始行具詳并有視為具文匿不詳報者其中難保無不肖官吏混將三錢以上大戶錢糧概行勒折浮收累民滋弊茲奉
憲臺札飭前因應請嗣後各屬征收地漕錢糧遵例聽民將銀自封投櫃每於拆封之時仍照向例將櫃收拆封數目按旬摺報查核以杜征多解少其有輸銀不便願以制錢折納者分別各屬離省程途遠近如台州溫州處州三府屬照依各屬所報正七兩月上旬錢價杭州嘉興湖州甯波紹興金華衢州嚴州八府屬照依各屬所報正七兩月中旬錢價由司核明每正銀一兩隨正耗餉應折制錢數目於正七月內詳請憲臺核定即在開征接征之前頒示委員遍貼曉諭俾各糧戶咸知照數輸納誠如憲飭毋庸州縣自行其詳以杜遷延匿詳并免浮收累民滋弊錢價如有長落隨時詳請增減嗣後各屬如不實力奉行以及市錢時價不遵定例按旬通報者即將怠玩經承提司究處并將該州縣先行詳記大過倘有意浮收查實即行嚴參以示懲儆是否允洽理合核議具詳伏候憲臺察核批示飭遵等因嘉慶五年五月二十三日奉總督部堂玉 批如詳通飭遵照并即刊入治浙成規俾實力奉行日久不致廢弛仍於每屆正七月內分別核實數目詳候批示頒發曉諭庶各糧戶咸知照數輸納以杜浮收累民倘敢遲逾有意浮收即行據實參究毋稍狥縱干咎仍候撫部院批示繳
○降革留任處分無礙銷試案
浙江等處承宣布政使司為請銷試俸事嘉慶六年二月初七日奉憲臺批本司會詳泰順縣典史韓聯輝試俸期滿請咨銷試緣由奉批查官員銷試除降革之外其餘各項處分例無礙於銷去試俸字樣毋庸敘列等因又五十二年有石門縣典史凌漟銷試一案經前司具詳該員奉議降一級留任與銷試之例不符俟開復之日再行辦理各在案今韓聯輝任內有流犯王添升脫逃二參降一級留任緝獲之日開復一案與銷試之例未符仰俟緝獲後開復再行辦理仍候督部堂批示繳供冊併發等因奉此遵查官員試俸報滿非咨請實授可比實降實革處分與降革留任亦大有區別乾隆三十年條例所稱除降革外其餘各項處分均無礙於銷試此係專指實降實革而言其降革留任處分似即在無礙銷試之列即如上年八月間太平縣松門巡檢鄧必玉請銷試俸字樣其時該員任內有馬仁則被竊拒捕二參承緝不力降一級留原任之案展參未結當經本司查明與例無礙轉詳憲臺咨 部奉准部覆准其銷去試俸字樣在案今泰順縣典史韓聯輝請銷試俸任內雖有降留處分核與鄧必玉之案事同一例應懇憲臺俯照前詳核咨俾免無故遲延實為公便再浙省厯辦銷試文內皆係聲明並無降革留任字樣具詳請咨檢閱舊案相沿巳久不知始自何年前司所詳凌漟之案亦係誤沿舊案未加釐正之故伏思降革留任處分既無礙於銷試若不明示以章程則上下書吏均得藉舊案為苛駁之柄應請俟此詳奉到憲批即將詳批刊入治浙成規通行各屬遵照庶辦理歸於畫一吏胥無從高下其手矣緣奉前因合併議詳伏乞憲臺批示祗遵為此備由呈乞照詳施行於本年二月二十九日奉巡撫部院阮 批仰候察照前詳咨明吏部銷試餘巳悉此繳
○咨署人員扣俸章程
議詳咨署人員連閏扣俸先署人員以院准 部覆之日作為奉文任事
浙江等處承宣布政使司劉 為議詳事竊照佐雜論俸甄別六年例應報滿浙省扣俸章程如 部選人員以及咨署之員奉 部覆准始行飭赴新任者何以到任日起扣俸六年咨 部留任如堪膺薦舉者以實授日起扣滿六年保題陞用均核與定例相符毋庸再行置議惟厯俸應否連閏併算及咨補咨署各官先行赴任後准 部覆者應於何日起俸例內並無明文立法即未能歸於畫一盡善本司弔查舊案厯俸有連閏不連閏之異併有除閏算而上司駁令連閏算者連閏算而上司反令除去閏月計算者事在兩可 部議無不准行而承辦書吏因案無一定轉得以遂其需索指駁任意高下其手之弊他如先行赴任之員尚未奉准 部覆其是否准署尚在未定自未便即以先任之日算俸若 部巳議准行文到省則該員之得缺巳定自應以院准 部覆之日即行算俸乃浙省奉到 部覆必由院司府縣輾轉行知始准該員以接奉行文之日作為任事起俸日期附入官員到任月報冊內咨 部此相沿奉文任事名目之所由來也本司伏查奉文任事例不經見而佐雜人員不諳舊章率以先赴署任日期巳經具報延擱不覆往往有遲至數年之久尚未將到任日期咨 部積壓宕延殊非政體况官員陞轉以俸為斷近省府屬本員奉文較早即得以早邀扣滿陞用而道途遙遠如溫處等府屬距省千餘里行文郵遞每有遲至一月後始到者該員等任事巳久亦必待文到日始行起扣是因地方有遠近之殊遂至論俸有遲早之判揆之按期考績之制似未足以昭平允本司管見除從前奉文任事各員巳經造冊咨 部有案不便更改外嗣後凡有咨署人員未奉議覆先赴署任者即照浙省佐雜實授之例以院准 部覆之日作為該員奉文任事日期由司按月造冊咨 部毋須俟本員接奉 部文始行申報以免輾轉遲延其俸滿人員無論保薦留任均一概照奉部覆准之案准其連閏併算以歸畫一而免參差本司為杜弊起見擬合查議具詳伏候憲臺察核批示以便刊入治浙成規通行各屬一體遵照等因於嘉慶六年八月初三日奉巡撫部院阮 批據詳已悉仰即通飭一體遵照繳又於九月初五日奉閩浙總督部堂玉 批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳
○交代倉穀礲試粞米半米照全米作收
浙江等處承宣布政使司為詳明碾試倉穀之例以速交盤事據仁錢二縣稟稱卑職等坐臨省會凡有各州縣未清交代蒙委卑職等核算查有讋試倉穀一項其粞米半米各縣定議不一有以八折作算者亦有七折算者積習相沿情形各異各縣原議如此礙難輕議更張致滋饒舌但委算交代事所常有若無一定章程不足以杜紛歧而昭畫一伏查乾隆二年蘇撫憲邵 具奏交代事宜內讋試倉穀請將半米粞米概以八折作算其餘剩穀頭碾淨并算等因經戶部議覆以半米粞米并餘剩穀頭碾淨概以八折作算毋論交盤新任不無自利之心得以藉端多索即使按照交收而此項多收米石既未便於倉穀奏銷案內另立粞米八折之條若令新任仍照原數支放則前官之數外多墊適為後任侵蝕自利之資未為允洽所有粞米八折之處應毋庸議奉旨依議欽此通行遵照在案是交代讋試倉穀粞米不准折算久有明文細繹部行誠以倉穀一項新陳不等即使接收之員不存成見第一經礲試或天時舒斂不齊或人手高下不一核照原收升合尚有參差若竟行定數折收誠如部議新官不無自利之心勢必借端多索其在倉丁屬遂即故意苛求或用重礲或不用千金弔齒利其粞碎得以貼贈浮增彼此爭持遷延時日其故多由於此卑職等管見與其仍積習以致紛歧莫若遵定例而俾免爭端除巳往不計外嗣後各縣交代礲試倉穀悉遵乾隆二年部議粞米半米均照大米交收穀頭碾淨作米收算所有各縣折收之積習永行禁止應請通行各府屬一體遵照并刊入成規俾得畫一辦理等情到司據此該本司查穀為總名其外曰糠其內曰米其碎曰粞惟穀與糠不可入口若米與粞顆粒雖有全半之分其同為食用原無二致是以一米二穀之定例即包括粞米在內並不准其另行區別剔出折算也乃浙省州縣交代倉穀往往以礱見粞米半米七折八折作收在通省既未能歸於畫一而新任亦不無借端多索以遂其自利取巧之心相沿積習殊未公允今據仁錢二縣請照乾隆二年部議江蘇交代成案將粞米半米毋庸議折竟同全米一體作數穀頭碾淨作米收算實屬交接兩無虧損其法永久可行應如所稟刊入治浙成規通飭各屬遵照庶與一米二穀之定例相符而各州縣得所遵循遇有交代亦可免爭持遷延之陋習矣據稟前情理合核議具詳伏祈憲臺批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行等因於嘉慶六年三月初一日奉巡撫部院阮 批如詳刊入治浙成規通飭各屬遵照仍將刊刷治浙成規呈送查核并候督部堂批示繳本年三月二十六日奉總督部堂玉 批據議甚屬妥協仰即刊入治浙成規通飭各屬一體遵行仍候撫部院批示繳
○金釵低銅在於州縣廉內分攤買補
浙江等處承宣布政使司為詳明事竊照錢局配鑄銅斤前據督局官詳稱蔣鞏兩令運回高低滇銅按照廠定成色鎔驗兌收如有不足責令委員賠補并將金釵銅鎔煉純淨所有推出鉛鐃折算抵補一案當因例無明文詳咨滇省核例示覆去後旋奉滇憲咨覆高滇銅每百斤加耗四斤六兩應按照廠定成色兌收其金釵廠係低銅因該銅本性燥烈顏色不能鮮明是以每百斤加耗二十三斤將樣銅及滇省鑄出錢文奏明移送到浙試鑄於乾隆七年經浙局將樣銅樣錢試鑄用八分金釵廠銅按每百斤加耗二十三斤與二分湯丹廠銅配搭鉛錫鑄出錢文光亮清楚與樣錢相仿厯久遵照採辦惟該廠□質本低雖加工煎煉未能純淨從前鼓鑄係以之配搭高銅鎔鑄並未推煉淨銅即原定七成色亦係低銅之色未可與高銅一律並論浙省如何鎔煉淨銅鉛鐃如何折算必有舊章可循滇省實難懸揣請循照舊辦理等因咨覆前來即經遵照滇咨議詳奉憲批示飭遵在案苐查高滇銅每百斤加耗四斤六兩按照廠定成色兌收據該局員所詳與滇省咨覆相符無庸置議其金釵廠低銅滇省既無推煉淨銅之例且查乾隆七年滇省將樣銅樣錢移送浙局試鑄用八分金釵低銅每百斤加耗二十三斤與二分湯丹廠銅配搭鉛錫鑄出錢文光亮清楚與樣錢相仿是金釵一銅本不須鎔煉淨銅折算鉛鐃因何該局不遵從前試鑄原案辦理轉將金釵銅鎔鍊純淨復將鎔出鉛鐃折算抵補所有鎔煉不足成色責令委員賠補自係該局員等於鼓鑄配搭事宜未能深諳一任爐匠恣意鎔煉配搭殊於舊鑄章程不符茲將金釵銅無庸推煉遵照從前試鑄原案飭令甯通判梁其興如法配搭試鑄據將鑄出錢文呈驗核與局鑄存錢並無二致本司復親加面試并飭梁倅在署照局以銅五二鉛四八配搭成規用洋銅一百四兩加色二兩六錢高滇銅五十二兩加色加耗三兩四錢七分金釵低銅五十二兩不加色按每百斤加耗二十三斤例計加耗十一兩九錢六分鉛一百九十二兩合共銅鉛四百兩連加色十八兩三分作為一罐鑄出錢文與該局鑄存之錢比較成色一律鮮明統計鼓鑄入鑪三次初次折耗十六兩七錢二次折耗十四兩三次折耗六兩按是罐銅鉛四百兩入爐鼓鑄除外加色耗十八兩三分不計外應照例按四百兩入爐九一折算該有鑄出錢文并剩銅梗渣末祗須三百六十四兩即符應鑄之數今有三百八十一兩三錢核算尚有盈餘十七兩三錢之多其金釵銅無須鎔煉純淨加色已有確據隨將鑄出樣錢飭發該督局等親督爐匠遵照乾隆七年試鑄金釵銅無庸推煉補色按銅五二搭配洋銅高低滇銅並鉛四八合鑄并令將鑄出樣錢呈繳核驗去後今據該丞等詳據該庫員曾毓芑申稱該員自本年八月接辦至今給爐配鑄過五六兩大卯金釵銅一萬三千六百五十二斤零照例每百斤加耗銅二十三斤遵照定例配鑄並無外加補色銅斤鑄出錢文送候核驗所有蔣鞏二令缺交之銅是否應補伏祈檢查原卷飭遵等情據轉前來備查金釵銅乾隆七年試鑄舊章並無推煉補色之例今該庫員承鑄五六兩大卯金釵銅既係遵照舊章並不推煉補色而鑄出錢文驗與舊鑄存錢無異其毋庸補色已屬確有現辦可據所有蔣鞏二令交局之高低滇銅除高滇銅應遵照原議按廠定成色蔣令應交補色高銅三千三百八十六斤二兩二錢八二銅二百四十一斤一兩四錢鞏令應交補色高銅六千三百九十四斤十兩三錢仍照數買補交局外其金釵低銅原議蔣令應補色低銅一萬八千八百六十三斤十一兩八錢九分六釐五毫鞏令應補色低銅一萬四千八百九十七斤四兩一錢九分六釐五毫無庸補交遵照乾隆七年試鑄舊章配鑄以符定例惟查前項補色低銅業經該局逐卯鎔煉補色配鑄過銅三萬三千七百六十斤十五兩零入爐鑄出錢文在案此項銅斤已歸無著若仍責蔣鞏兩令買補該員等三載遠差已極勞貰再以例外著賠實屬苦累查前項銅斤請照部價每百斤銀九兩外酌給運腳等銀二兩該銀三千七百十三兩七錢零請照前運員洪肇楷缺交滇銅攤捐歸補之案辦理在於通省州縣廉內自嘉慶七年起作兩年分捐提存司庫仍飭該局於七年春季起按所買銅數作八季領價採買客銅歸補清款再金釵低銅自此番清理仍照舊章無庸補色配鑄其高滇銅應照滇咨廠定成色核收如有成色不足責令運員照數買補交局該局不得以正銅作收補色銅斤以杜牽混並請載入治浙成規永遠遵守俾運員得免貼累而爐匠等亦無從藉口矣是否允協合將繳到五六兩卯鑄出錢二千文備文呈送伏候憲臺核驗批示飭遵等因於嘉慶七年二月二十二日奉巡撫部院阮 批如詳飭遵仍將攤捐銀數開摺申送查核繳
○詳派佐雜各員養廉內扣津貼餉差銀兩
浙江等處承宣布政使司為議詳事嘉慶七年二月初五日奉巡撫部院阮 批杭州府經厯季芝等會稟佐雜奉委餉差雖蒙詳派通省州縣津貼但所派津貼銀兩尚不敷用議請將通省佐雜養廉每拾兩扣銀貳兩按年扣儲司庫以為佐雜出差加增津貼之用并請嗣後司獄典史一律派委以均勞逸開具委解各省餉銀分別程途遠近酌擬加貼銀數清摺稟請核示等緣由奉批據稟各條是否可行仰布政司妥議具詳察奪此繳摺并發等因奉此該本司伏查佐雜各官原以備各項差委之用司獄典史亦並無不准出差之例惟差務有難易才具有短長如某項差使某員可以委辦總在臨時選擇務期差委得人不能以區區勞逸為詞按員挨派轉致用人失當反於公務有礙也至如奉委餉差各微員猝然就道長途一切資斧誠有如該員等所稟勢難多為籌備者而正餉例給水腳及本司衙門津貼限於定數委實不敷所用今據該員季芝等議請以通省佐雜養廉扣捐二成加貼佐雜餉差之費此係該員等撙節於平時取用於出差以公濟公實為慎重差務起見應如所稟辦理惟量入必須量出斯行之堪期經久本司通盤籌畫浙省佐雜各官除稅課大使及廣濟將盈二庫員□各驛丞向無養廉外其餘藩臬運三司并十一府首領暨各州縣丞簿巡典州判吏目共二百四員年額養廉共銀一萬二千三百四十兩內除應扣截曠約需銀一千餘兩外每年以實放銀一萬一千兩為度計可扣存津貼銀二千二百兩以上年佐雜委辦餉差二十一員而論共需加貼銀二千五百餘兩計算即不敷支用雖餉撥歲無定數但以後亦未必即遽能減少本司細核摺開加給津貼各數如陝西貴州河南湖南湖北福建等省餉差除照向例津貼外應如原擬之數再於佐廉內加給幫貼其甘肅雲南四川廣西等省餉差飭據該員等查覆尚可稍為撙節請照原擬之數分別酌減一二十兩以敷年款等情亦應如所稟辦理至該員等續稟京餉加平甚重亦請照雲南餉之例加給津貼海杭兩關餉銀解京一切均係隨解關書承辦委員並不經手毋庸再加津貼如關稅撥解外省關書並不隨往仍懇一律加給津貼及佐雜曾經委署正印或辦過絲觔油茶等差力能支持毋庸津貼之處均應如所請辦理他如發解捐款查據該員等覆稱即係上年解閩船料銀兩此非年例應解之項應與押解人犯及抄案物件赴京等差使隨時酌量籌辦不必統入餉差計算致滋溢額緣奉前批理合核議具詳并開清摺同送伏祈憲臺察核批示以便於嘉慶七年春季為始通飭遵照辦理刊入治浙成規備查等因又本年四月十三日奉巡撫部院阮 批本司具詳杭州府經厯季芝等議請將通省佐雜養廉每十兩扣銀二兩按年扣儲司庫銀二千二百兩以為佐雜餉差加增津貼之用應如所稟辦理并開具佐雜委解京協各餉加增津貼銀數清摺詳請核示以便於嘉慶七年春季為始通飭遵照辦理等緣由奉批據詳佐雜養廉每年扣存餉差津貼銀二千二百兩但該員等所得養廉無幾且近來解餉委用佐雜較多原因實缺州縣出差交代繁多有妨民事若使據詳二成攤扣未免佐雜辦公製肘仰於佐雜廉內扣存一成其餘一千餘兩仍于各州縣養廉銀內攤派並即轉飭遵照仍候督部堂批示繳摺存奉此伏查丞倅佐雜委解餉差州縣本有津貼向於發解時由司核定應給銀數詳明憲示先於司庫動項墊給一面分飭各州縣解還歸款此係按餉差省分之遠近定津貼水腳之多寡隨時陸續派捐不能限以年額銀數也其捐貼成案如京餉雲南貴州甘肅陝西四川等省餉差每萬兩州縣捐給津貼銀二十兩廣東廣西省餉差每萬兩州縣捐給津貼銀一十六兩湖北湖南福建河南等省餉差每萬兩州縣捐給津貼銀一十兩由來已久從無加增之案今據杭州府經厯季芝等以佐雜委解餉差請於州縣津貼之外再在伊等佐雜廉內每兩扣銀二成以為加增津貼之用本司以該員等既情願撙節於平時取用於出差以公濟公無待另籌別款是以議覆准行祗因前詳未將佐雜委解各省餉差州縣本有津貼銀數逐一臚列聲敘致奉憲臺將此□加增津貼批飭州縣佐雜各半捐給本司伏思丞倅佐雜委解餉差州縣既另有津貼每年巳不下二三十兩所有此項佐雜情願扣廉加增之津貼似可毋庸重複攤派州縣捐解緣奉前因擬合備文詳請伏祈憲臺察核批示飭遵再前詳加增津貼案內並無廣東餉名目將來如遇廣東餉差應請即照廣西餉之例加增津貼銀四十兩合併附請示遵等因
計摺開
一解京餉加貼銀一百三十兩
一解陝西餉加貼銀五十兩
一解甘肅餉加貼銀一百兩
一解雲南餉加貼銀一百三十兩
一解貴州餉加貼銀一百兩
一解四川餉加貼銀一百三十兩
一解河南餉加貼銀三十兩
一解湖南餉加貼銀三十兩
一解湖北餉加貼銀三十兩
一解廣西餉加貼銀四十兩
一解福建餉加貼銀三十兩
以上各省奉撥餉銀均照擬定數目給發理合登明
○給發赴補赴選對省咨文限三日內轉發原籍地方官亦限三日內給發本員收領
浙江等處承宣布政使司劉 為遵批查議詳覆事嘉慶七年二月十四日奉憲臺批錢塘縣詳請原掣山東候補運判袁宗勳赴補咨文一案緣由奉批查袁宗勳咨文業於正月十五日發司轉給在案仰布政司即行查明轉發給領並將因何延擱不發是否經書需索速即嚴查具報以憑究辦嗣後此項咨文作何定限給領使上下衙門書吏不致延擱任意勒索之處并即速議詳奪毋遲繳奉此並據錢邑具詳到司當查袁宗勳咨文本司業於正月十八日給發本員收執取有領狀存案因何復又在縣具呈請發除批飭查詳到日另行具覆憲案外至嗣後奉憲給發赴補赴選對省咨文及部科咨批下司若本員在籍例不赴省驗看者請限三日內轉發原籍地方官亦限三日內給發本員收領如例應來省驗看之員應請於咨文發司之日懸牌曉諭令其於五日內赴司就近請給取具親身押領存案如過限不領該員必巳回籍亦請發縣轉給如此酌定限期庶上下衙門書吏不致有延擱勒索之弊矣緣奉前批擬合議詳伏候憲臺察核批示遵行等因於嘉慶七年三月初七日奉巡撫部院阮 批據詳巳悉嗣後務依期轉發給領該司仍須勤督內號經書隨時稽查毋任延擱滋弊再此項赴補赴選咨文均由原籍地方官取結詳辦各府縣經書亦難保無捺擱勒索有意苛駁應於各員具呈之日亦予三日之限即行申詳由府核轉亦限三日並令將呈報到縣及出詳日期於詳內申明倘有與例不符應行駁查以致遲延亦於詳內逐一聲敘以憑察核仰即通飭一體遵照并刊入治浙成規毋違此繳
●治浙成規卷三
藩政三
◆藩政三
商捐同安船隻仍責成甯波府承修
停止常山開化二縣清補人丁
孤貧鐸戶口糧會同教官城守當堂按名散給
商漁各船照票分別核驗造冊
沿海商漁船隻給照稽查
酌議外辦省會城垣保固十五年為限
浙省外結之贓令事主備半價回贖之舊議刪除
試用丞倅州縣遇有丁憂事故回籍路費核計程途遠近給發
試用官員禁用私刊木戳
開墾田地禁收試徵銀米
舉報老農酌定章程
織造匠糧請照憲綱排定州縣按期撥解并批解遲延記過章程
匠糧改飭各縣於當月批解月底不到記過
捐款分別州縣缺分攤派
浙省佐雜微員事故回籍請給路費章程
州縣應捐微員回籍路費坐扣府廉
浙省丞倅州縣事故回籍停給路費
浙江省查禁運米出洋章程
兵童應試章程
失察小夥私鹽州縣外結記過
丞倅州縣到任未及半年遇有丁憂事故仍循給發路費
遭風營修船隻應由營通詳批司委勘
解司官俸隨時抵罰造報入撥
教雜有俸無廉各員修署銀兩由縣借給扣俸還款
○商捐同安船隻仍責成甯波府承修
浙江等處承宣布政使司嘉慶七年十二月初六日奉總督部堂玉 憲札據甯紹台道會稟奉飭將商捐同安船隻交府承修一案因購料輾轉稽遲議請歸於造辦是船之定中營將弁承修至例價不敷該府情願每船捐貼銀二百五十兩交營購料等情到本部堂據此查浙省戰哨船隻向歸甯溫二道暨乍防同知分設三廠造辦嗣因添設奏捐同安船陸拾隻若全行歸廠成造恐致積壓貽誤是以議歸甯台溫三府分辦每府承修貳拾隻現除■〈風貝〉碎議裁外共存船貳拾捌隻內定海鎮標止存陸隻旋又有商人葛成興等捐造商船拾陸隻除議裁外尚存拾叁隻因期屆小修先經行據藩司議詳動支船工息銀責成甯波府經理當經批飭遵照在案是甯波府原議承修奏捐船貳拾隻今因議裁止存陸隻即加以商捐船拾叁隻共計承修止拾玖隻船數無多自應遵照辦理毋須推諉茲據以購料輾轉稽遲議請歸營承辦等語但木料一項無論歸營歸府均須赴閩購買在文員尚有家丁可以差遣來閩採購俟購備齊全照甯溫各廠軍工木料之例呈請檄飭兵船護送回浙自無窒礙若歸營員採購必至差遣弁兵而於巡緝操防不無缺額且該府曾經修辦奏捐同安船隻凡船工事宜似尚熟諳兼之附近道廠集匠鳩工易於蕆事若定海遠隔外洋不特營員有巡緝之責無暇督催工作匠人亦恐未肯越洋就業必致呼應不靈於軍工實有窒礙再查前浙撫部院吉奏捐船隻係委營員成造復經司詳議歸甯台溫三府承修今官捐艇船叁拾隻前奉奏明派委遊擊黃飛鵬等在閩造辦原屬暫時權宜現屆小修業據溫處道議歸三府分辦批司核議未覆若如該府所稟何以奏捐船隻不歸原辦營員經理而派三府承修若以原辦熟手則將來米艇大船亦須歸營承修有是理乎况承造可以一期完竣而修理必須逐加勘驗陸續興辦是該員等竟至長年修辦船工無暇緝捕巡防於營制事理更有關礙至該府所稟每船捐貼修費銀貳百伍拾兩之處查修造船工各照原造價值按成估計給發向無另議津貼茲該府於推諉交營之始情願捐貼設或將來再屆修造營中援例請領又將從何撥補是捐貼之說尤屬難行所有商捐同安船隻自應仍照藩司議詳責成甯波府承修除稟批發外合札飭遵札司立即轉飭遵照迅將商捐同安各船分別緊緩撙節確估核詳給領趕辦交營配用以資緝捕一面飭令趕造大小修成規圖冊由司核詳送部並將責成該府修造是項船工之處刊入治浙成規俾資遵守如再諉延貽誤捕務即以玩視軍工取揭詳參毋稍違忽凜之切切等因又先於本年十二月初一日奉總督部堂玉 批甯巡道會同甯府具稟商捐同安船請歸定中營原辦并津貼料價等緣由奉批仰浙江布政司查照另札轉飭遵照仍候撫部院批示繳又先於本年十月初五日奉巡撫部院阮 批甯巡道會同甯府具稟前由奉批仰布政司速即查明核議詳奪毋遲仍候督部堂批示繳稟鈔發另單存
○停止常山開化二縣清補人丁
浙江等處承宣布政使司為請停加陞丁糧以除民累事竊照衢州府屬之常山縣全書開載有康熙二十年題准缺額鄉民貳千伍百玖拾伍口又開化縣逃亡故絕市鄉民人丁柒千玖百叁拾壹丁除厯年陞補外現在常山尚有未補鄉民壹千叁百伍拾口開化未補市鄉民人丁肆千捌拾叁丁此項缺額丁口從前係歸於滋生案內清補嗣於康熙五十二年欽奉恩旨各省編審人丁以康熙五十年丁冊定為常額續生人丁永不加賦等因維時即應停止清補毋庸按年造報乃彼時未及詳加考訂誤以缺額人丁攤入通邑田地按畝勻徵歸於五年一次編審案內清補造報迨乾隆三十六年奉旨停辦編審所有前項缺額人丁逐年改歸奏銷案內加陞丁糧造報以致有定之田年增遞加之賦此常開二縣辦理清補人丁之原委也本司伏查滋生人丁永不加賦諭旨煌煌斷不應復有清補丁糧之事况常山缺額鄉民壹千叁百伍拾口以每口徵銀伍錢肆釐核算計須加徵銀陸百捌拾兩肆錢開化縣缺額市民人丁玖拾玖丁以每丁徵銀壹錢叁分柒釐核算計須加徵銀壹拾叁兩伍錢陸分叁釐又鄉民人丁叁千玖百捌拾肆丁以每丁徵銀壹錢陸分貳釐核算計須加徵銀陸百肆拾伍兩肆錢捌釐在各該縣田不加廣賦則日見其重非但有加無巳小民完納維艱抑且歲無定額吏胥轉得以遂其飛洒浮徵之漸本司管見除從前誤行清補之丁銀巳經入額毋庸再行置議外應請自嘉慶六年為始所有常山開化二縣按年陞補之丁銀永行停止歸於該縣田地陞科案內陸續攤陞以符從前滋生人丁永不加賦之恩旨本司不敢拘泥成案致違定例除將此項丁銀六年並無清補無從加陞緣由於本年題銷案內聲請附疏題明外擬合專案詳明伏祈憲臺察核批示祗遵並請刊入治浙成規永遠遵守再此項缺額人丁並無應於額徵田地內加派清補明文照此將六年無從加陞緣由於奏銷案內聲敘不致有干部駁合並呈明除呈撫督憲外為此備由伏乞照詳施行嘉慶七年七月初三日奉總督部堂玉 批如詳轉飭遵照至前項丁銀作何按畝攤陞之處自應預為酌定以免吏胥浮洒情弊並即查明該縣陞科田地若干同每畝勻攤銀數開摺詳送察核一面刊入治浙成規俾資遵守仍俟奉到題銷案內部覆即行錄報查考并候撫部院批示繳又先於本年六月初八日奉巡撫部院阮 批據詳巳悉仍候督部堂批示繳
又為請停加陞丁糧等事全敘兩院憲批示各等因奉此遵查常山開化二縣缺額丁銀應歸額內田地陞科案內陞補且此項人丁該二縣全書開載係照田地糧銀科丁今常山縣共荒缺田地糧銀捌千貳百兩柒錢陸分肆釐零缺額丁銀陸百捌拾兩肆錢按額科算每陞銀壹兩應分派鄉民加陞銀捌分貳釐玖毫零開化縣共荒缺田地糧銀壹千柒百捌兩貳錢捌分叁釐零缺額丁銀陸百伍拾捌兩捌錢玖釐按額科算每陞銀壹兩派人丁加陞銀叁錢捌分伍釐陸毫零將來照陞科銀兩之多寡派丁口折銀之數目自不致有吏胥浮洒情弊茲奉前因相應開具該貳縣額徵田地應陞丁銀數目清摺詳送伏祈憲臺察核批示飭遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行今開送清摺一扣嘉慶七年十一月十六日奉總督部堂玉 批如詳飭遵仍候撫部院批示繳摺存又先於本年十月二十日奉巡撫部院阮 批如詳飭遵仍候督部堂批示繳摺存
○孤貧鐸戶口糧會同教官城守當堂按名散給
浙江等處承宣布政使司劉 為遵札付知事嘉慶七年三月三十日奉巡撫部院阮 憲札照得通省散給孤貧鐸戶等人銀兩歲支地丁正帑貳萬有餘此乃國恩養濟無告窮民與偏灾正項無異長民者正宜力加查辦使窮民皆被恩澤不致凍餒而死方為盡職乃近來各州縣於此等事竟有不躬親查覈一任甲總地保書差冒領侵蝕混開花名冊報者此與捏灾冒賑何異各州縣支放按季按月銀數本屬無多若該本官自行入巳並不支放斷不致如此不肖本部院亦斷不如此致疑但本官無染而一任書吏保甲等冒領毫不加察則是尸位無能全無恤民之隱矣合行特札嚴飭札司立即通飭各州縣於每月每季之下旬預放下月下季銀兩該州縣先期移會教官城守武員至期同坐大門將應給真正孤貧挨名點進不許攙雜淆亂再用木腰牌一面烙用火印一面用墨寫明姓名年貌並秤凖銀封挨次點名給領魚貫走出大門以防重復冒領等弊散畢將花名冊會同教官城守官銜印直報院司存案備查將來如期本部院仍當分委大小各員猝至該縣抽查如辦理不實定將該州縣及教官城守官一併參處該司即將此通飭府州縣教官城守各官一體知悉遵辦並移行各道就近督查并刊入治浙成規永遠遵守毋違切切等因奉此
○商漁各船照票分別核驗造冊
承領礟械出口商船於每季之先開造船戶舵水姓名年貌箕斗備帶貨物礟械細冊同應給照票專案詳驗加戳記檔其不領礟械之商漁船採捕小搖等船領照時將字號年貌花名造冊同照根呈送核驗如違查究
浙江等處承宣布政使司為遵札核議詳覆事准前司移交嘉慶八年三月十八日奉總督部堂玉 憲札內開案查嘉慶七年七月十一日准到工部咨通行各省行令年終將各項給照出海船隻彙造總冊送部查核如有遲延即將承辦州縣查參議處并將督催不力之各上司職名送部查議等因當經轉行遵照并於上年十二月間行司飭催仍□行沿海各屬造冊送司本年正月二月兩經行司彙冊詳咨各去後迄今日久因何不能彙冊詳咨未據詳覆合行札司查照准咨事理即將嘉慶七年分給照出海各項大小船隻如該廳州縣已經造冊送司督承詳細確核彙造總冊詳咨兵工二部查核毋再遲延致干參咎再查浙省沿海各屬成造商漁各船及買賣頂補並不將查辦給照各緣由隨時通詳現查鄞縣於上秋粵閩販洋船戶陳勝發等因風收入甯口即將各洋船項賣與原籍粵閩之方勝利等管駕由鄞往販暹邏貿易並不將陳勝發等原領照票詳送本部堂衙門咨銷又不查明隔省頂賣船隻是否與例相符及給照出口日期專案詳請示遵該縣輒自擅專准行經胥膽玩匿詳業經另札嚴查以此類推凡各屬給照出海船隻今就據報由司彙造總冊難期核實若經據報彙冊咨送設有遺漏別經大部查出諸多未便礙難登覆應否即將核實辦理先行詳請咨部展限一面通飭沿海各屬速將上年至本年春季凡出海船隻其所給照票究應作何由司核驗稽查俾無隱混之處定限文到五日內該司悉心妥議章程詳覆察奪仍遵前檄通飭沿海各屬嗣後販洋船隻出入口岸及成造各項船隻買賣頂補遭風損壞均應照例查明辦理隨時-專案通詳其各項出海船隻換給照票仍按季將照票字號船戶舵水姓名年貌箕斗逐細造冊詳送不得延混倘任聽胥役賄庇私造私租濟匪並仍前匿不詳報情弊除將該經胥飭發究治外各該廳州縣定行嚴參決不寬貸凜之等因奉此本司備查嘉慶七年七月間奉院檄行准工部咨開案奉上諭副都御史繼善奏請嚴禁沿江濱海地方私造渡船案內經江蘇撫院岳 咨准工部通行各省行令年終將各項給照出海船隻彙造總冊送 部查核如有遲延即將承辦州縣查參議處等因行司轉飭沿海各廳州縣造具細冊由司彙造總冊依限詳咨案經前司遵飭通行各屬查照辦理嗣據仁和海鹽平湖鄞縣臨海黃巖太平平陽等縣造冊送司緣各屬給發船照司中無案可稽其有無遺漏隱混難以查對隨經詳請憲臺核發彙造在案茲奉札飭前因備查上年工部咨行敘有江省奏准原咨凡沿海貿易商船願帶礟械者鑄造需時將船照專案隨詳呈院驗明加戳飭發層層稽核在船戶本無守候之累而於綏靖海防慎重軍器更有裨益其不願請領礟械之商船及向給漁照船隻并採捕小搖等船遇有船戶領照並將照根呈院核驗註冊如有不隨時專案詳報或不將照根隨詳送驗即將該印官記過一次並由道飭提玩違經承責處以示懲儆仍於年終將各項給照出海船隻彙造總冊由道詳咨等語查江省年終總冊係巡道衙門彙辦是以俱由巡道考覈浙省係本司衙門主政情形雖殊事同一例今年終彙冊無案查對難期核實誠如憲行設奉大部查有遺漏諸多未便礙難登覆似應即照江省成案檄令沿海各廳州縣查明承領礟械出口貿易商船於每季之先開造船戶舵水姓名年貌箕斗備帶貨物礟械細冊同應給照票專案詳司轉呈憲臺驗明加戳發司記檔轉給其不領礟械之商漁船採捕小搖等船令於領照時造具字號年貌花名清冊同照根呈送轉詳憲臺核驗註冊如有玩違照例記過提究至各船出入口岸以及買賣頂補遭風損壞均飭隨時專案通詳倘任聽胥役賄庇私造私租濟匪並仍前匿不詳報即將該地方官并汛口員弁嚴參究處似此辦理在院司衙門年終彙冊得有稽考之實而各屬按期造報可無隱漏之虞是否如斯理合酌議詳覆仰祈憲臺察核批示以便刊入治浙成規通行各屬遵照一面將核實辦理情形請咨展限為此備由伏乞照詳施行嘉慶八年五月十八日奉總督部堂玉 批查商船出口領帶礟械者鑄造需時先將照票詳送驗明加戳發給固照新例辦理但本部堂衙門駐劄閩省往返稍稽時日所有此項出口照票應歸該司加戳葢印掛發仍即分晰照造細冊隨時專案詳送以免稽延而誤風汛如遇本部堂駐劄浙省之時仍即詳送本部堂衙門驗掛以符例案所給照票於回棹年滿時分別詳繳本部堂衙門銷案以柱影射其不領礟械商漁等船如詳於領照時即將照根詳送本部堂核驗註冊並往販外洋各船出入口岸及商船頂賣遭風損壞自應照例隨時通詳如仍匿不詳報即將該地方官及守口員弁查參并提玩承究懲仰即通飭沿海各廳州縣遵照辦理并移各營一體知照仍即另具妥詳請咨展限繳
○沿海商漁船隻給照稽查
浙江等處承宣布政使司為欽奉上諭事嘉慶八年五月十八日奉總督部堂玉 批本司詳覆商漁各船照票分別核驗年終造冊請咨詳候批示刊入治浙成規通行各屬遵照緣由奉批查商船出口帶領砲械者鑄造需時先將照票詳送驗明加戳發給固照新例辦理但本部堂衙門駐劄閩省往返稍稽時日所有此項出口照票應歸該司加戳葢印掛發仍即分晰照造細冊隨時專案詳送以免稽延而誤風汛如遇本部堂駐劄浙省之時仍即詳送本部堂衙門驗掛以符例案所給照票於回棹年滿時分別詳繳本部堂衙門銷案以杜影射其不領砲械商漁等船如詳於領照時即將照根詳送本部堂核驗註冊並往販外洋各船出入口岸及商船頂賣遭風損壞自應照例隨時通詳如仍匿不詳報即將該地方官及守口員弁查參并提玩承究懲仰即通飭沿海各廳州縣遵照并移各營一體知照仍即敘具妥詳請咨展限繳又於本年八月十六日奉總督部堂玉 批本司呈詳浙省沿海各州縣給照出海商漁船隻奉部咨行年終由司彙冊詳咨查各該州縣甫奉定例尚未將照票照根呈詳核驗有無舛錯無案可稽據冊彙造請咨殊非核實辦公之道詳請咨明大部請展至嘉慶八年為始照例查辦等緣由奉批仰候咨明兵工二部查照至浙省商漁船隻向無定額微與江省情形不同其餘稽驗照票核戳掛發並將照根送驗註冊如有置造頂買遭風擊碎船隻及往販外番出入口岸悉應遵照部行及本部堂前次批示章程該司再行申明例案切實通飭沿海各屬實力辦理並於年終彙冊詳咨倘敢仍前違例匿混造冊遲延即將該廳州縣及守口員弁分別列揭詳參并將玩承提省究處毋稍寬貸繳各等因奉此遵即移行沿海各府廳州縣遵照去後茲據鄞縣知縣郭文誌詳稱配帶砲械商船除領縣照之外向奉本司另頒印照飭發轉給一面詳報兩院憲察考今奉飭商船領帶砲械先將照票詳司驗明加戳葢印如督憲駐劄浙江省仍送督憲衙門驗戳是否只給縣照抑係仍領司照未奉明示倘須仍領司照可否於領發時即於照內加葢戳記其船照毋庸詳送葢印仍遵新例申送照根查驗以歸畫一又查卑縣商漁大小各船給發船照向止設簿登記並無設有照根今奉檄飭不領砲械之商漁等船領照時將照根詳送核驗註冊等因自應遵辦但照根式樣未奉頒發無可遵循應否用聯單兩紙一送督憲核驗一存縣備查詳請示遵等情到司據此該本司查得浙省給照出海船隻前奉憲准部咨年終彙造總冊送部查核若僅據報彙冊咨送難期核實設有遺漏別經查出諸多未便先經本司議詳請將領帶砲械商船照票鑄造需時送司轉呈憲臺驗明加戳葢印掛發其不領砲械之商漁等船領照時造具清冊檢同照根呈送轉詳核驗註冊等情奉批商船出口領帶砲械者鑄造需時先將照票詳送驗明加戳給發固照新例辦理但本部堂衙門駐劄閩省往返稍稽時日所有此項出口照票應歸該司驗明加戳葢印仍造細冊專案詳送以免稽延如憲臺駐劄浙省仍即詳送掛驗以符例案其不領砲械商漁等船如詳於領照時即將照根詳送核驗註冊等因通飭遵辦在案所有配帶砲械司照向係由司給發轉給一面詳報兩院憲查核自應循舊辦理外其船照一項應遵新例并詳定章程於船照內填明船舵水手姓名年貌箕斗樑頭丈尺并配帶砲械數目造具細冊一并送司轉呈憲臺驗截如逢憲臺駐劄閩省即由本司驗明加戳葢印給發以昭慎重未便以給有砲械印照不將船照送驗致滋疏漏至不領砲械商漁大小各船據該縣申稱由縣給發船照向止設簿登記並無設有根照無憑稽核本司備查各縣船照參差不一即如仁和縣僅送舊照作代照根會稽縣係將照根申送平湖餘姚縣滷船改商給照並無照根申送殊未畫一難以稽核自應俯如該縣所請頒用兩聯船照式樣通飭各廳州縣按船隻之多寡自應刊刷預備送司掛號登記即於兩聯之中字號之上葢用司印飭發存儲遇有船戶請照責令該廳州縣隨時加謹查驗登註船舵水手年貌箕斗鈐用縣印截給其截存照根亦即隨時造冊送司核對按月彙報如有濫給船照為匪滋事照例參處如此辦理既不輾轉需時羈留商旅而本司衙門得有稽考年終彙冊咨部可無遺漏之虞矣擬合詳明照式同送伏候憲臺察核批示以便通飭遵照為此備由呈乞照詳施行嘉慶八年九月二十六日奉總督部堂玉 批如詳頒式通飭沿海各廳州縣一體遵照實力查辦倘有遺漏仍聽無照船隻通盜為匪滋事即行嚴參提究以重海防所有一切商漁各船前據該司詳請本部堂咨部展限以八年為始造報請咨務須上緊嚴催由司彙核依限趕辦呈送核咨繳照式并發
○酌議外辦省會城垣保固十五年為限
酌議外辦省會城垣保固十五年為限如限內坍損即著原辦之員賠修
浙江等處承宣布政使司為據稟等事本年九月十一日奉總督兼署巡撫部堂玉 批前署司呈詳仁和縣修竣艮山門水陸城樓望海樓實用工料銀七百九十兩五錢六釐造具冊結圖說飭據杭府李守復加勘驗並無草率具有印結取用工料銀兩應請准銷再查定例承修城工保固三十年仁錢二縣詳修省會城垣歷係外辦恃無保固每每旋修旋損東坍西卸開段請修週而復始幾無虛歲似非核實辦公之道且城垣非別項工程可比每修一次動需一二千金至數百餘金不等各州縣年例捐款已復不少未便任意攤捐致滋賠累本署司酌議嗣後仁錢二縣承修省城工段外辦之案請照定例減半保固以十五年為限限內坍損著落原辦之員賠修示懲庶工程不致草率而浮冒亦可杜絕並請即以此案為始轉飭遵照並刊入成規頒行詳請察示等緣由奉批如詳飭遵嗣後該二縣請修省城即以此案為始保固十五年為限如限內坍損即著原辦之員賠修並刊入成規頒行遵照仍候
督部堂衙門批示繳冊結圖存又先於九月初六日奉總督部堂玉 批如詳准銷至酌議嗣後仁錢二縣承修省城工段外辦之案照例減半保固以十五年為限甚屬允協並即轉飭遵照刊入成規頒行仍候撫部院批示繳
○浙省外結之贓令事主備半價回贖之舊議刪除
浙省外結之贓令事主備半價回贖之舊議刪除仍遵定例畫一辦理
浙江等處承宣布政提刑按察使司為援例陳情等事准江蘇臬司咨稱案於嘉慶六年九月十三日據長元吳三縣典商黃潤泰等赴司具呈以竊盜當贓浙省頒發成規均令事主備半本免息取贖現各遵行兩省近在咫尺浙則事主備半本取贖蘇則全行吊起苦樂既屬不均且恐賊人將一案之贓分當兩省典鋪事主認領或贖或吊亦不畫一鈔粘榜案請照浙省一體半本免息取贖刊榜永遵等情詞投司據經前陞司批飭蘇州府查議詳奪去後茲據該府詳稱遵即關准浙江杭州府鈔移原案榜示通飭各屬妥議詳轉去後茲據崑山新陽二縣會詳內稱查例載諸色人典當收買盜賊贓物不知情者勿論止追原贓其價于犯人名下追征給主等語是定例盜贓先行給發無典鋪掯留待贖之理况典商皆屬富饒平時獲利累萬盈千即或誤當一二賊贓稍虧資本亦無損於錐刀之末若如該商等所請令事主半本取贖實於定例有違該事主被竊一空控官追比獲賊究出原贓所在仍須措備半本方獲被失之贓在有力之家巳屬累而又累設貧戶一時無可措辦承審官勢難向其追比當本定至案懸莫結况當贓與買贓者事同一例若當贓定以半價取贖則買贓之人亦必掯贓勒贖勢必訐訟不休若事主再以違例具訴更屬難以辦理此與定例顯違未便以鄰省有此成議本省踵而行之所請半本取贖一款斷不能行等情詳府卑府查應起盜贓例得先行吊給內結外結事同一例若以內結當贓照定例吊起而外結之贓即令事主半本取贖不特一事兩歧辦理未能畫一抑且與定例顯違該二縣所議半本取贖未可仿照之處巳屬妥協但浙省與江境壤地相連時有互相吊贓之案應請咨明浙省一體遵照定例辦理以免兩歧等情到司據此本司查核所議甚屬妥協除經批飭移明本省各屬一體遵照外移明查照通飭畫一辦理過司准此該布政使清 按察使文 卷查是案前於乾隆五十九年據仁和縣典商陳生生赴前撫憲吉 轅下具呈賊犯當贓務須失主認明物件再行辦本取贖毋許空提有虧商本等情奉批該商等所呈似近情理事屬可行但當本若令失主全給未免苦累應減半給本回贖庶昭平允批司會同臬司妥議詳奪等因當經前藩司田 會同前臬司謝 核議具詳外結竊案供出當贓經事主赴典認明將原贓封記存儲即令事主措備一半本銀交典回贖一面嚴提賊犯勒比一經追出先儘失主後歸典商分別當堂給領嚴飭各州縣不得假手經捕如此酌予變通商民兩便不致全歸烏有而經差亦可絕其掯索之端矣所有內結當贓及民間偶致誤買或貪賤收押賊贓仍照定例辦理等情詳奉前督憲伍 批如詳飭照核議規條遵行仍候撫部院批示繳又先奉前撫憲吉 批如詳轉飭遵照仍將給發榜示各典造冊送查並候督部堂批示繳等因奉經刊刷成規轉行各州縣遵照在案茲准前因本司等覆加確核查例載強竊盜賊現獲之贓各令事主認領若諸色人典當收買盜贓及竊贓不知情者勿論止追原贓其價於犯人名下追征給主等語蓋因閭閻從容力足者少艱難貧窶者多篋存瓶儲有朝靡夕一旦為竊匪所盜數口即凍餒可傷是以定例當買盜贓如不知情止追原贓原為被失之家宜憫而誤當之咎可寬法至平也乾隆六十年浙省前兩司會議酌請嗣後外結竊案供出當贓經事主赴典認明將原贓封記存儲即令事主措備一半本銀交典回贖內結當贓仍照定例辦理不但一事兩行有違定例抑且情理不順倒置偏枯內結之案贓重乃係有力之家外結之案贓輕多係窘乏之戶在有力者備半價回贖尚屬易辦窘乏者即起贓給領巳難補創豈可轉令半價取贖而使有力者得以起贓原議本不足以昭平允而且典商素擁厚資其平日子母相權取利於貧民生生不巳即間遇誤當盜贓照例起給亦為無傷况其價仍應於犯人名下追征給領並非全歸烏有至稱典鋪提贓地方官膜視商本不實力查追而經差又百計扣侵斯又似是而非之論經差百計侵扣應責地方官嚴辦地方官之膜視不追即非良吏該管上司自當考察奚容執此一端祗知矜商而不知恤民更非公正之議江浙毗鄰有在江省被失之贓當在浙典者亦有浙省之贓當在江典者彼此均須互起今江省既遵定例移明在浙省似未便違例仍援舊議咨覆是浙省舊議外結之贓令事主措備半價回贖一案應請刪除嗣後當贓仍遵定例畫一辦理并通飭各屬一體遵照相應會核詳請憲臺察核批示祗遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶九年五月二十九日奉總督部堂玉 批據議甚屬平允自應將舊議刪除仍遵定例畫一辦理但浙省報竊之案幾同山積在失竊者往往徒有起贓給主之名而實則盡飽經胥之橐更須嚴飭地方官實心查察該管上司不時察訪庶民免苦累贓歸實領仰即通飭各屬一體遵照並出示曉諭閭閻盡令知悉仍候撫部院批示繳又先於五月初八日奉巡撫部院阮 批如詳通飭遵照飭令各屬出示曉諭毋令少有抗違仍刊載治浙成規備考並候督部堂批示繳
○試用丞倅州縣遇有丁憂事故回籍路費核計程途遠近給發
浙江等處承宣布政使司為籌給試用人員回籍路費事嘉慶九年五月二十六日奉巡撫部院阮 批試用知縣孫泉雯稟請回籍路費銀兩緣由奉批仰布政司查案照例詳給繳稟鈔發粘鈔內開竊卑職安徽池州府青陽縣人由附生中式丁酉科舉人嘉慶六年會試大挑一等以知縣分發浙江試用於是年五月二十日到省嗣於七年正月委署衢州府通判復于八年九月委署分水縣印務十一月十四日卸事業經結報在案茲本年五月初八日繼母在省寓慘遭病故卑職例應回籍守制但自浙至安徽原籍計程二千餘里路途遙遠盤柩無力緣卑職家本清寒自抵浙至今一切食用皆勉力支持典質殆盡困苦異常回籍盤費實無借貸伏查試用人員丁艱回籍向蒙准給路費今卑職發浙試用三載未得實缺旋即丁憂與試用人員賞給資助路費之例相符合無仰懇照例撥給俾窮員迅速扶柩回籍則死者得歸故土生者得免羈留深感鴻仁存歿戴德等因奉此本司備查浙省試用丞倅牧令等官向例遇有丁憂無力回籍者不論路途遠近概給路費銀壹百兩病故者給銀貳百兩均於府廳州縣養廉內攤捐給發上年丁憂試用知縣孔龍章羅德營無力回籍先後呈請路費均經循照向例詳攤嗣據署秀水縣病故知縣嚴昕署錢塘縣病故知縣彥圖各家屬請給扶柩回籍路費由該府縣具詳到司當查彥圖係實缺人員在浙年久歷任繁劇本不在應給之列嚴昕歷署縣篆不致無力且各州縣年例捐款巳多當此力籌彌補之際未便踵事派捐致滋藉口均經駁飭茲丁憂試用知縣孫泉雯雖曾委署衢府通判分水縣篆旋即卸事據稱無力回籍自屬實在情形惟查定例微員無力回籍按程途遠近每千里給銀拾兩病故者加扶櫬銀捌兩上年阿署司任內因備公項下例動微員回籍路費一款額不敷支酌議通省州縣每年派捐銀貳百五拾兩詳蒙憲允飭遵並將七八兩年應捐銀五百兩先行攤派劃存專款隨時詳給各在案丞倅州縣雖與佐雜微員有間但因例無支款不分路程遠近一律攤捐似無區別且逐案零星派解亦屬冗繁本司酌議嗣後丞倅州縣等官遇有丁憂事故除實缺人員概不准給路費外試用人員查明實在無力者按照自省至該員原籍程站每千里給銀貳拾兩病故者加扶櫬銀叁拾兩以歸撙節而昭核實其銀俟詳奉批准後暫於捐存微員路費款內支給仍分四季於六十四州縣分別大中小缺彙案補攤提解歸款以免零星飭解之煩如蒙允准所有孫泉雯請領路費一案應即照此辦理查自浙省至該員原籍安徽池州府青陽縣計程一千三百三十里除零不計外應給銀貳拾兩以資路費緣奉批查擬合核議具詳伏候憲臺核示祗遵除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶九年六月二十日奉巡撫部院阮 批如詳飭遵所有孫泉雯應給銀兩即行按數給領仍取收銀領狀並起程日期詳咨並候督部堂批示繳
又為籌給試用人員回籍路費事嘉慶九年七月十七日奉總督部堂玉 批本司呈詳前事奉批查佐雜微員如無力回籍者每千里准給路費銀拾兩扶櫬者加給銀捌兩此係久定章程試用丞倅州縣雖與佐雜微員不同但據議如有丁憂事故無力回籍者每千里准給路費銀貳拾兩病故者加給扶櫬銀叁拾兩較與佐雜微員路費多至一倍扶櫬多至數倍攤捐之款似覺過多復恐各州縣借此藉口尚未妥協仰即另行核議詳奪仍候撫部院批示繳奉此該本司查得浙省丞倅牧令等官遇有丁憂事故無力回籍者向例不論路程遠近概給路費銀壹百兩病故者給銀貳百兩均在府廳州縣養廉內攤捐給發歷年事故人員核與例案相符者俱經詳明准給在案前據丁憂試用知縣孫泉雯請領路費查該員原籍安徽池州府青陽縣離浙省僅止一千三百三十里未便仍照向例請給銀壹百兩是以另行核議嗣後丞倅州縣等官遇有丁憂事故除實缺人員概不准給路費外試用人員查明實在無力者按照程途每千里給銀貳拾兩病故者外加扶櫬銀三十兩詳奉憲臺批示前因備查通省佐貳教雜員缺眾多遇有丁憂事故無力回籍者定例無分實缺暫署試用核與應給之案相符者概准詳給路費每千里給銀拾兩病故者加給扶櫬銀八兩其丞倅州縣本與佐雜微員有閒且止試用候補之員方准給領與佐雜巳有區分得項似應稍厚惟扶櫬銀兩不分遠近概給銀三十兩較之佐雜誠多數倍更於遠省人員亦未免向隅應請嗣後丞倅州縣有病故者加給扶櫬銀兩如雲南貴州甘肅奉天陝西廣西四川等省程途最遠者給銀三十兩順天直隸河南湖南湖北廣東山東山西等次遠省分給銀二十兩江蘇江西安徽福建係屬近省給銀一十兩似此分別核實給領攤捐可期節省而同官義助之誼亦不致有所藉口其路費銀兩仍請俯照前詳每千里給銀二十兩再佐雜人員路費等銀定章巳久應仍照舊支給毋庸更張合併聲明是否允協理合詳復伏候憲臺察核示遵為此備由呈乞照詳施行嘉慶九年九月二十一日奉總督部堂玉 批據詳巳悉繳
○試用官員禁用私刊木戳
浙江等處承宣布政使司崇 為詳明飭禁事竊照職官印信奉部頒給行用即佐雜鈐記亦例應由司刊頒今查浙省試用人員到省之後輒自刊刻木戳該員既無專司即偶有差委應須稟報事件自應於就近衙門借用印信何用私刊鈐記雖現無別項情弊但不可不防其漸就經飭行杭府議詳去後今據該府具詳請禁前來本司復查試用人員在省聽差尚未任事並無專司即因差委應稟之事隨處可以借用印信鈐記原不必私刊木戳致滋出票傳人及騷擾情事應請飭令銷燬嗣後各員如有應稟及差委在途稟報事件即於就近州縣佐雜等衙門借用官封其封面仍列本銜註明借用某衙門印信鈐記庶弊竇不致滋生而信守益昭慎重是否有當擬合具詳伏候憲臺察核批示以便通飭遵照等因嘉慶十一年四月十七日奉總督部堂玉 批如詳通飭遵照仍刊入成規通送察核至各該員於某衙門借用官封印記飭令即將何項差委應稟事件先行移咨該衙門存案一面照例借用倘仍遇有出票傳人及滋擾地方情事以便吊核借用衙門案據分別辦理可也仍候撫學部院批示繳嘉慶十一年四月初三日奉巡撫部院清 批如詳通飭遵照仍候督學部堂院批示繳嘉慶十一年四月十一日奉提督學院潘 批據詳巳悉仍候督撫部堂院批示繳
○開墾田地禁收試徵銀米
浙江等處承宣布政使司為大蠹弊重等事嘉慶九年八月初六日奉巡撫部院阮 批本司呈詳臨海縣民吳成悌控縣書趙啟耀私徵一案據台州府提訊吳成悌完納銀米之後該書趙啟耀即列入試徵款下訊非私徵侵蝕情事應如所議完結至民間開墾田地於未經入額以前各州縣間有先收試徵銀米之處雖屬相沿舊習究非例應徵解之款應請一律通行飭禁以杜浮徵滋訟詳候核示等緣由奉批如詳飭遵繳書冊存等因奉此合亟通行飭禁為此仰府官吏文到立即轉行各州縣遵照嗣後凡民間開墾田地赴縣呈報後即飭令入額啟徵所有試徵銀米一律飭禁毋任玩違致干參咎不貸凜之切切
○舉報老農酌定章程
各屬舉報老農酌定額數不得濫舉其准充之人亦不得擅自頂戴仍遵例三年後察舉如遇病故方准接頂
署浙江等處承宣布政使司為飭催查覆事本年十月二十三日奉總督部堂阿 憲牌內開案據該司詳樂清縣民人楊子璉堪充老農等情據此除批如詳准充外並查各縣地方請充老農有無額數飭即詳覆去後迄今數月未據覆到合行飭催行司即便查明老農額數各縣地方現在承充若干向來有無照例彙冊咨部立即查明詳覆毋遲等因奉此該本司備查老農之例每縣不過量設數人以為董率每三年察舉老農之勤勞儉樸無過犯者一人請給八品頂戴以榮其身濫舉者議處是例意無非為勸課農桑起見非實有責成如在官人役可比故並未定有額數溯自嘉慶元年至今惟奉化金華二縣詳充至十餘名二十餘名之多鎮海象山定海嵊縣湯溪開化淳安遂安桐廬樂清等縣各有詳充人數自一二名至四五名不等餘則絕無僅有蓋盛世出作入息民無游惰農家望歲情殷固無待外來之督責也至各屬老農詳充後既無三年察舉請給頂戴之人亦無事故報司之案是以司中向未彙冊咨部伏查詳充率教雖非著有成效請給頂戴者可比但州縣濫舉即干例議嗣後向無老農之處應仍其舊若大縣巳有二名小縣巳有一名不得再行濫舉即准充之人亦不得擅自頂戴如此明定章程庶以後得有遵循不致如奉化金華之無所底止矣緣奉前因理合核議詳覆并開奉化等縣老農名數摺同送伏候憲臺察核批示以便刊入治浙成規通飭各屬遵照除詳撫督憲外為此備由伏乞照詳施行嘉慶十二年十二月二十九日奉總督部堂阿 批據議老農大縣准充二名小縣准充一名不得濫舉准充之人亦不得擅自頂戴遵例三年後察舉另詳各緣由均悉如詳刊入治浙成規通飭遵照至摺開查明奉化等縣濫舉多名即飭令出示革除照議定章程選充如遇有病故方准接頂仍候撫部院批示繳摺存等因又先於嘉慶十二年十二月初四日奉前巡撫部院清 批據詳巳悉仍候督部堂批示繳摺存
○織造匠糧請照憲綱排定州縣按期撥解并批解遲延記過章程
署浙江等處承宣布政使司朱 為派撥匠糧事嘉慶十二年十二月二十五日奉前撫部院清 憲牌准織造部堂三 咨開桐鄉縣應解十二年四月分匠糧遲至十二月始行解到其十三年該縣又派在九月似此疲玩之縣匠食攸關何堪屢任遲誤咨請改派等因到本部院准此查匠糧米石係計口授食之需不容稍有遲誤今桐鄉縣應解前項米石遲延半載有餘自應停其派撥今查有急公早解之秀水縣堪以加派合行飭知行司即便轉飭秀水桐鄉二縣遵照將前派桐鄉縣嘉慶十三年九月分匠糧米石改派秀水縣解散桐鄉縣應解米石即飭批解省倉以濟兵糈均毋遲違切切等因奉此並准織造移咨到司准此本署司查兵行匠卹各有本款織造匠糧浙省向以杭嘉湖所屬十一縣派撥內惟額米最多之嘉善縣例派兩月餘均一月一縣溯查乾隆年間雖間有停派之案後因或多或少究不免高下其手而米多則批解轉致愆期仍無益於匠食故自嘉慶元年至今從無停派加派之案所以然者誠有鑒於舊習之未善也今奉飭以桐鄉上年起解遲延停其派撥將十三年九月之糧加入秀水縣名下批解此風一開不特一縣派撥兩月匠糧苦樂不能均沾抑恐將來援以為例一縣派撥兩三月或三四月勢更無所底止伏思匠食攸關遲玩固應予以嚴懲而派撥尤不可不預防其流弊本署司管見嗣後匠糧一款應請照憲綱排定正月海甯二月嘉興三月秀水四月嘉善五月海鹽六月平湖七月石門八月桐鄉九月烏程十月歸安十一月德清十二月嘉善從十四年起歲歲照此撥解永不准再行更改其批解限期甲月之糧務於乙月解楚如丙月初旬不到即由織造移咨撫憲飭司記過如此明定章程既足杜各縣批解遲延之習而派撥亦無慮高下其手矣所有桐鄉十三年九月匠糧巳詳奉督撫憲批准在先况新定有記過章程該縣自不敢再行遲誤應請毋庸改派紛更於公務益昭畫一除移覆織造外擬合詳明伏候憲臺察核批示以便刊入治浙成規通飭各屬遵照為此備由呈乞照詳施行嘉慶十三年三月初七日奉護撫部院崇 批如詳移行遵照此復
○匠糧改飭各縣於當月批解月底不到記過
浙江等處承宣布政使司崇 為派撥匠糧事嘉慶十三年四月二十日奉巡撫部院阮 憲牌本年四月十三日准織造部堂三 咨開本年正二三月匠糧例派秀水德清嘉興三縣承辦迄今逾期巳久並無解到咨請另為妥議務使無誤匠食等因到本部院准此合飭議詳行司即便查照織造府來咨事理速將匠役口糧米石作何立限催解不致再有遲誤之處即日妥議具詳咨覆一面嚴催秀水德清嘉興三縣將應解正二三月匠糧勒限解散毋再任延遲誤切切奉此並准織造咨開匠糧一款前因桐鄉縣運解不前逾限半載有餘咨明改派旋准前撫部院清 將桐鄉縣之米加派秀水縣解散今復准司移以苦樂不勻且恐援以為例或一縣派至三四月之多勢必無所底止所有桐鄉縣九月分匠糧應請毋庸改派並請照憲綱將杭嘉湖三府屬州縣排定月分永不准再行更改定限以甲月之米乙月批解丙月不到移咨記過惟查向來解限係按月於初旬解給各縣有遲逾者亦有依期解給者今因桐鄉一縣違限轉將向來定限均寬至三月之久似屬明寬其期且定以記過處分將來或不致再有遲誤但各州縣積玩成習倘因此一律藉延貽誤更非淺鮮現在本年正二三三個月匠糧例派秀水德清嘉興三縣承解迄今逾期巳久並無解到屢次檄催置若罔聞疲玩錮習亟應整頓與其織辦遲誤始行聲明貽誤緣由彼此均難辭咎不若咨請另為妥議務使無誤匠食正所以無誤上服等因到司准此本司備查浙省南米僅敷年額支銷並無顆粒多餘是以匠糧一款厯以各縣未完額米預為派撥各縣隨徵隨解或適值農忙蠶忙之際民間完納不前即勢難早為清款此雖有月初解給之限而溯查嘉慶元年至今從無一縣於當月初旬解給者良由此故間有月底解到之縣十餘年來不過九次而九次之中又派在米屆全完之十二月者居其六餘均遲至二三四五月及半年以外不等厯未准織造以貽誤移請停派今奉飭停派桐鄉九月之糧未經加入秀水尚且准織造以秀水正月額糧愆期不到移催若再額外加派豈不益滋遲誤此停派加派之法徒長司書高下其手之權仍無益於匠食而憲綱排定月分係司中自為杜弊起見尤與各屬批解之遲早無涉誠欲如織造來移按月支放無誤莫若改歸杭州府倉為便蓋府倉統收統放月以數千百石計匠糧究屬無多似尚易於籌畫州縣應解匠糧即統入南米由杭府彙總催解亦屬簡便易行如此則匠糧支放非但按月無誤即照兵糧之例月前散給亦無不可特匠糧例無應解耗米厯年奏銷冊籍可據今織造衙門隨正收納之加一耗米係各屬解米到壩織造衙門發檔就壩散給節省過壩進倉水腳致有此充公之款若改歸省倉收放則過壩進倉諸費州縣既無從節省織造衙門即少此一項耗米於公用是否不致掣肘本司衙門無案可稽似未便遽請更張惟現在既准有織造移商改議之文應請將朱署司所定甲糧乙解之例從嚴改飭各縣於當月批解月底不到仍由織造移咨撫憲飭司記過俾各屬知所警畏得以遵循無誤除正月匠糧巳差押秀水縣報於四月二十八日批解其餘各縣均加緊嚴提務使接續解濟不致稍任遲延外緣奉前因擬合詳覆并將嘉慶元年起至十二年止各縣解收匠糧月日開冊同送伏候憲臺查考為此備由呈乞照詳施行嘉慶十三年閏五月初二日奉巡撫部院阮 批仰候移咨織造府查照繳冊存
○捐款分別州縣缺分攤派
浙江等處承宣布政使司清 為籌議派捐章程詳請憲示事竊照浙省年例派捐各款有按養廉多寡分別派捐者有不分多寡一律勻派者辦理未能畫一不足以示公允本司檢查舊案乾隆四十六七及五十三四等年派捐各款本係將通省七十七州縣分別大中小缺作為三等酌量攤捐惟今昔情形不同缺分苦樂難以執一而論從前所定大中小缺按諸現在情形又復互異本司管見應以養廉優厚錢漕數多地方完善者定為大缺其次則數項不能相兼者作為中缺僻處山陬海島廉薄息微者作為小缺實係積疲最苦毫無出息者免其攤捐凡大缺派銀三兩者中缺派捐二兩小缺派捐一兩庶幾眾擎易舉不致苦樂不均再查阿署司任內詳派八年養廉扣捐緝匪經費一案因處屬十縣地方疲苦詳奉撫憲憲臺批飭免其攤派等因嗣後凡有捐款除處屬免派外尚有台屬之仙居嚴屬之分水溫屬之泰順三縣亦與處屬各縣相等應請一律免派以昭公允而杜偏枯謹按各州縣地方情形定為大缺二十中缺二十八小缺十六開具缺分派數清摺詳送憲臺察核批示立定章程通飭遵照除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行今開送清摺一扣浙江等處承宣布政使司今將通省七十七州縣除仙居等一十三縣免派外其餘六十四州縣分別大中小缺派數開摺呈送施行
計開
仁和 錢塘 海甯 嘉興 秀水 嘉善 平湖 桐鄉 烏程 歸安 長興 德清 鄞縣 慈谿 鎮海 山陰 會稽 蕭山 諸暨 餘姚
以上二十州縣定為大缺每捐款一百兩各派銀二兩二錢七分三釐共銀四十五兩四錢六分
富陽 餘杭 臨安 海鹽 石門 安吉 武康 奉化 象山 定海 上虞 嵊縣 臨海 甯海 黃巖 金華 蘭谿 東陽 義烏 永康 浦江 西安 龍游 江山 常山 淳安 永嘉 平陽
以上二十八縣定為中缺每捐款一百兩各派銀一兩五錢一分五釐共銀四十二兩四錢二分
於潛 新城 昌化 孝豐 新昌 太平 天台 武義 湯溪 開化 建德 桐廬 壽昌 遂安 瑞安 樂清
以上十六縣定為小缺每捐款一百兩各派銀七錢五分七釐五毫七絲五忽共銀一十二兩一錢二分
嘉慶八年六月初十日奉總督閩浙部堂玉 批據議甚屬公允仰即通飭遵照嗣後凡遇海洋緝捕及地方緊要事件格於成例難以作正開銷方准列入捐款不得因有此款濫准支給匿不通詳務須酌核事理緩急權衡輕重毋任浮混仍候撫部院批示繳摺存嘉慶八年五月十八日奉巡撫浙江部院阮 批查摺內派捐各數甚屬公允如詳通飭各府縣一體遵照可也仍候督部堂批示繳摺存
○浙省佐雜微員事故回籍請給路費章程
署浙江等處承宣布政使司阿 為籌給路費詳請立定規條事竊照佐雜微員在任丁憂事故無力回籍例准按照程途於廉備項下動給扶櫬路費以示體恤浙省年額於備公款內動撥銀三百十六兩九錢遞年造冊報
部支銷不敷銀兩厯係詳動各府廉銀飭派所屬州縣行提歸款茲查嘉慶七年分詳給路費者十二員共銀三百九十八兩九錢內除劉諧袁大受談承中潘世瓘徐元魁鍾拔元劉克益七員銀二百三十六兩九錢係動支七年備公本款業經造冊報銷其餘郭峻揭琮施燾陳彬四員並劉克益找給銀共一百六十二兩一錢暫支府廉未經攤派先動八年例支備公本款抵補嘉慶八年先後詳准動給路費者十員內林敷英顧學元譚鴻謝仲奎陸廷珍左恒六員銀一百五十兩巳於八年備公本款動給尚有倪象占朱啟翰曾廷棟金鳳詔四員應給銀一百十二兩因八年備公本款先經歸補七年之項僅存銀四兩八錢不敷支放此外續據請給路費各員內尚有青田縣計參典史王明德病故試用從九品溫祥丹病故試用縣丞常廷瑞三員應給銀一百七十六兩二共銀二百八十八兩均應派廉捐補以後陸續請給者尚難預定伏查通省首領佐雜共二百二缺加以各班試用二百餘員人數繁多例支本款僅止三百餘金總屬不敷向例不敷之項均於府廉動給逐案具詳零星攤派事屬繁冗而各府廉銀扣款繁多往往支浮於額仍須提解還款且無論丁憂病故告病參革人員凡於回籍之時一概准給路費亦不足以昭公允况州縣年例捐款巳屬不少更應撙節派捐以示體恤本署司酌議應請嗣後現任佐雜教職到任未久及各班試用人員如遇丁憂病故及因公過參革離任者如果無力回籍仍照向例按照程途詳給路費其告病告終養人員自願離任離省及缺分較優並歷任三四年以上者均當不致無力回籍參革人員如犯私過及任內有未完公項不能完繳者亦應停給路費以示區別至每年不敷銀數多寡不齊難以預計溯查嘉慶三年起至六年止四年之間共給過微員回籍路費銀二千五百七十二兩五錢內除動支本款作正支銷銀一千五百八十四兩五錢外計詳動府廉派捐銀九百八十八兩均勻比較每年應派捐銀二百五十兩所有嘉慶七八兩年不敷動給銀兩應請即按此數於廉備項下暫支銀五百兩照依詳定大中小缺分攤六十四州縣捐解還款以後每年捐助銀二百五十兩定為年例以免零星飭派所有倪象占等四員未給銀一百十二兩應請即於前銀內動支其王明德等三員應給銀一百七十六兩現亦分案具詳餘銀二百一十二兩留備續給仍俟年終核計盈絀歸入下年接續攤捐並將每年支銷各數通行各府轉飭遵照如此立定章程庶經費有著而冒濫無虞在各州縣每年捐助既有成規遇有交代可以按日勻攤不致互相推諉且為數無多眾擎易舉而回籍人員應給與否定以限制亦不致漫無底止矣所有核議緣由是否可行理合分別開具歷年詳動不敷各數及各州縣派捐清摺一併詳送憲臺察核批示以便通飭遵照除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行謹將飭派各州縣捐助嘉慶七八兩年銀數開摺呈送察核
計開
仁和 錢塘 海甯 嘉興 秀水 嘉善 平湖 桐鄉 烏程 歸安 長興 德清 鄞縣 慈谿 鎮海 山陰 會稽 蕭山 諸暨 餘姚
以上二十州縣係大缺每處捐助銀十一兩三錢六分六釐共銀二百二十七兩三錢二分
富陽 餘杭 臨安 海鹽 石門 安吉 武康 奉化 象山 定海 上虞 嵊縣 臨海 甯海 黃巖 金華 蘭谿 東陽 義烏 永康 浦江 西安 龍游 江山 常山 淳安 永嘉 平陽
以上二十八縣係中缺每縣捐助銀七兩五錢七分四釐共銀二百十二兩七分二釐
於潛 新城 昌化 孝豐 新昌 太平 天台 武義 湯溪 開化 建德 桐廬 壽昌 遂安 瑞安 樂清
以上十六縣係小缺每縣捐助銀三兩七錢八分八釐共銀六十兩六錢八釐
通共銀五百兩嘉慶九年以後照數減半每年捐助銀二百五十兩合併登明
嘉慶八年七月二十一日奉護理巡撫部院清 批如詳通飭遵照仍候督部堂批示此復摺存嘉慶八年八月十六日奉總督部堂玉 批據議甚屬公允仰即通飭遵照仍候撫部院批示繳摺存
○州縣應捐微員回籍路費坐扣府廉
浙江等處承宣布政使司慶 為籌給路費事案照佐雜微員丁憂事故無力回籍例按程途詳給路費銀兩前因備公項下年額銀三百一十六兩九錢不敷支用零星續派事屬煩冗於嘉慶八年間詳定章程每年增捐銀二百五十兩係分大中小六十四州縣公攤解司支放茲查此項增捐路費逐年蒂欠甚多現在清釐庫款除查明各縣應領銀兩另行彙抵清款飭行知照外所有嘉慶十四年分各屬應解增捐路費銀二百五十兩先經飭知該府仍照上年飭屬批解但查此項銀兩本屬同官義助理宜早為解給况為數無多養廉項下易於捐辦乃各屬每每視為無關緊要之事任意拖欠轉令司庫有須動墊若再令其自行批解勢必仍置宕延歸補無期殊非慎重錢糧之道今自嘉慶十四年為始竟於司庫各府養廉項下扣收開數飭知由各該府自行就近提歸支食以省案牘除分別飭行遵照併劄庫劃扣外理合詳報伏候憲臺察核為此備由呈乞照詳施行嘉慶十四年五月初一日奉巡撫部院阮 批據詳巳悉繳
○浙省丞倅州縣事故回籍停給路費
浙江等處承宣布政使司廣 為詳明事竊照浙江省微員路費一款每年在於備公款內劃收銀三百一十六兩九錢歷年造冊報部開銷後因試用人員較多如遇事故回籍本款不敷支給前司議請在於杭溫等十府養廉內劃收各屬派捐銀二百五十兩原為聽給佐雜微末之員事故無力回籍路費之用至於丞倅州縣等官品秩較大本不應與佐雜微員並論向來遇有丁憂事故除實缺人員不准給路費外其試用人員查明實在無力者按照路途每千里給發路費銀二十兩病故者分別遠近省分加給扶櫬銀一二三十兩不等其銀先在微員路費款內借支一面攤捐還款雖係體恤窮員之意但微員路費存款本屬無多現在借出知縣等官路費巳積至五百九十兩雖節次飭提各屬並不即時解繳以致懸宕未歸若仍循向來章程一體給發則借支愈多本款支絀設遇微員應領路費轉致無銀給發實屬未協本司酌議應請嗣後丞倅州縣等官遇有事故概不准給回籍路費其中有實在無力回籍者各州縣或誼切桑梓或情關親故并或推念同官應聽自行量力幫助不必由司攤捐所有巳在微員路費款內借動銀五百九十兩仍行飭解還款理合詳明伏候憲臺察核批示以便通飭遵照為此備由呈乞照詳施行嘉慶十五年三月十五日奉巡撫部院蔣 批據詳巳悉仰即通飭遵照所有動借微員路費之項即飭解還歸款毋任延宕此繳嘉慶十五年四月十四日奉代辦總督部堂張 批如詳通飭遵照仍即並詳撫部院批示此復
○浙江省查禁運米出洋章程
浙江等處承宣布政使司浙江等處提刑按察使司浙江分巡杭嘉湖海防道浙江分巡甯紹台海防道浙江分巡溫處海防道為咨會事嘉慶十四年九月十六日奉巡撫部院蔣 牌開嘉慶十四年九月初七日准江南河院吳 咨前事等因到本部院行司查照粘鈔來文事理即將咨會覆奏江蘇上海關禁以杜米石偷漏並浙江海甯州之長安鎮地方亦係向來偷販出洋之藪近年亦未必竟能禁絕一摺奉到硃批上諭緣由即便會同臬司移行海口員弁暨海甯州嚴密稽查如有奸商串通胥役巡兵透漏濟匪情弊立即嚴拏究辦守口員弁兵役倘敢得規縱放並即一併參辦仍將如何稽查之處妥議詳奪并飭海甯州即行詳悉稟覆毋違計粘鈔等因奉經移行查辦在案又於嘉慶十四年十一月十一日奉總督部堂方 札開本年九月二十四日准江南河道部堂吳 咨本年八月二十四日奉上諭穆 奏澍雨頻霑田禾暢茂情形及閱單開糧價而淮安海州竟貴至四兩七八錢之多該省本年雨水霑渥收成不致歉薄又未興辦大工鄰省亦無客商販運何以米價有增無減幾與從前陝甘用兵時價值相同顯係食米多出外洋是以內地米少價昂此皆鐵 汪 在任時因循玩忽於海口透漏米石一事不能嚴密斷絕所致著阿 蔣 實力整頓認真查禁正在降旨間適據吳 覆奏查禁米石出洋一事並稱浙江海甯州之長安壩地方亦係偷販出洋之藪未能盡絕等語昨因浙江米貴巳降旨諭令阮 嚴查接濟所有江蘇各海口務當嚴密偵訪如有透漏情弊即據實參辦將此傳諭知之欽此恭錄咨會查照欽遵等因到本部堂承准此查各省海氛未靖屢奉諭旨嚴禁透漏米石等項不容稍有鬆懈所有浙省甯波台州溫州各口岸業經調任督部堂阿 會同前任撫部院阮 定立章程調派文武員弁帶領兵役在於各海口常川駐防專拏接濟邇年以來頗有成效乃海甯州長安壩地方係偷販米石出洋之藪該管地方文武圖避處分總未稟報本部堂聞長安壩地方係各處販米客商往來雲集之所該處不肖員弁兵役得受陋規任聽奸民囤積米石每於夜靜裝載數十船運至乍浦放洋接濟盜匪似此大夥偷漏非特有妨民食而接濟洋匪所關尤鉅本部堂甫經蒞任且駐劄閩省離浙較遠誠恐所聞尚未真切海甯係杭州府所屬地方離省甚近該司等自必見聞較確何以竟不查禁茲承准前因合亟飭查札司即便會同臬司遵照查明長安壩地方偷漏米石情形據實先行密覆一面遴委幹員改裝易服前赴該處并乍浦口兩處嚴密查訪務將縱放不肖員弁兵役及囤積偷運奸民察出一二名立拏解省從嚴究辦以示懲儆一面揭出弊端頒發大張告示分發海甯乍浦二處剴切曉諭必須大加整頓以期米價日就平減盜源日就肅清案關米穀偷運出洋有妨通省民食萬勿稍存消弭之見切囑特囑各等因奉此該本司道等會查得浙省查禁運米出洋歷久派委千把弁兵於各海口分段巡查上年復蒙前憲 奏明分別緊要次要添派副參都守丞倅佐雜帶兵駐劄專拏濟匪奸民立法巳極周詳如果實力奉行盜匪口食無資自必日就窮蹙何致未能盡絕或有奸商違禁多帶或漁船夾帶出口在所不免疊奉諭旨飭禁並蒙撫憲憲臺暨本司廣 蔣 於到任後又經出示通頒嚴禁在案茲復經江省奏及浙江海甯州之長安鎮地方亦係偷販出洋之藪未能盡絕奉飭嚴密稽察並將如何稽查之處妥議詳奪並奉憲臺督憲札飭前因本司道等謹將原辦章程參以現在情形分晰酌擬數條恭呈憲鑒
一長安米石來蹤去路應立法稽查運米河道應添設巡員也查杭州府屬之海甯州長安鎮為米商聚集之區其米來自外江廬州運漕合肥及內江吳江溧陽平望等處向據海甯州摺報有案迨到長安之後販往何處向未分晰具報本屬疏漏應請飭令海甯州將所到長安之米責成長安各牙行設簿登明某日某處到米若干賣與某縣某姓某字號客若干販往何處糶賣由州設立三聯印票一存州備案一送司查考一給牙行轉給買米之人收執沿途查驗放行並令駐劄長安之州判就近稽查按五日彙報一次俟米石到地將印票交牙行彙齊按五日繳縣一次該州亦按五日一次送司比對並於米袋上標明店號倘有袋係借賃者責令牙行於行簿暨印票註明某客共米若干袋內本字號若干袋借賃某字號若干袋米船上亦編明某處米船倘有長安賣數與買客到地米數袋數不符即行查究並飭該州縣於給票繳票時統令各牙行彙領彙繳毋許書役經手反啟藉端需索以致客販裹足不前有妨民食再查長安鎮有小河三道一名小橋頭一名楊家渡一名聖帝殿係通錢江之下流防有偷漏之處巳於上年檄飭杭州府海甯州東防同知海防守備嚴行稽查又赭山蜀山南沙係赭山巡檢所轄常有米商買米下塘過撥運赴南沙售賣向設運米單桅小撥船五隻僅堪擺渡不能出海每遇鋪戶來甯買米必須親赴赭山司衙門具領印照載明每照只准五十石由石塘頭過渡先赴州署投驗後往米行購米該行按照發米海甯州仍給護照為據如果實力奉行似無出洋之弊但該處米鋪販去之米每鋪各約有若干未有報案該米鋪賣與赭山蜀山南沙一帶居民是否不致偷漏應請飭令赭山巡檢嚴密巡查將該處米鋪販去之米及賣出之米按五日一次摺報並令各米鋪聯環互保出具不致偷漏甘結通送查考仍嚴禁藉端滋擾又每屆秋冬有甯波象山定海一種小釣船販載山茹帶鮝進口沿海投行售賣經海鹽縣之黃道關驗明船照放行賣畢開船出口向係責成該地塘汛員弁巡查應再重申例禁嚴飭實力查辦並於小橋頭楊家渡聖帝殿三處添派佐雜一員往來巡查黃道關添派佐雜一員會同汛弁查緝以昭周密
一浙米來路應於江浙交界處互相稽查也查浙省米石係由江南之震澤縣平望鎮入浙欲嚴去路先清來路應請移知江省將運浙米船飭令震澤縣在於平望鎮地方每日查明確數按旬申報咨浙一面徑移販往之地方官知照但若照江省來咨竟令米船停泊平望俟探明浙省米價再行開放尚有難行之處查兩浙地方全賴上江商販接濟勢難緩待且恐啟平望牙行擅利把持以致商販裹足不前則於民食大有關礙向來入浙之米大概俱赴長安鎮糶賣應令震澤縣責成平望牙行隨時查放每行給發印簿一本令將每日來米若干運往長安鎮者若干分赴某縣某鎮某市某行消賣者若干查明米袋字號逐日登簿按五日一次摺報江省地方官移關浙省販往之處而浙省長安鎮暨各縣運到之米亦按五日一報由藩司衙門將各縣報到之數與江省咨浙之數再行比對互相查察此層層稽核似可杜偷漏越販之弊現巳另詳撫憲憲臺核咨
一乍浦海口應添設巡員以資協緝也查乍浦海口稽查偷漏夾帶米石麥麪等項向係責成嘉興府海防同知暨乍浦營汛弁互相稽察按季取造冊結通送各憲查考頻年以來雖未有報獲之案但乍浦海口通達大洋誠如憲札或有奸民囤積米石每於夜靜裝載船隻運至乍浦放洋接濟在所不免應再重申例禁嚴飭乍防同知汛弁嚴禁米鋪居民不許囤積並添委佐雜一員駐劄乍浦海口晝夜梭巡以資協緝
一各屬海口支流汊港及聚米販米之區均應添設巡員以資防守也查甯台溫三府所屬洋程二千餘里海口繁多業於上年奉前憲 奏明分別緊要次要派委文武員弁帶兵駐劄巡查星羅碁布巳極周詳他如紹興府屬之蕭山縣錢江口岸山陰縣三江閘口會稽縣曹娥江口上虞縣瀝海所餘姚縣臨山衞甯波府屬之奉化縣湖頭渡口慈谿縣觀海衞向為內地未設巡員苐恐奸商漁戶巧為詭計於偏僻冷靜處潛為販運在所不免應請各添委佐雜一員專責巡查又如山陰之柯橋蕭山之臨浦鄞縣之甬東皆係聚米市鎮餘姚之江橋係客米西來要路應責成各該縣計其客米所入核其販糶所出究其裝運所往查明確數分晰造冊旬日一報仍由縣移會受買處所查照是否相符互相參考則顆粒皆歸著落倘有船■〈舟宗〉詭秘立即截拏究辦仍即責成各該管巡檢協同查辦至溫州府屬離省窵遠路隔重山不能販運外省米穀毋慮其入只慮其出查平陽縣之江南地方產米較多向有客米販至溫郡接濟民食每於經由瑞安境內被該處奸民增價截買私用小船販至瑞安縣之東山九里永嘉縣之蒲州狀元橋等處囤賣難免偷漏之弊查平陽米石赴郡必由瑞安之南鋪起岸過飛雲渡應派委佐雜一員在飛雲渡并東山梅頭等口認真稽查不許奸商截留其陸路肩販責成地保嶴長旗埠人等一體稽查毋許私向海塗稍可攏船之處行走致有疏漏
一兵船到地買米應由縣驗放也查緝匪兵船到境有須就地購買食米向係移縣驗放近來縣中接到文移往往米巳運去其數目之多寡巳無從稽核難保無奸牙影射夾帶情弊應請咨移提鎮轉飭舟師於所到地方應須買米若干務先移會府縣飭牙分買由縣驗明米數裝運放行不得先自買運仍照例兵船停泊何縣海口即在何縣採買不得船泊彼縣買於此縣致難稽察以滋越販之弊
一漁船配買食米宜嚴加查察也查沿海貧民半以捕魚為業除各埠小船朝出暮歸例不配米外其餘領照漁船出洋採捕總以汛畢為期向例舵水一名日配食米一升多或兩月少或一月計程授米俱於單內註明毋許升合浮帶立法本屬嚴密近查漁船食米往往串通牙戶多配浮帶而汛口員弁亦不認真查察任其多裝難免偷漏應再重申例禁嚴飭汛口員弁查明牌內舵水幾名單內配米若干據實細驗數目相符方准出口倘有浮帶即行截留解究並治奸牙偷漏旗埠賄縱之罪仍通飭沿海各縣凡有配給漁船食米者一體造冊並出具不致夾帶多裝切實印結按月通送查考倘有疏縱擾累均嚴參究辦
一巡查員弁兵役應嚴定賞罰以示勸懲也查立法固貴周詳奉行必須實力欲員弁兵役之實力奉行是在信賞必罰從前之議記功過均屬外辦難免觀望今籌定章程嗣後各營縣及委員有能拏獲偷漏濟匪人犯罪應絞決四名以上者照拏獲洋盜三名以上例隨案 奏請送部引見不及四名及軍流以下罪名亦隨案咨部議敘候補人員仍按名另予記功絞罪人犯每一名記功一次軍流人犯每二名記功一次遇記功者准其拔委兵役民人拏獲者即將所獲米石船隻器物全行給賞仍按所獲贓罪之輕重人數之多寡由縣營分別另行獎賞各屬拏獲洋匪即窮究該匪船由何處洋面竄駛係何處奸民接濟由何處出口俟臬司復勘屬實將失察之該管營縣及委員立即分別解任撤回隨案請旨交部嚴加議處訊係得賄故縱者照例參革以枉法計贓治罪仍從重先在各口岸枷號示眾倘有貪功邀賞挾嫌誣拏株累無辜仍照例反坐如此明定賞罰庶各知懲勸可收實效
以上各條謹就本司道等管見所及或尚有未盡事宜巳飭各府查議統俟查覆到日如有可采之處另行續詳以期偷漏永絕洋匪自滅仰副憲臺綏靖海疆之至意緣奉飭議擬合開具各海口原派員弁并現在添派巡員清摺會同具詳是否有當伏候憲臺察核批示祇遵再金衢嚴道所屬並無海口故不會銜甯紹台道未經來省不及會印合併聲明除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶十四年十一月十七日奉巡撫部院蔣 批如詳移行轉飭遵照餘巳悉並候督部堂批示錄報繳摺存嘉慶十五年正月初七日奉總督部堂方 批如詳移行實力遵辦毋得以具文塞責至新派五府查明之佐雜內何處擬派河員前往駐守稽查并甯台溫三府屬海口原派大小武職各員弁並即查明分晰開具銜名清摺呈送備查仍候撫部院批示繳摺存
○兵童應試章程
浙江等處承宣布政提刑按察使司為兵童應試請嚴區別結保移送以崇學校事准前署司移交嘉慶十五年十二月初十日奉署巡撫部院方 批紹興府核詳山會二縣學會詳凡兵童應試務須嚴加區別除勳舊宦紳後裔及身家清白無過農民方准保送考試外其餘父兄及本身曾經投靠宦門富室或曾充衙門隸仵各役習學戲優及薙頭剔腳挑夫轎夫等項賤業併一向游手生事經官法究為鄉黨所不齒之人一概不得混送并約朿不許混入武童中投考責成該管守備按名開寫三代履厯及該兵童自幼作何事業出具印結移送填冊考試庶始進端而學校崇等情由詳奉學院批府核議由府具詳前情奉批查例載凡出身不正如門子長隨番役小馬皂隸馬快步快禁卒仵作弓兵之子孫均不准應試民壯子孫准其應試如由民壯改充他役及其先曾充當皂快者仍不准應試又乾隆四十四年部議吹手習業猥賤向不齒於齊民之列其子孫雖巳改業應仍不准其應試又五十七年 部議在官充當轎夫業經告退者以告退之日為始扣滿十年其子孫方准應試又湖南學政咨稱糧差係皂快充當子孫不准考試又例載旗民家奴服役三代實在出力經伊主放出存案俟放出三代後所生子孫始准應考又戶部則例內稱凡開豁為良之樂籍惰民丐戶及巳經改業之蛋戶九姓漁戶以報官改業之人為始下逮四世必其本族親支均係清白自守者方准應試各等語是凡不准考試者例內均巳指明其餘如民間轎夫挑夫剃頭修腳等項並無不准考試明文此等百工手藝之人均係良民自謀生計隨地皆有豈可概與優隸等項相提並論於例外擅增禁例且兵丁皆係良民保結充伍次苐擢用可至提鎮大員亦無准充兵丁不准應試之理該學並不查明定制率意具詳該府扶同覆議亦屬含混至不准考試各項除例有代數外其餘不論代數年分遠近悉應禁及子孫今詳內祗論父兄本身轉較定例從寬尤屬不合仰布政司會同按察司查明定例分晰議詳飭遵此繳奉此本司等會查得禮部則例內載凡出身不正如門子長隨番役小馬皂隸馬快步快禁卒仵作弓兵之子孫均不准應試民壯自非賤役可比子孫准其應試如由民壯改充他役及其先曾充當皂快等役者仍不准應試又乾隆四十四年 部議吹手習業猥賤向不齒於齊民之列其子孫雖巳改業應仍不准其應試又五十七年 部議在官充當轎夫業經告退者以告退之日為始扣滿十年後其子孫方准應試又湖南學政咨稱糧差係皂役充當子孫不准考試又例載旗民家奴服役三代實在出力經伊主放出存案俟放出三代後所生子孫始准應考又戶部則例內載凡開豁為良之樂籍惰民丐戶及巳經改業之蛋戶九姓漁戶以報官改業之人為始下逮四世必其本族親支均係清白自守者方准應試各等語是凡不准考試者例內均巳指明其餘如民間轎夫挑夫剃頭剔腳等項細查各例內並無載有不准考試之文此等百工手藝之人均係良民自謀生計隨地皆有誠如前署撫憲批示豈可概與優隸等項相提並論於例外擅增禁例至於兵丁皆由各營查明實係良民並無過犯考拔充伍亦無准充兵丁不准應試之理該府並不查明定例照依學詳核轉殊屬不合所有兵童應試除例內指明應禁各項及曾受刑傷者均不准其考試如有廩生濫行保送照例究辦外其餘如民間轎夫挑夫剃頭剔腳等項人等均屬良民並不在例禁之列自應准其一體考試以廣登進緣奉前因理合查例會詳伏候憲臺察核批示以便移行遵照除呈撫督學憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶十六年三月二十四日奉督部堂汪 批如詳移行遵照仍候撫學部院批示繳嘉慶十六年二月二十七日奉撫部院蔣 批如詳移行遵照仍候督學部堂院批示繳嘉慶十六年三月十一日奉學部院周 批據詳巳悉仍候督撫部堂院批示繳
○失察小夥私鹽州縣外結記過
浙江等處提刑按察使司浙江等處承宣布政使司兩浙江南都轉鹽運使司為遵批會詳事嘉慶十五年八月二十五日奉巡撫部院蔣 批藩司呈詳蕭山縣失察田泳秀傅阿九等在富陽縣販私被富陽鹽捕破獲所有失察之處取具職揭詳請示遵緣由奉批此案署蕭山縣趙令於田泳秀等販賣私鹽究竟是否有心徇隱抑係失於查察仰即會同按運二司確查詳覆至獲辦私鹽案犯如不認真跟究曲為開脫此等有心徇隱之員自應遵照檄行揭請參辦其止係失於查察所販私鹽觔數無多者該地方官應作何分別示懲并即會同妥議具詳察奪繳揭存等因奉即會同轉行紹興府查覆去後茲據該府詳覆據蕭山縣申稱田泳秀傅阿九均係本縣人氏先後在臨浦地方越販私鹽被富邑鹽捕拏獲究詳實係失於查察並無徇隱情事等情據此本司等會查得州縣拏獲私鹽並不跟究曲為開脫自應揭請參辦若本地民人販賣私鹽被鄰境拏獲其咎止於失察亦應另立記過之條以示懲創應請嗣後販私之犯被鄰境盤獲訊明觔數無多應由外結者失察出境之地方官即隨案聲請記過一次如係該州縣差役協獲者免議仍俟年終查明記過在十案以外者即行撤回參辦所有前署蕭山縣趙令失察田泳秀等販私之案請即照案記過一次註冊是否允協理合會詳仰祈憲臺核示以便刊入成規通飭遵行等因於嘉慶十五年八月二十五日奉巡撫部院蔣 批如詳通飭遵照並將蕭山縣趙令記過一次註冊仍即轉詳督部堂鹽 院批示再行刊入成規具報繳又於十六年閏三月初六日奉總督部堂汪 批據詳巳悉仍候鹽院批示繳又於閏三月二十七日奉兼署鹽院撫部院蔣 批查此案前院蘇 接准咨呈當經檄行運司通飭遵照並飭移照撫部院批示遵行仍候督部堂批示後再行刊入成規報查在案仰即移查遵辦具報繳
○丞倅州縣到任未及半年遇有丁憂事故仍循給發路費
浙江等處承宣布政使司廣 為遵批詳覆事嘉慶十六年四月二十二日奉巡撫部院蔣 批原任樂清縣知縣鄧文芳具稟患病危篤不獲偷生但卑職蒞任未及一月眷口繁多離鄉較遠非特長途資斧維艱抑且薪水匱乏仰求終始矜全俾卑職寡妻弱子不致久羈異地存歿均感等由奉批該令甫經到任旋即病故殊為可憫仰布政司飭府妥為照料仍照例詳給路費飭發該家屬扶柩回籍至該縣交代該令曾否接收並即查明具報等因奉此除行溫府外該本司查得浙省現任丞倅州縣等官向例到任不及二年丁憂事故及試用知縣事故無力回籍者不論程途遠近給發路費銀一百兩病故者給銀二百兩均於府廳州縣養廉內攤捐給發迨於嘉慶九年間前司清 議詳丞倅州縣遇有丁憂事故除實缺人員概不准給路費外試用人員按照程途每千里給銀二十兩病故者分別程途遠近加給扶櫬銀兩其銀俟詳奉批准後暫於微員路費款內支給仍分四季彙案通攤六十四州縣捐解歸款等情詳奉憲臺批允在案又於嘉慶十五年二月間前陞司廣 具詳丞倅州縣等官品秩較大本不應與佐雜微員並論遇有丁憂事故概不准給回籍路費銀兩等緣由詳奉憲臺批示通飭各屬遵照亦在案今原任樂清縣知縣鄧文芳具稟前情奉撫憲憲臺批司照例詳給路費等因本司備查鄧令到任未及一月即行病故雖係實缺人員所得廉俸無幾與久任知縣有□誠如憲批該令甫經到任旋即病故殊為可憫惟是現任知縣選補到任為日無幾即行丁憂病故柩屬無力回籍若不酌量變通必致羈留異鄉殊堪憫惻本司酌議嗣後丞倅州縣等官凡到任未及半年者遇有丁憂事故應請循照舊章給發路費銀一百兩病故者給銀二百兩其銀先在微員路費款內暫支給發仍分攤六十四州縣捐解歸款以便扶柩回籍而示體恤如在半年以外者概不准其給發如蒙允准所有原任樂清縣病故知縣鄧文芳柩屬回籍路費銀兩應即照此辦理並請刊入成規遵照擬合核議具詳伏候憲臺察核批示祗遵再查該縣交代該令尚未接收合併聲明除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行於嘉慶十六年五月十二日奉巡撫部院蔣 批如詳刊入成規遵照所有鄧文芳柩屬回籍路費銀兩即照議支給分攤捐解歸款餘巳悉仍候督部堂批示繳又於嘉慶十六年六月初九日奉兼署督部堂張 批候撫部院批示錄報此覆
○遭風營修船隻應由營通詳批司委勘
浙江等處承宣布政使司為稟報事准鎮海營咨覆額外孫鼎高管駕安字九號商捐同安船一隻在洋緝捕奉派隨同護送金州營軍工料船於十六年九月二十五日在三山洋面遭風損壞現經墊項趕修咨請查照等情到司當查護送金州船料並非追捕盜匪倉猝不及趨避者比何致一經開行即遇■〈風貝〉風損壞明有不實捏冒情弊移覆自行籌補嗣准定中營及鎮海縣填單具報前來又經一併開單移咨溫處道會同衢州樊鎮查勘是否實係損壞有無虛捏及管駕不慎情事專案移覆核辦去後除俟鎮道會查覆到另行核辦外伏查營修船隻雖屬外銷其動用經費與內銷題估工程無異浙省水師各營積習相沿凡遇營修船隻並不將遭風緣由通詳督撫兩憲僅以墊項趕修移司備查以為將來請銷地步試問所墊何項有銀若干既未於文內聲明即修竣後地方官勘驗出結亦不過送司而止並不詳院司中接到此等營移縣結視為外銷工程無關緊要既不轉詳亦不委員查勘直至報銷冊到始以營移縣結有案可據轉詳請銷或三折或二折於公捐緝匪項下給領完案此從前辦理草率原委實難免虛冒假捏之弊蓋二折三折是實則縣中原勘需用之數是虛若勘驗報銷之數是實則營員豈肯以二折三折領回歸款何以駁減之後毫無異詞兼且一年兩年始行造冊報銷故作俄延無非為莫可証驗之計除巳經請銷各案毋庸再議外嗣後如有遭風船隻應歸營修者即由營通詳兩院聲明如何損壞情形計需修費若干營中現有何款公項可以墊修批司委驗核准興修工畢由所在地方官勘驗出結結內敘明如有虛冒願甘參賠字樣與報銷營冊同時通詳兩院批司復核議詳給領歸款倘並未通詳及營冊縣結先後不齊者一概駁飭不准給領本司為核實修理起見除通移水師各營并行沿海各縣遵照外理合詳明伏候憲臺察核飭行各水師營遵照實為公便除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶十七年四月十二日奉總督部堂汪 批如詳移行遵照仍候通飭水師各鎮營暨咨明提督查照並候撫部院批示繳嘉慶十七年三月十一日奉巡撫部院高 批緝匪公費雖係公捐亦當歸於實用向來遭風船隻並不將如何損壞情形通詳僅自行墊修報司及司中以二折三折給領亦竟順受其為捏報顯然今據議嗣後遭風船隻先飭通詳由司委驗再行興修工竣由所在地方官勘驗結報自係核實辦公之道甚屬妥協如詳移行遵照仍候督部堂批示錄報繳
○解司官俸隨時抵罰造報入撥
浙江等處承宣布政使司廣 為詳明事竊照額設編俸按員支食惟缺官及本員有罰俸者始行提解報撥乃歷年以來各州縣解不以時往往延至奏後始行解到以致入奏不及宕存司庫經年累月陞遷事故不一竟有誤作充公動用及劃抵解款者雖係積習相沿為數亦屬無幾但究與定例有違不可不明示章程以資遵守應請自嘉慶十七年起就司庫現存各年官俸及以後解到俸銀俱應按員查明罰俸案由抵完報撥或實在並無罰俸銀係不提自解而本員又巳陞遷事故離省無人具領者亦照奏銷後一年之例概行報 部撥用不准絲毫擅動及抵收各縣解款蓋以前任應得之俸為後任劃抵解款非特與理不順抑且糾纏無巳擬合具詳伏候憲臺批示立案倘自此以後再有將官俸歸於別用及劃抵各縣解款者何書經辦即著何書賠繳嚴行究辦以絕流弊為此備由呈乞照詳施行嘉慶十七年三月初四日奉巡撫部院高 批據詳巳悉繳
○教雜有俸無廉各員修署銀兩由縣借給扣俸還款
浙江等處承宣布政使司廣 為衙署坍損等事嘉慶十七年十一月十八日奉撫部院高 批本司呈詳永嘉縣教諭衙署年久坍損據溫州府飭委永嘉縣勘估銀一百九十九兩九錢二分三釐造冊送轉到司查教官俸銀在縣支食應請即由縣庫借給於季俸內自行扣還詳明批示并聲明通省有俸無廉不在司請領之杭州府屬城南務等官請修衙署亦不准在司借給等由奉批查各屬請修衙署應由司查明保固例限委勘明確取造冊結詳咨俟戶工二部覆准在於耗羨款內借給興修工竣委驗造冊報銷仍於歲底彙造簡明冊咨部所借銀兩照例以領銀一月起扣分年還款其暫行委署人員不得遽借修理各等因在案今據詳教職俸銀在縣支食修署銀兩請概由縣借給於季俸內自行扣還歸款第是否仍由司委勘冊報應否咨部文內並未議及倘各屬教職並不遵照例限或年限未滿紛紛赴縣借支或前借未完復又借修應如何明定章程以示限制仰再查明例案確核妥議另詳察奪繳奉此查通省教職并杭州府屬之城南務城北務城中務江漲務仁和縣臨平務錢塘縣西溪務安溪務蕭山縣西興驛丞江山縣廣濟驛丞會稽縣曹江巡檢兼東關驛各官定例有俸無廉其俸由縣支食與設有養廉在司請支之佐雜不同若由司借項修署各州縣遵奉坐扣按季解還原不致有庫款虛懸之慮無如漫不經心者多非失於查扣事後糾纏即扣而不解任意宕延檢查檔案尚有乾隆五十九年借修之青田縣教諭及嘉慶元二三四年借修之天台縣兩學秀水縣訓導衢府訓導定海縣教諭台府教授龍游縣訓導宣平縣教諭等官至今久逾例限每員尚未完銀數十兩及百餘兩不等節檄嚴提終無完解而乾隆五十七年借修之曹江巡檢據會稽縣詳前巡檢劉恒禮任內漏未扣解諸如此類皆司庫無從扣收之流弊本司有鑒於此故定為縣借縣扣之法該縣等以本庫經借之項責有攸歸當不致仍前怠玩至應借不應借自有定例可循如文內聲敘各員有請修衙署到司仍須查明前修巳逾保固限外前借巳扣解司庫清款任內無降革留任限年開復應行停俸案件方准委勘飭縣借給遵照定例不得有逾二百兩之數領銀一月後分作八年於季俸內坐扣歸還縣款倘年限未滿或前借未清復又請借并任內有降革留任處分無俸可支者不論申詳司府或徑移本縣均一概駁飭以昭限制而杜冒濫所有此等縣借之案非自今始從前均未達部現在亦請毋庸彙咨俾免案牘繁冗緣奉飭議理合查明詳覆伏候憲臺察核批示以便刊入治浙成規通飭各屬遵照再前借曹江巡檢并青田縣教諭等員現仍設法催提務歸有著合併聲明為此備由呈乞照詳施行嘉慶十七年十二月初七日奉巡撫部院高 批據詳巳悉嗣後遇有請修衙署仍飭具詳本部院衙門以憑查核而杜冒濫一面刊入治浙成規通飭遵照并即詳報督部堂批示繳又於嘉慶十八年三月初七日奉總督部堂汪 批據詳巳悉此繳
●治浙成規卷四
藩政四
◆藩政四
丞倅州縣病故到任未及半年者分別省分遠近給發回籍路費銀兩
酌定佐雜微員事故分別給勘合路費章程
徵收錢漕一律改用版串
試用知縣未經到省註冊在途丁憂酌給路費
浙省奉文取辦金州營大小修戰船料匠請仍歸通省佐雜管解
會稽縣奉派捐款稟請改為中缺派捐
浙省丞倅州縣如遇丁憂事故無力回籍者向給路費按照省分遠近酌給倘有捐納出身及捐過班補授者不准給予路費
營廠交收駕廠船隻嚴定章程
諸暨縣奉派捐款稟請改為中缺派捐
議詳各屬教雜請修衙署章程
鹽屬場所應發則例各書自道光五年為始概行停發年行條例間有關涉鹽場仍按年頒發
沿江沿海天漲沙塗其前後左右均係竈地應歸竈戶陞科如無竈地毘連應聽民陞民竈相連之處各按子母相生之例分管以息訟端
議詳各營年額公費不准借放
巡洋舟師拏獲人船解交地方官收訊俟審明定案果有為匪通詳後始准將船留營配緝或變價充公不得于案未審定擅將船隻留營充公
積欠乍月耗米先於省南項下分別劃清詳報飭縣補解
委署同通等缺查照原議章程辦理
就近派撥月糧
議詳遇有同通缺出仍照原章用同通間委司首領插委鹽屬人員如首領無人插委鹽屬鹽屬無人插委首領
詳同通缺出插委鹽屬如有本省差使調回署理
會詳新沙民竈分管章程
○丞倅州縣病故到任未及半年者分別省分遠近給發回籍路費銀兩
署浙江等處承宣布政使司楊 為遵批詳報事嘉慶十九年五月初三日奉前憲李 批本署司呈詳病故紹同知汪先德柩屬回籍路費應請仍照清前司詳定章程按計程途給發并分別遠近加給扶櫬銀兩請核示遵等緣由奉批查丞倅州縣補缺未幾遽爾病故柩屬無力回籍難免久羈旅邸深為可憫前據廣前司議詳嗣後遇有此等人員酌給路費扶櫬銀二百兩在於各州縣攤捐派還歸款經前院批飭遵照在案續有鄧文芳李崇盛孫鳳鳴程元拔等四員先後均各照議給予今同知汪先德到任未及一月旋 病故柩屬無力回籍應給扶櫬路費銀兩事同一轍未便更改仰即仍照舊章給發具報以示體卹仍候督部堂批示繳又於六月初十日奉總督部堂汪 批據詳巳悉並即通飭遵照仍候撫部院批示繳各等因奉此本署司備查丞倅州縣等官品秩較大向無給發路費之例嘉慶九年清前司議詳試用丞倅州縣如遇丁憂事故按照程途每千里給銀二十兩病故者分別省分遠近加給扶櫬銀自一十兩至三十兩不等實缺人員不與焉嗣於十六年間又經廣前司議詳丞倅州縣到任未及半年者遇有丁憂事故給路費銀一百兩病故者給銀二百兩不復再計程途遠近矣但路費一項原為沿途費用而設若不分別程途遠近病故者概給銀二百兩不特漫無區別且各州縣近來捐款繁重完解頗難如可稍為節省尤宜斟酌盡善以免各屬有所藉口是以請照清前司原議按計程途分別支給並非輕議更章今奉前批本署司復又虛衷酌核嗣後丞倅州縣病故到任未及半年者自應按計省分遠近給發路費以昭區別如江蘇安徽係最近省分酌減給銀五十兩江西福建河南山東係次近省分酌給銀一百兩順天直隸湖南湖北山西係稍遠省分酌給銀一百五十兩廣東廣西雲南貴州甘肅奉天陝西四川係最遠省分酌給銀二百兩至丁憂人員均照此數減半給發似此分別給領既於回籍人員毫無偏枯且於各屬應捐路費亦免多派矣是否有當合錄前後批示核議具詳伏候憲臺察核示遵並刊入成規遵照如蒙批允汪先德柩屬回籍路費即請照此核給為此備由呈乞照詳施行嘉慶十九年九月十一日奉巡撫部院顏 批如詳通飭遵照繳
○酌定佐雜微員事故分別給勘合路費章程
浙江等處承宣布政使司瑞 為詳請事嘉慶二十二年四月十九日奉巡撫部院楊 案驗嘉慶二十二年四月初三日准兵部咨開車駕司案呈准安徽巡撫康 咨稱遵查前經兵部議奏各省微員回籍分別原籍在二千里以外者准給勘合夫馬惟查安省從前微員丁憂病故無力回籍俱係遵奉定例請給路費並無請給勘合之事茲奉部議因微員程途窵遠回籍較難給與勘合故特加以軫卹等語是否於所給路費之外特卹窮員議在二千里以外者給與馬夫勘合抑係向有路費即無須再給勘合或二千里以外者給與勘合二千里以內者仍給路費部文內並未指明前因合肥縣請領病故署理縣丞韓願相回籍路費銀兩批准動給在案嗣又據該故員之子候選吏目韓芝芳呈請賞給勘合查兵部例載文官八品以下病故如該員原籍州縣距任所差所在二千里以外者一體給與勘合夫馬試用人員奉委署事即係任所差所無異今韓願相係在署理八品之縣丞任所病故較與試用人員在寓病故者似有區別例內既未畫一指明事關軫卹微員必須確切妥議以昭公允查安省微員遇有無力回籍者歷來請領路費並未辦有請領勘合之事令韓願相病故在署理八品之縣丞任所現巳給發路費其應否并給勘合安省並無辦過成案咨請部示以昭慎重等因前來查本部前經條奏各省微員在任所差所病故距原籍二千里以外一體給與勘合奉旨依議欽此通行各省遵照在案今據該撫聲稱病故署理縣丞韓願相靈柩回籍現巳給發路費應否再給勘合或二千里以內之員仍給路費咨請示復等語查各省八品以下微員如係在任在差病故該督撫查明距原籍二千里以外者理應遵奉恩旨之日起給與夫馬勘合既定有給與夫馬條例巳屬軫卹至給與路費之處理應停止其在二千里以內者仍遵循舊章辦理毋庸更議至試用人員奉委出差署事在署事任內及差所病故即係在任在差亦應查明原籍距任所差所果係二千里以外者方准給與夫馬所有此案病故署理縣丞韓願相靈柩回籍應行文該撫查明該故員原籍係二千里以內及未奉恩旨以前病故仍循舊章辦理如在本部奏准以後病故離原籍二千里以外自應給與勘合毋庸再給路費以昭畫一辦理並通行各省督撫一體遵照可也等因奉此查此案先於嘉慶二十一年二月初二日奉護撫部院額 案驗嘉慶二十一年正月十三日准兵部咨開則例館案呈本部具奏病故微員給予勘合一摺嘉慶二十年十二月初四日奏奉旨依議欽此相應鈔錄原奏行文浙江巡撫轉飭所屬一體遵照可也計粘單內開兵部謹奏為奏明請旨事先經臣部奏請開館纂修則例將積年欽奉諭旨及內外臣工條奏事件隨時奏改章程未經載入例冊者均應編纂入例以昭法守等因奉旨依議欽此欽遵在案臣等現在悉心查覈例案原例內有病故微員回籍給勘合應行改纂一條謹繕條款恭呈御覽如蒙俞允臣部即載入例冊永遠遵行為此具奏伏乞皇上睿鑒訓示遵行謹奏計開一遠省病故微員給與勘合宜定例畫一也查臣部則例內載雲南貴州廣西四川文官八品以下武官都司以下病故給與勘合陸路給夫十二名馬二匹水路船一隻至吏部則例內載各省微員病故後不能回籍者該督撫查明照例給與勘合是臣部例文指明省分與吏部概行給與互異伏查各部則例有關會通者必須畫一辦理以示遵守如吏部例載凡各省微員病故後俱准給與勘合似於驛站較煩而臣部則例內開其微員之准給勘合者止於雲南貴州四川廣西四省亦尚未允協細參例義原因道里較遠故特加以軫卹然該四省微員其原籍如係直隸山東山西河南等省相距數千里之遙回籍較難則病故後固當給與勘合以昭軫卹若係雲南等省隣境之人或相去數百里之近回籍較易即無須給與勘合况雲南等省之人未嘗不作直隸等省之官其有病故回籍者道里同一窵遠臣部定例獨雲南等省徵員病故回籍給與勘合似亦未為周匝臣等悉心酌議應請嗣後此項微員病故回籍給與勘合總當以二千里為斷如該故員原籍州縣距任所差所水陸程途在二千里以內即雲南貴州四川廣西四省亦毋庸給與其在二千里以外者無論省分一體給與勘合夫馬不支稟糧如蒙俞允俟命下之日將臣部則例並知照吏部一體更正永遠遵行各等因咨院行司查照准咨奉旨事理即便轉行一體欽遵均刊入例冊遵行毋違各等因奉此業經移行并刊入例冊遵照在案該本司查得佐雜各官暨五百里以外教職人員戶部則例內開凡遇休致告病丁憂病故因公參革等事無力回籍者官給路費不論家口多寡每千里給銀一十兩每百里給銀一兩病故之員及丁憂官父母係在任病故不論道路遠近各外加扶櫬銀八兩所給銀兩於存公項下報銷若參革人員係犯侵貪浮躁不謹等款及因推諉誤公不盡職守擅受民詞濫差滋擾疏脫要犯交結紳衿等情參革者不給回籍路費等因遵奉在案今奉兵部條奏各省微員病故回籍距任所差所水陸程途在二千里以外者給與勘合夫馬不支廩糧又奉部咨各省八品以下微員如係在任在差病故距原籍二千里以外者給與夫馬勘合至給與路費之處理應停止其在二千里以內者仍循舊章辦理毋庸更議至試用人員奉委出差署事在署事任內及差所病故者即係在任在差亦應查明原籍距任所差所二千里以外者一體辦理等因奉經通飭欽遵亦在案是八品以下佐雜各官及試用人員奉委出差署事病故相距原籍在二千里以外者均應遵照新例給與勘合夫馬不給路費應由該州縣及接任官查明如無未完事件造具家口經過程途里數清冊加具印結呈送本司核明詳請憲臺咨明前途并移知臬司填給勘合夫馬移司飭發責成該州縣勒令該家屬扶柩起程回籍凡任所差所相距原籍在二千里以內者仍遵戶部則例舊章給與路費不給勘合夫馬但此次新例係專指病故微員扶柩回籍而言其休致告病丁憂及因公參革人員應否查明任所差所在二千里內外分別給與勘合路費之處部文內未奉指明應請均照戶部則例舊章按照程途遠近概給路費即相距原籍在二千里以外者亦毋庸給與勘合夫馬以示限制再在省試用縣丞以下佐雜各官例內本無給與路費之文浙省因有各州縣每年捐出銀二百五十兩以為微員回籍路費之用是以在省試用人員遇有丁憂病故實在無力回籍者間亦詳給路費原屬格外體卹惟近年發浙試用人員較多年捐銀數有限若遇有事故人員概行動給必致收不敷支且亦無所區別應請嗣後在省試用縣丞以下雜職人員到省巳逾一年遇有病故相距原籍在二千里以外者其本身巳故柩屬逗遛在浙情殊可憫准照戶部則例章程每千里給銀一十兩每百里給銀一兩并外加扶柩銀八兩在於各州縣捐出路費款內動給若到省未及一年所費資斧無多不致無力回籍并相距原籍在二千里以內者不給路費其餘丁憂告病甄別參革各員本身尚在不論路程遠近應聽自行設措回籍不准請給路費如此酌定章程在遠省病故之員柩屬可免羈留異地之苦而於年額派捐亦不致透溢不敷似比原定章程尤為周匝是否有當相應一併議詳仰祈憲臺察核批示以便刊入成規遵照辦理除詳請撫督憲外為此備由呈乞照詳施行為詳請事嘉慶二十二年六月三十日奉撫部院楊 批本司呈詳佐雜微員事故回籍路費遵奉新例酌定章程給發議詳核示緣由奉批據詳在任及署任差所病故微員照二千里內外分別應給勘合及路費與否其休致告病丁憂及因公參革人員仍照戶部則例概給路費以示限制洵屬妥協自應如詳辦理惟所議試用縣丞以下佐雜人員到省巳逾一年遇有病故相距原籍二千里以外者給予路費於公捐款內動支到省未及一年相距原籍二千里以內不給路費其餘丁憂告病甄別參革各員不准請給路費之處固為捐款無多不敷支給起見第思浙省試用員數較多其病故不在署任差所以及丁憂告病參革之員亦復不少然究係事非常有除力能回籍者不許濫行請給外其中無力之員設有到省以前本巳竭力借貸及到省以後即資用乏絕不必待至一年而適有病故丁憂等項此等人員無論原籍遠近或停攢荒郊或孑身羈旅實在無力回籍者又勢不能不酌給路費應否毋庸計其到省巳未逾一年及相距原籍二千里內外仍循舊章責成地方官查明實在無力者出具切結詳請酌給路費俾令旅櫬窮員均得早歸故土免致羈留異地之處仰再確核妥議另詳察奪仍錄批報明督部堂並候督部堂批示錄報繳又於七月二十三日奉督部堂董 批同前由奉批據詳巳悉仍候撫部院批示繳各等因奉此仰見憲臺撫憲矜憫微員一視同仁之至意正在核議詳覆間又於嘉慶二十二年七月初四日奉憲臺撫憲案驗准兵部咨新改則例內開一各省文官八品以下武官都司以下病故如該故員原籍州縣距任所差所水陸程途在二千里以外者陸路給夫十二名馬二匹水路船一隻若丁憂休致裁缺降調卸事後五個月內病故者亦照在任給與勘合過五個月者不准給至巳領憑票未經到任或陞任外省病故報明地方官轉報督撫亦准給勘合若病故微員並無親僕有同鄉之人帶去者該督撫查明給與勘合其革職後病故不准給與其應行給與勘合者一年以內扶柩回籍准其給與如遇一年限外概不准給等因奉此是文武員弁原籍距任所差所水陸程途在二千里以外例應給與勘合夫馬者既有卸事後過五個月及革職後病故俱不准給與勘合之條則凡原籍在二千里以內若丁憂休致裁缺降調各員弁卸事後過五個月及革職後病故者亦不准再給路費庶辦理得昭畫一至試用縣丞以下佐雜人員其病故不在署任差所以及丁憂告病甄別之員不論到省巳未逾一年及相距原籍二千里內外均遵憲臺撫憲批示責成地方官查明實在無力者出具切結具詳一體酌給路費俾旅櫬窮員均得早歸故土以廣憲仁惟署任內因犯贓款或擅受民詞參革者不准詳給緣奉前批合再核議具詳是否允協伏祈憲臺察核示遵除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行嘉慶二十二年九月初一日奉巡撫部院楊 批如詳飭遵仍候督部堂批示繳嘉慶二十二年九月十三日奉總督部堂董 批仰候撫部院批示遵行錄報繳
○徵收錢漕一律改用版串
浙江等處承宣布政使司伊 為詳明徵收錢糧改用版串以杜弊源事竊照徵收錢漕州縣設立徵冊刊刻三聯版串先期給發易知由單俾民知應完之數迨開征以後遇有完納隨時銷冊給串甯家其過期不完者內摘內催不予書差以可乘之機尚虞意料所不到之弊是以明察州縣預為防閑或十日或半月將各莊巳未完戶名照征冊列榜四鄉既以杜書役之兜收并可儆玩戶之抗欠其法最善用意至深茲查浙江省除杭湖二府屬曾經稟請改用版串外其餘各府屬均用活串以致墊欠累累流弊無窮現在實欠在民者巳奉恩旨全行豁免官為墊解者亦經詳請憲臺 奏准分限攤賠此後固當欽遵諭旨儘徵儘解核實開參不許絲毫挪墊而征收之法尤不可不趁此民力易輸之時切實講求以期掃數全完毫無蒂欠然仍用活串積弊難以盡除與其懲創於事後莫若防患於未來除通飭各屬一律改用版串其有向用活串者嚴行禁止自嘉慶二十五年春徵起於未經開徵之先按照實徵冊造具上下忙版串將各戶名下應完銀數分為兩票如正耗銀一兩者各半分填於串票內註明上忙應完銀五錢下忙應完銀五錢杭嘉湖三府屬漕糧定例冬完不分上下忙亦即按戶造定版串銀數米數均大書刊刻預先用印存署糧戶完納時由櫃書按戶登簿送署截給外如此認真妥辦不特未完之戶易於按串摘催即重徵塗改情弊亦可不禁而自絕矣本司為禁弊安良起見理合具文詳明伏祈憲臺察核批示立案以便遵守為此備由伏乞照詳施行嘉慶二十四年十一月三十日奉巡撫部院陳 批如詳通飭遵照一律改用版串實力奉行其完糧串錢並飭查照向例祗許每串收錢一文由司嚴行示禁毋許藉端勒索朦混多收未便繳
○試用知縣未經到省註冊在途丁憂酌給路費
署浙江等處承宣布政使司葉 為請給路費等事據衢州府詳據署西安縣詳據丁憂即用知縣王克敬呈稱竊職係福建晉江縣人由舉人會試中式引見奉旨以知縣即用分發浙江告假回籍患病於本年六月病痊起程行至西安縣地方親母林氏在途病故應即扶柩回籍守制緣克敬貧無立錐忽遭大故行囊典盡親丁羈留古廟待哺嗷嗷告貸無門無力起程懇請循例給發路費銀一百兩母櫬得以早歸故土等情由府轉詳並據該府具稟到司據此該本署司查得試用知縣人員如遇丁憂無力回籍者按照省分遠近酌給路費於府廉款內動給分攤各州縣捐解還府今試用丁憂知縣王克敏伊母在西安縣地方病故該員無力扶柩回籍請給路費前來查福建省係次近省分該令係丁憂人員應給減半路費銀五十兩在於府廉款內動支給發仍分攤各州縣解府還款惟查該令未經到省註冊在途母故丁憂應否酌給路費以示體卹之處理合詳請伏候憲臺察核批示飭遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光元年十二月初十日奉巡撫部院帥 批如詳動給仍候督部堂批示繳道光二年正月十六日奉總督部堂慶 批查該員王克敬赴浙未經到省註冊在途母故丁憂本不應給路費茲既因無力扶柩回籍即如詳酌給路費以示體卹可也並候撫部院批示繳
○浙省奉文取辦金州營大小修戰船料匠請仍歸通省佐雜管解
浙江等處承宣布政使司為詳請等事道光二年二月十三日奉撫憲帥 牌開道光二年二月初十日准提督王 咨前事等因到本部院准此合亟飭行行司查照粘鈔事理即將咨復金州營大小修戰船料物改歸武職解送恐致窒礙應循舊仍委文員緣由速即核明具詳以憑飭遵毋違計粘鈔內開提督王 為詳請示遵事本年二月初二日准貴部院咨開前事據布政司詳紹興府全屬佐雜會稟解送金州營大小修戰船料物請照屆限成造戰船之例改歸熟習海道之水師營員駕送一案議詳到本部院據此查解船解料事同一例既據查照該員等所援例案請改歸熟習海道之水師營員解送仍酌加津貼路費事屬可行惟浙江省水師各標營俱係督部堂暨貴提督所轄應請核明飭遵委解除咨閩浙總督外相應移咨查核飭遵示覆等因到本提督准此為查浙省奉文解送金州營修船料物向係文員解送惟成造金州營船歸于武員駕送厯經遵辦在案今如該員等所稟將解送料物亦歸水師營員雖係國家公事原可毋庸歧視惟是現在洋面雖尚平靜而巡防緝捕不容少有懈弛水師員弁均有帶領兵船在洋緝匪并委令巡查洋汛之責即有一二留營員弁又有操演兵技以及存城一切事宜較之陸路為繁雖水師員弁于海道原所熟習但在閩者不過熟悉閩洋在浙者只能熟悉浙洋其餘外省洋面情形多未周厯諳曉今由浙省前赴金州涉厯江南山東直隸盛京路隔數省洋程萬里非比等閒水師營員均未諳習且此數省海道情形汪洋浩淼而沙線礁脈一省有一省之地勢不能一律必須經厯熟諳之舵水方能行駛即使水師營員解送亦憑舵工主見不能別出心裁而船上椗繚斗舵以及駕駛事宜均有雇募舵水人等無須解送之員親自經理况水師營員在洋緝捕仰賴皇上洪福得保無虞一遇風颱雖英雄亦無用武之地今文職既憚涉險武員豈遂免危至所稱黃湄父子歸途之變係屬貪圖捷徑以致變生意外該員解送已到若由陸路旋回何致被葬魚腹而該員等又稱此差盤費不敷往往致遭傾覆若以願給武員之津貼優給文員亦可無虞缺乏再水師營員不惟金州料船應須護送即甯溫二廠在閩採辦料船亦須護送但兵船亦止護送出境交替前進即一省洋面亦須逐程接護從無自閩護至江省情事今因護送料船遂令營員解送似於國家設官分職之宏規亦未妥洽况水師營中因升因保送部引見之員未能按年依期有人惟成造金州戰船數年一次是以查有因公之員委令承辦解送今以常解之料船歸之乏便之武員將來文員既經畏難推手而武職又因乏公裹足於辦理公事之道似亦未臻善美且此項料物厯係文員採買解送辦有成規一旦更易武職恐致窒礙而該員等又稱需次日久得缺艱難但既已身列仕版自應力圖報效似未便避難就易况從前原案既經無從溯查今該員等所援例案亦屬似涉牽強准咨前因本提督管見所及應請循舊仍委文員免予更改除咨會總督部堂外相應咨覆為此合咨貴部院煩請查核飭遵仍循其舊誠為公便施行等因奉此本司備查是項金州船料向係委令甯紹嚴溫四府屬佐雜人員解送遵循已久前據該佐雜等以海洋重運涉厯維艱且因漁捕巡檢黃湄解料回棹失事之故稟請改歸水師武員解□當經據情轉詳蒙撫憲批准分咨督憲提督核復到日飭遵在案現在既准提督核復以此差由文改武窒礙難行咨復撫憲行司核明具詳飭遵等因自難再行強改武員解送致啟諉延應仍委令文員駕運毋庸另議更張惟是厯年以來各佐雜盡職從公雖不敢臨差規避而重洋涉險實不免奉委徬徨兼以黃湄覆轍益復視為畏途從前差旋無誤准記大功一次今宜加以優獎方足以昭鼓勵本司愚昧之見應請嗣後管解金州營大小修戰船料匠改歸通省佐雜管解如其解交無誤回浙之日除記大功一次外候補人員准以優缺酌量拔委現任人員准其列入保薦本係保薦人員准其遇有陞調缺出儘先陞調庶微員寸進有階各臻勇往而於軍工要料不致臨時遲誤本司為調劑苦差慎重戰艦起見擬合酌核具詳伏候憲臺察核批示永行遵守除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光二年三月初九日奉巡撫部院帥 批此案委解金州營修船料匠前准提督核復更易武職恐致窒礙應循舊仍委文員解送現又准督部堂移咨浙省成造金州戰船派委水師營員駕送其辦解大小修木料事本一轍自應改歸水師營員解送以免文員不諳海道疏虞等因但現在應解各船料物節准盛京將軍暨工部咨催若往返咨議俟定案後再行派委必致又誤風信且業已展限若再遲緩定干查議自應先行委員解送茲據該司議詳仰即如詳飭委試用主簿李楨試用從九品魏之琦管解仍即填批詳請核掛給發咨文飭令領賫乘風駕送一面將嚴溫二府屬應辦小修七八九十及大修三號金州船五隻之棕觔木植等項飛速嚴催趕緊購辦齊全解往如再遲延即行取揭詳參毋稍寬貸至該司所議改歸通省佐雜管解鼓勵章程既據並詳督部堂仍候咨明核復另行飭遵並候督部堂批示專案錄報繳道光二年閏三月初十日奉總督部堂慶 批如詳通飭遵照仍刊入治浙成規送查嗣後如遇委解金州船料物務將委員銜名並詳本部堂察核毋違仍候咨明浙江提督查照並候撫部院批示錄報繳又于本年閏三月十三日奉巡撫部院帥 牌開道光二年閏三月初十日准督部堂慶 咨復金州營大小修戰船料匠一案現據藩司議詳請于通省佐雜管解業經批示通飭遵照在案咨請查照等因到本部院准此合行飭遵行司查照粘鈔事理立即遵照督部堂批示通飭遵照辦理仍刊入治浙成規呈送備查嗣後如遇委解金州船料物務將委員銜名並詳督部堂察核毋違計粘鈔督部堂慶 為咨覆事道光二年三月二十四日在廈門行館接准貴部院咨開管解金州營大小修戰船料匠一案現據藩司詳請于通省佐雜管解如其解交無誤回浙之日除記大功一次外候補人員准以優缺酌量拔委現任人員准其列入保薦本係保薦人員准其遇有陞調缺出儘先陞調庶微員寸進有階各臻勇往而於軍工要料不致臨時遲誤等情可否照議辦理咨請查照核覆等因到本部堂准此查此案先據浙藩司議詳業經批示通飭遵照仍刊入治浙成規送查嗣後如遇委解金州船料物務將委員銜名並詳本部堂察核并咨明浙江提督查照在案茲准前因相應咨覆為此合咨貴部院煩請查照施行
○會稽縣奉派捐款稟請改為中缺派捐
浙江等處承宣布政使司為詳明事竊據會稽縣具稟奉派一切捐款向蒙核照海甯等十八大缺派解卑職厯任未久本不應以向定章程遽瀆憲聰惟是缺分有優劣之別情形亦今昔不同如卑縣地方境居郡首一切差務及在縣因公捐辦事件每年所需事難盡數實有倍于他邑而年例捐攤及奉文特派并在縣應捐各款幾及七千金核之歲入併應得養廉之數已不敷甚多是以前縣各令均多虧累所入不敷所出惟有愈思砥礪廉隅黽勉從事無如半載以來雖日事節儉終屬竭蹶莫可言宣因思捐款一項請照上虞等二十八中缺驗派俾得稍從撙節不致左支右絀等情到司據此查是案于道光二年四月十九日奉憲臺批該縣稟同前由奉批查山會二縣雖均係附郡首邑但會邑糧賦較山邑僅止三分之二從前一律作為大縣派捐本未平允應如何將派捐各款分別裁減之處仰布政司確核妥議詳覆察奪清摺并發仍繳等因奉此該本司查得通省因公詳派捐款銀兩除台屬之天台仙居嚴屬之分水□屬之樂清泰順及處屬十縣地方疲苦一律免派又仁□二縣地當省會辦公殷繁一切派捐公款照大缺減六派四其餘各州縣分別大中小缺凡大缺派銀三兩者中缺派銀二兩小缺派銀一兩均經開摺詳奉各前憲批允通飭遵照在案今據會稽縣知縣常令稟稱奉派一切捐款向蒙核照海甯等十八大缺派解并在縣應捐各款核之歲入併應得養廉之數不敷甚多是以前縣各令均多虧累所有捐款一項請照上虞等縣中缺驗派前來自屬實在情形應請准其與上虞等縣一律改為中缺派捐以昭平允緣奉批飭理合核議開摺詳明並將奉發原摺一併呈送伏候憲臺察核批示為此備由呈乞照詳施行今呈送清摺一扣謹將會稽縣捐款銀兩改為中缺派捐數目開摺呈電
計開
每捐款銀一百兩
仁和錢塘二縣大缺詳明減六派四原派銀九錢二分三釐 今加攤銀七釐該銀九錢三分
共銀一兩八錢六分
海甯嘉興秀水嘉善平湖桐鄉烏程歸安長興德清鄞縣慈谿鎮海山陰蕭山諸暨餘姚等十七大缺每縣原派銀二兩三錢七分五釐 今加攤銀一分九釐該銀二兩三錢九分四釐
共銀四十兩六錢九分八釐
富陽餘杭臨安海鹽石門武康安吉奉化象山定海會稽上虞嵊縣臨海黃巖甯海金華蘭谿東陽永康義烏浦江西安龍游江山常山淳安永嘉平陽等二十九中缺每縣原派銀一兩五錢八分三釐 今加攤銀一分三釐該銀一兩五錢九分六釐
共銀四十六兩二錢八分四釐
新城於潛昌化孝豐新昌太平武義湯溪開化建德遂安壽昌桐廬等十三小缺每縣原派銀七錢九分二釐 今加攤銀六釐該銀七錢九分八釐
共銀十兩三錢七分四釐
瑞安縣小缺派銀七錢八分四釐
以上六十二州縣通共合銀一百兩
道光二年五月二十八日奉巡撫部院帥 批據詳巳悉并即通飭遵照繳摺存
○浙省丞倅州縣如遇丁憂事故無力回籍者向給路費按照省分遠近酌給倘有捐納出身及捐過班補授者不准給予路費
浙江等處承宣布政使司為詳明事竊照浙江省丞倅州縣如遇丁憂事故無力回籍經前司議詳凡到任未及半年病故者按照省分遠近酌給路費丁憂人員減半給發近來各州縣捐款繁重所有丞倅州縣等官品秩較大本擬議刪但內中或有實在無力回籍者必致羈留異地殊覺可憫今本司酌議嗣後丞倅州縣由捐納出身及捐過班補授者則家計較厚不患回籍無資不准給予路費若由科甲出身及吏員考職與推陞人員與徑捐丞倅州縣者究屬有間如遇前項事故到任未及半年應請仍照舊章按省分之遠近詳給路費之多寡於核實之中仍寓以體卹之道俾州縣捐款漸得刪繁就減如蒙允准並請刊入成規通飭遵照是否有當擬合核議具詳伏候憲臺察核批示祇遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光二年四月初十日奉撫部院帥 批據詳巳悉仍即刊入成規通飭遵照並候督部堂批示繳道光二年五月初九日奉督部堂慶 批如詳通飭遵照仍刊入治浙成規送查並候撫部院批示繳
○營廠交收駕廠船隻嚴定章程
浙江等處承宣布政使司為詳明事道光二年正月十六日奉總督部堂慶 批溫處道詳稱溫廠承辦艇同巡釣船隻凡遇限滿大小修及拆造者例應文船並到方可委員驗收今各營以請修請造文移先到船隻遲至月餘及數月始行駕廠自應亟除其弊經職道咨移鎮營凡遇限滿大小修及拆造船隻務須文船並到文移封筒面上註明隨船並投如查無船隻駕廠移還原文以杜弊延誠恐各營不遵詳明批示立案等緣由奉批仰浙江布政司立即通移各營遵照嗣後凡遇應修及拆造船隻務須文船同時到廠如有弊延定即參辦仍候撫部院批示繳又先于上年十二月十九日奉巡撫部院帥 批溫處道詳同前由奉批查各營遇有限滿修造船隻如果不堪駕駛自應隨時駕廠修造未便先以空文移廠致滋弊竇據請嗣後各營遇有限滿修造船隻務須文船並到之處仰布政司立即查明營廠交收例案妥議章程通詳察奪毋遲仍候督部堂批示錄報繳各等因奉此並准移同前由該本司查得承修戰船係有一定期限大修拆造限四個月完工小修限三個月完工遇有限滿修造船隻營員先于期滿前一月將屆限應行修造之船駕廠承辦廠員即于次月開工興辦依限完竣如有遲逾違限五月以上者承修官革職督修官降三級調用是辦理船工例限綦嚴不容稍有遲誤今營員不諳例義往往以限滿屆應修造之船遲至月餘及數月不等始行駕廠且有任聽管船捕盜人等抽匿槓具等項情事而承辦廠員又以隨船什物等件短交未齊紛紛請追以致廠員藉延不辦監督委員亦不查催似此玩誤軍工不獨有干例議抑且在廠積壓之船凡遇交代每多推諉在溫廠固有議定章程如遇交代總不得逾於兵船三分之一限制究與軍廠船工定例有違期限若不申明例義嚴定章程竊恐不諳營員莫知警戒轉致廠員藉口延挨有誤捕務殊非慎重軍廠之道應請嗣後凡遇兵船屆應修造之期責令營員先期勘驗如果船隻不堪駕駛即日詳請該管鎮將委員協同營弁捕盜人等務于期滿前一月將船駕廠文船並到一面具文通報兩院憲暨本司衙門查考文內必須聲明前修月日并駕廠日期如有遲至一月以上及數月始行駕廠者比照違誤船工議處例詳請咨部議處其廠員收到船隻一面會同監督及營委員弁驗收具結出文通報即于次月內將船興工依限完竣該監督委員仍不時在廠查催倘有違誤一月以上及數月者照違誤船工例同監督委員詳請咨部議處至船隻到廠責成監督會同營委員弁三而驗收船內如有缺少槓具等物除管船捕盜人等比照侵盜官物例究追懲辦外其該管將弁亦即一併詳請咨部議處該廠員一面將船收廠依限興辦一面會同監督出具結收通詳不得藉口摃具什物未齊故延不辦致誤捕務倘有遲逾即照違誤船工本例詳請咨辦以昭炯戒似此嚴定章程非特營員知所警惕積習可除而廠中辦理船隻亦可迅速永無積壓之弊矣是否有當擬合查議具詳伏候憲臺察核批示以便通移營廠遵照除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光二年二月二十三日奉巡撫部院帥 批如詳通移各營廠遵照仍候督部堂批示專案錄報繳道光二年閏三月初十日奉總督部堂慶 批如詳通移營廠遵照仍刊入治浙成規送查並候撫部院批示繳
○諸暨縣奉派捐款稟請改為中缺派捐
浙江等處承宣布政使司為詳明事竊據諸暨縣稟稱一切倉庫錢糧征收解給無不黽勉急公不敢稍存懈忽伏查卑縣僻處山湖叢雜之區應征地漕錢糧較山會為少本屬煩疲中缺自嘉慶二十五年水旱並災大傷元氣之後民力益疲征輸愈艱雖經竭力設法催科仍于奏前掃數完解而疲累情形迥異當日巳非完善之區可比所有一切捐款向蒙核照山會等十八大缺驗派本不應以向定章程妄思更易惟是缺分有優劣之別情形亦今昔不同現在年例捐攤及奉文特派並在縣應捐各款核之歲入并應得養廉之數不敷甚多年累一年益覺辦公竭蹷所有各項捐款俯念卑縣事繁缺累與養廉優厚錢漕數多之縣迥不相同恩賜改照上虞等中缺驗派俾得稍從撙節不致積重難返等情到司據此查是案于道光二年五月十五日奉憲臺批該縣稟同前由奉批仰布政司通盤籌議另詳察奪仍候督部堂批示錄報繳又于道光二年五月十八日奉督憲批該縣稟同前由奉批查本部堂衙門並無專檄飭令各屬派捐之款仰浙江布政司查明詳覆仍飭候撫部院批示繳各等因奉此該本司查得各屬因公派捐各款前于嘉慶八年間清前司議詳以養廉優厚錢糧數多地方完善者定為大缺其次則數項不能相兼者作為中缺僻處山陬海島廉薄息微者定為小缺實係積疲最苦毫無出息者免其攤派凡大缺派銀三兩者中缺派銀二兩小缺派銀一兩庶不致苦樂不均開具缺分派數清摺詳奉前憲批允飭遵在案除台屬之天台仙居嚴屬之分水溫屬之樂清泰順及處屬十縣地方疲苦一律免派又仁錢二縣地當省會公務殷繁一切派捐公款照大缺減六派四又會稽縣稟請攤派捐款銀兩請改照中缺派捐均經開摺轉詳憲臺亦在案今據諸暨縣知縣鵬令稟稱奉派一切捐款向蒙核照大缺派解現在年例攤捐及奉文特派并在縣應捐各款核之歲入及應得養廉之數不敷甚多請改照中缺派解前來本司確加體察自屬實在情形以諸邑改為中缺在通省之增捐無幾而諸邑之減派稍多此外各大缺亦無再有應改之處自應准其與上虞等縣一律改為中缺派捐以招公允而示調劑緣奉批飭理合核議開摺詳明伏候憲臺察核批示為此備由呈乞照詳施行今呈送清摺一扣謹將諸暨縣捐款銀兩改為中缺派捐數目開摺呈電
計開
每捐款銀一百兩
仁和錢塘二縣大缺詳明減六派四原派銀九錢三分 今加攤銀七釐該銀九錢三分七釐
共銀一兩八錢七分四釐
海甯嘉興秀水嘉善平湖桐鄉烏程歸安長興德清鄞縣慈谿鎮海山陰蕭山餘姚等十六大缺每縣原派銀二兩三錢九分四釐 今加攤銀一分九釐該銀二兩四錢一分三釐
共銀三十八兩六錢八釐
富陽餘杭臨安海鹽石門武康安吉奉化象山定海會稽諸暨上虞嵊縣臨海黃巖甯海金華蘭谿東陽永康義烏浦江西安龍游江山常山淳安永嘉平陽等三十中缺每縣原派銀一兩五錢九分六釐今加攤銀一分三釐該銀一兩六錢九釐
共銀四十八兩二錢七分
新城於潛昌化孝豐新昌太平武義湯溪開化建德遂安壽昌桐廬等十三小缺每縣原派銀七錢九分八釐今加攤銀六釐該銀八錢四釐
共銀十兩四錢五分二釐
瑞安縣小缺派銀七錢九分六釐
以上六十二州縣通共合銀一百兩
道光二年六月初四日奉巡撫部院帥 批據詳已悉仰即通飭遵照仍候督部堂批示繳摺存道光二年七月初一日奉總督部堂慶 批據詳已悉仍候撫部院批示繳摺存
○議詳各屬教雜請修衙署章程
浙江等處承宣布政使司為議詳各屬教雜請修衙署章程以昭限制事案於道光三年三月三十日奉巡撫部院帥 批本司呈詳竊照浙省十一府所屬教雜共三百八十五員定例衙署限外傾圮准其借項修理教雜不得過二百兩分作八年扣還等因是各官於保固限外照額定銀數借修固屬照例辦理惟各屬接踵請修殆無虛日在借欵固覺支絀且其中即不免有不實不盡之處自應按通屬教雜衙署之多寡分年次第詳辦茲本司查核杭州府屬教雜共四十八員嘉興府屬教雜共四十一員湖州府屬教雜共四十一員甯波府屬教雜共三十七員紹興府屬教雜共四十四員台州府屬教雜共二十八員金華府屬教雜共三十一員衢州府屬教雜共三十員嚴州府屬教雜共二十三員溫州府屬教雜共二十七員處州府屬教雜共三十五員應請以後凡遇固限者如果實在坍損必不可緩責成該管知府勘轉請修三十署以上之府分每年准修二處三十署以內之府分每年准修一處以昭覈實而示限制若不由府勘轉仍概不准修理如此立定章程庶款無濫借並杜捏冒之弊是否有當理合擬議詳請察核批示以便通飭遵照再各屬尚有久廢舊署前因永嘉縣丞西溪巡檢廢棄衙署欽奉諭旨通查巳據各府覆到彙達咨明在案自可毋須計入應請各歸本案分別籌欵建復不在限制之列等緣由奉批如詳通飭遵照餘已悉繳等因奉此除經通飭遵照並請將此案奉憲批准章程刊入成規外理合詳明伏候憲臺察核除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光三年六月初二日奉巡撫部院帥 批據詳巳悉仍將所刊成規刷印全部呈送備查毋違并候督部堂批示繳道光三年七月初八日奉總督部堂趙 批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳
○鹽屬場所應發則例各書自道光五年為始概行停發年行條例間有關涉鹽場仍按年頒發
浙江等處承宣布政使司繼兩浙江南鹽運使司周 為懇賜等事道光五年六月初八日奉憲臺批仁和等三十六場所會詳鹽屬人員職惟稽煎緝私徵課??品掣等事凡涉有關罪名之詞訟概歸地方辦理場所官員不得率行准斷其稽煎等項應仿照遵行者向奉頒鹽法志書即屬鹽務之律例惟近今屢奉藩司衙門刊發各書如軍流道里表及工部禮部則例並條例多本所有各工價銀兩均奉文在職等應領書役工食內坐扣每年書役工食既經儘數扣完又於廉俸銀內照扣伏查坐扣場所役食仍須自行捐出照給俾令辦公而廉俸無多屢捐則薪水缺資所領奉發各書則盡係無關鹽務之用且奉頒各書卷頁遇有事故去任者以書為應行留存公物不便私攜將所捐之價即從公款扣數以書抵算逐任遞交則將虧缺勢不可問今卑職等再四會籌惟有請賜免扣倘鹽屬人員應須何例何書准卑職等自行備價申送運司詳移指例頒給如此則仍有例可循又不致捐於無關急用之件并免日後為交盤之累備情詳候示遵等情由奉批仰鹽運司會同布政司查議詳奪繳等因奉此並據該場等具詳到司本司等會查得六部頒發則例及中樞政考軍流道里表年行條例洗冤錄等書係分年纂輯是以本藩司歲有頒發原為府州縣考鏡之需而場所各員一體給發者亦冀其講求律令為先事肄習之效其所需工價即於各員應領款內隨時扣收以歸墊用而省領解之煩各在案今據該三十六場所詳稱頒發各書坐扣領款仍須自行捐出而廉俸無多屢捐則薪水缺資奉發各書盡係無關鹽務之用遇有事故去任者留書抵算逐任遲交勢必虧缺正項請賜免扣倘應須何例何書自行備價申送指例請頒等情是年發前項各書未收各員造就之功先致藉口挪虧之實况各屬賢愚不一即鹽法志一書尚未必全書寓目所發有司律文豈能一一講求大率束之高擱徒為交盤之累亦屬必有之事本司等籌議所有逐年應發六部則例中樞政考軍流道里表洗冤錄各書既無關於□務請自道光五年為始概行停發其條例一書係刊載新定成案間有關涉鹽務之處且每年工價不過數錢應仍按年頒發飭令各員捐價解司不准於領款扣抵以杜牽混庶各員無所藉口而於查辦交盤均歸實在理合會議具詳伏候憲臺察核批示並請刊入成規永遠遵守為此備由呈乞照詳施行道光五年七月初三日奉鹽漕部院程 批如詳飭遵餘巳悉繳
○沿江沿海天漲沙塗其前後左右均係竈地應歸竈戶陞科如無竈地毘連應聽民陞民竈相連之處各按子母相生之例分管以息訟端
浙江等處承宣布政使司繼 為詳明事竊照浙省沿海沙塗乾隆五十年間曾經前司詳明由縣陞科道光四年間伊陞司以墾戶近年避重就輕投場報墾場員不察定例試徵草價充公易啟隱混詳請通飭由縣陞科奉前署憲黃 批司飭令該府縣場將民竈地畝如何劃清界址以免誤陞之處勘明議詳察奪等因奉經前司轉飭議詳去後嗣據杭州府任守稟稱伏思民竈各分疆界竈地係竈戶管業其入額陞糧田地鹽場衙門有戶糧徵冊可稽錢糧亦由場員徵輸批解至於民戶完糧之產州縣官則有推收鱗糧等冊班班可考其每畝應徵地漕正雜錢糧係由該管之地方官徵解藩庫是民竈本屬兩歧縣場各有專責祗緣沿海沿江沙地坍漲靡常而竈課輕于地糧小民趨利若鶩固難免不避重就輕赴場混報而妄冀爭佔之民人亦有明知竈產赴縣朦混請陞者該管縣場接到報詞任聽胥吏高下其手並不查明是竈是民又不按子母隨沙之例追查明確率准轉詳遂致民竈混淆訟端紛起也茲查杭屬僅止仁錢海三州縣及仁許二場有沿海沙塗漲地現俱各管各業並無爭訟之案其疆界井然巳可概見此時若令縣場逐一查勘定界而民竈地畝散在四方其勢斷難周厯與其徒勞往返轉啟刁告之端莫若酌定章程較為便捷卑府管見嗣後凡有沿江沿海天漲沙塗其前後左右均係竈地自應歸竈戶赴場陞科若天漲處所上下兩傍本無竈地毘連應聽民人赴州縣認墾報陞如民竈相連之處續有天漲各按子母相生之例民竈分管墾陞倘有以民地赴場混報或以竈地赴縣請陞該管縣場並不確切查明率行准詳一經察出或被告發官則查明記過並提承辦之經書重究民竈各按定例治罪如此明定章程則報陞之案縣場既嚴責成自必實心查辦而民竈各顧利害亦不敢稍有混冒庶流弊剔除爭端可冀永息矣等情到司當經伊陞司批候彙辦在案茲據臨海縣知縣程璋稟稱卑縣杜瀆場所屬五團分立七廒並有帶管小廒按廒設竈刮土燒鹽俱在臨海所屬庄分之內惟庄分星散地面窵遠中多犬牙相錯夾雜連壤若不先為簽定界址則履勘之下仍不能劃清民田竈產惟現在各田插有禾稻一經履勘即有踐踏請緩俟秋成後由縣選差會同場役督同各團長並各莊差鄉總先將各團蕩塗逐團標簽立定界址分團繪圖于民竈交界處所詳加貼說註明該管團長鄉總姓名一俟繪齊即知會杜瀆場帶同原役及團長鄉總履勘是否相符並于犬牙相錯夾雜連壤之處刻石立界使民竈界址照圖一望了然庶日後報墾田地可杜侵佔之端等情到司本司伏查民竈田地本各分疆界竈地係竈戶管業入額陞糧田地鹽場衙門有戶糧徵冊可稽錢糧亦由場員徵輸批解其民戶完糧之產州縣官則有推收鱗糧等冊可考每畝應徵地丁正雜錢糧亦由州縣徵解藩庫是民竈本屬兩歧縣場各有專責至沿海沿江沙地坍漲靡常竈課輕而地糧重墾戶趨利若鶩不免避重就輕赴場混報妄冀爭佔民人亦有明知竈產赴縣朦混請陞者祗緣該縣場接到報詞任聽書吏高下其手並不查明其地是竈是民率准轉詳遂致民竈混淆訟端紛起是民竈互相爭訟悉因該縣場未經查明民地竈產所致其地本名有界址無須再行分劃即如杭屬仁錢海三州縣及仁許二場均有沿海沙塗漲地皆各管各業並無爭訟之案疆界井然此其明証此時若如臨海縣所稟劃清民田竈產須先為簽定界址再會場前往勘履刻石立界必致書役人等藉端需索小民受無窮之累斷不可行惟沿海沙塗民竈如何不致混報并縣場如何專以責成現既據杭州府任守議請嗣後凡有沿江沿海天漲沙塗其前後左右均係竈地應歸竈戶赴場陞科若天漲處所上下兩傍本無竈地毘連應聽民人赴州縣認墾報陞如有民竈相連之處續有天漲各按子母相生之例民竈分管墾陞倘有以民地赴場混報或以竈地赴縣請陞該管縣場並不確切查明率行准詳一經察出或被告發官則查明記過並提承辦之經書重究民竈各按定例治罪似屬妥協應請為照府議以息訟端是否有當相應備文具詳伏候憲臺批示以便轉勵通省各屬一體遵照為此備由伏乞照詳施行道光五年七月二十九日奉巡撫部院程 批如詳通飭各屬一律循照並入成規頒行遵守此繳
○議詳各營年額公費不准借放
浙江等處承宣布政使司為詳明事竊照浙省各綠營年額應領公費一款原奉大部議定按年在於現年地丁項下動給作正開銷緣各屬每年所征上忙錢糧三四月間方能紛紛批解上年正月內承准提督照送提標五營暨甯城守營具領五年公費印領請給到司維時五年地丁尚未據各屬征解當經前司詳明在於湖協寄存各年公費款內借給在案本年正月又承准提督照送提標五營具領六年公費印領亦因司庫尚未收有六年地丁援案詳明借給茲本司復查各營年領公費既奉部議按年在於當年地丁項下動給則屬征地丁三四月間即可批解以之放發各營公費並不致遲延而從前借款放給有請領在前營分便將借款領支其在後營分以借款無存又復不放辦理既不畫一亦不妥協現在提督照送甯城守營具領六年公費印領并據海防鎮海溫標城守樂清瑞安玉環嚴州磐石等協營移領六年公費銀兩前來應請俟各屬六年地丁解收充裕再行詳明支放以歸畫一並請嗣後各營公費令於三四月間備文請領以便將司庫所收當年地丁按數放給不致復行借放除將提標借支五六兩年公費并甯城守營借領五年公費銀兩即於現存五六兩年地丁款內另文報明劄歸清款外合將各營公費銀兩均於地丁銀內正支不准援案借放緣由具文詳明伏候憲臺察核批示以便移行遵照除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行道光六年四月初二日奉巡撫部院程 批據詳各營公費銀兩不准借放所論極當仰即刊入成規通頒各營知照餘如詳行並候督部堂批示繳道光六年五月初四日奉閩浙總督部堂孫 批如詳移行遵照仍候撫部院批示繳
○巡洋舟師拏獲人船解交地方官收訊俟審明定案果有為匪通詳後始准將船留營配緝或變價充公不得于案未審定擅將船隻留營充公
浙江等處承宣布政使司為咨會事據台州府臨海縣詳報道光三年七月二十一日奉前府牌開本年七月十七日奉前按察使司吳 牌開道光三年六月十一日奉前巡撫部院帥 憲牌道光三年六月初六日准前督部堂趙 咨前事等因到本部院准此行司查照粘鈔來文事理立即移行沿海各營縣一體遵照嗣後巡洋舟師拏獲人犯必須查探明確實係匪船方許拏解即拏獲後須將人船一併解交地方官收訊俟審明定案果有為匪情事通詳核示後始准將船留營配緝或變價充公不得於案未審定之前擅將船隻率行稟報留營充公以杜弊端而安商旅切切等因奉此合行轉飭為此牌仰該府官吏查照來文粘鈔及憲行事理立即移行沿海各營縣一體遵照毋違等因奉此合行轉飭為仰縣官吏查照憲行粘鈔事理立即移會各營汛一體遵照毋違切切等因計粘鈔內開為咨會事據浙江按察使吳 詳提標右營拏獲章高地等人船一案查章高地許老主章必宗俱籍隸甯海章必宗自置釣船一隻請領章順利牌照于道光二年五月初三日由海游汛掛驗出口置買蝦皮初七日船至靈門埠停泊章必宗帶照上岸收買蝦皮留舵工許老主并搭船之章高地在船看守經提標兵船盤查因檢有嘉慶二十五年所給舊照並無新照恐有為匪情事將章高地等解縣提訊船隻留營配緝據象山縣訊明章高地等委未出洋為匪其船內舊照實係章必宗失於繳銷並無影射情弊且章必宗現有新照及稅單並案可憑其為並非無照匪船更屬可信章高地等均應即行省釋所獲船隻給還章必宗收領仍飭府移知水師各營嗣後在洋獲犯案未審定不得先將船隻留營配緝至遊擊王鳳魁不候地方官定案擅將船隻稟請充公誠如憲批大屬非是惟遊擊職分較大應否記過本司未便定議應聽候核辦等情到本部堂據此查舟師在洋拏獲人犯應將船隻解交地方官收訊果有為匪不法情事所獲船隻方准留營配緝今提標右營遊擊王鳳魁在洋緝匪既不分辨奸良妄拏無辜已屬非是且不候地方官訊明定案擅將章必宗船隻率行稟請充公更屬不合除飭將記過外至浙省水師各鎮將往往在洋誤拏解訊殊屬滋擾嗣後巡洋舟師必須查問明確實係匪船方可拏解即拏獲後須將人船一併解交地方官收訊俟審明定案果有為匪情事詳報本部堂衙門核示後始准將船留營配緝或變價充公不得擅將船隻率稟留營致有歧錯併札定黃溫三鎮乍浦提右二營轉飭一體遵照外相應咨會為此合咨貴部院請煩查照施行
○積欠乍月耗米先於省南項下分別劃清詳報飭縣補解
浙江等處承宣布政使司慶 為遵批議詳事道光十年八月十四日奉憲臺批杭州府詳送嘉湖二府屬各縣未解各年乍月耗米數目清摺請飭提趕解以清年款等由奉批各屬欠解省倉耗米節奉戶部行催速飭照數完報毋任拖欠等因在案今據摺開嘉湖等屬積欠厯年耗米至六千餘石之多年復一年殊屬不成事體耗米係隨正征收何獨欠積延宕顯因耗無考成移耗揜正規避處分所致查嘉慶二十一年曾有劃正抵耗之案應否循照成案於各縣解到省米內先將欠耗劃收報部以清年款一面嚴飭二參限內補解全完抑應將積欠嚴立限期酌定功過催提完解以免延宕仰布政司作速議詳飭遵毋稍違延切切詳摺并發仍繳等因奉此當即轉飭杭州府妥議詳覆去後今據杭州府知府吳其泰詳稱查嘉興府屬之嘉興秀水嘉善海鹽平湖石門桐鄉七縣湖州府屬之烏程歸安德清三縣自道光二年起至九年止共欠解乍月耗米六千二百六十三石八斗六升八合九勺此項耗米本係隨正征收正耗均應按年清解今既積欠年久似未使於正米例限全完之外另立耗米期限轉致拖延即酌定功過催提完解亦恐各該縣視為具文仍難清釐溯查乾隆五十九年至嘉慶四年各縣積欠乍月二耗米石於嘉慶五年奉文在於解到正米內全數劃收嘉慶七八年及二十一年亦有奉文劃正抵耗之案現在嘉湖府屬各縣欠解各年耗米自應循照成案在於解到九年正米內按數劃收惟積欠耗米共有六千二百六十餘石之多此時九年正米瞬屆二參若將欠耗全行劃收恐正米不及補解足數轉於上下考成均有關碍似宜酌數分年劃解以清積欠而濟支放卑府悉心籌畫應請將道光二年起至六年止各縣共欠解耗米二千六百四十一石三斗八升二合四勺於各縣解到九年正米內先行劃收其餘七年起至九年止各縣共欠解耗米三千六百二十二石四斗八升六合五勺卑府加緊嚴催倘仍前延宕不解再行詳劃如蒙允准即將本年應劃米石分別造報並乞飭知各該縣將九年正米按數補解以副二參全完例限是否有當理合核議具詳並將嘉慶五年及七八兩年奉劃原案一併抄送仰祈察核批示祗遵再查德清縣道光九年南米巳於奏前□解全完入冊造報所有欠解耗米未便劃抵應俟解到道光十年省米內照數劃收等情到司據此本司備查嘉湖二府屬自道光二年起至道光九年止積欠乍月耗米共六千二百六十三石八斗六升八合九勺此項耗米例應隨正征收按年清解未便因積欠年久轉於正米例限全完之外另立耗米期限致滋拖延即酌定功過催提完解亦恐各該縣視為具文仍難清釐自應循照劃正抵耗之案在於解到九年正米內按數劃收惟積欠耗米計數殊多若全行劃抵此時南米二參巳屆又恐各縣不及補解足數有碍上下考成自應分年酌劃以清積欠茲據杭州府請以道光二年起至道光六年止各縣共欠解乍月耗米二千六百四十一石三斗八升二合四勺於解到九年南米內先行劃收其餘七年起至九年止各縣共欠解耗米三千六百二十二石四斗八升六合五勺俟來年如未完解再行詳劃應請俯如該府所議飭即分別劃收造報其七年以後欠解耗米再行由司委員前往守催務令迅速完解以清年款抑本司更有請者乍月耗米原應隨正征收乃各屬因耗無考成每多積欠誠如憲批顯係移耗揜正規避處分若不杜絕弊源難期按年清款向來各縣乍月耗米杭州府於每年奏銷後詳司抄數飭提以致奏銷以前並無一縣完解今請自道光十一年為始各縣應完乍月二耗米數司中於開篆後開單飭行杭州府知照隨時催提俟十一年封印以後由杭州府查明各縣原額耗米若干已完若干未完若干先於省南項下將應解耗米分別劃清詳報院司查核一面飭縣補解如奏銷時尚未完解即以南米分數列參似此嚴定章程庶不致舊欠未清新欠接續於倉儲似有裨益是否允協擬合查議具詳並將奉發詳摺呈繳伏候憲臺察核批示飭遵為此備由呈乞照詳施行今開送詳摺一件道光十年九月二十日奉巡撫部院劉 批如詳於正米內先將二年起至六年止欠解耗米二千六百餘石照數劃收飛飭各縣於二參限內補解全完共七年起至十年止未解米石仍即委員守催俟來年開篆後如未完解再行詳劃一面即將十年分應解米數開單飭行杭州府知照嗣後亦如該司所議自十一年為始先將乍月二耗米數於開篆後飭知該府由府催提俟封印後查明未完米數分別劃清詳報作為未完正米飭縣補解如奏銷時仍有未完照數列參以期杜絕弊源而清年款仰即轉飭杭州府通飭遵照並將此次詳定章程刊入成規以重久遠切切此繳摺存
○委署同通等缺查照原議章程辦理
鹽務運副運判人員插委同通并嘉甯二分司缺歸入同通缺內一體計缺輪委章程查銷嗣後同通缺出查照道光元年原議章程委用同通本班三人後間委試用司首領一人如同通本班無人即以間委之員接委以一頂委一記功輪用其布庫大使亦照舊章遇有兩司首領及通判州判缺出准與布經布理等官挨順到省卸事日期委用如本項缺出仍准委署不准署理同知以符體制
浙江等處承宣布政使司慶 為遵議詳請酌復舊制事道光十年七月十六日奉憲臺札開案查鹽務人員不避祖籍而地方則寄籍祖籍均應迴避所以絕瞻顧而重官方也且查地方人員可以稽察鹽務弊端而鹽務人員一經委署地方若遇不避祖籍之員即與定例有違前此浙省雖因運副運判缺孤員多兩經前司議詳遇有同知通判缺出輪班插委固為調劑起見但鹽務與地方職司各別雖同通係屬閑曹究有地方之責且如同知內玉環石浦均係海疆繁要湖鎮同知亦屬繁缺既經定有輪委章程設該分司等應委到班而此等人員不避祖籍即委以地方之任豈非顯違定例是前此司詳本屬查議未周且地方候補佐貳更多於鹽務遇有缺出本班應委人員不少亦不應以鹽務人員越佔地方之缺札司查明前此議詳各案如非部定成例應否更正停其輪委即行妥議詳覆飭遵俾各專責守而重官方毋違等因奉此伏查同通缺出委署原議章程於道光元年間經阿前司議詳酌復舊制布經布理等官仍照舊定章程遇有同知通判缺出委過試用同通本班三人後間委試用司首領一人仍於首領班按照到省卸事日期先後挨次委署以一頂委一記功輪用并議將布庫大使仍照舊章遇有兩司首領及通判州判缺出准與布經布理等官挨順到省卸事日期委用並分別頂委記功兩班輪委本項缺出亦仍准委署仍不准署理同知以符體制等因詳奉批准後嗣於道光二年間據候補運副吳臣敔等具稟議請插委同通請將甯嘉二分司缺統入同通缺內一體輪委並據候補同知趙瑞璧等稟請將同通十缺一輪四本班一鹽務四本班一首領周而復始相間輪委各等情到司又經阿前司議詳應請同知通判缺出俟同通本班委用四人後先行間委試用司首領一人再委同通四人後次用候補運副運判插委一人以十缺為一週相間委署仍于輪用首領鹽務人員各計各班按照到省卸事日期先後挨次委用均以一頂委一記功輪用並議請試用布庫大使循舊只准輪委通判不准委署同知其甯嘉二分司缺出統歸同知通判缺內一體計缺委署等因議詳批准在案其時議定章程後各班輪委未及一週即據該運副等具稟運副運判兩班核計新舊四員人數增多十缺得一似須出四十缺方能委署一週且試用同知通判亦必日漸加增各班擁擠仍歸入鹽務委署等情即經據情詳明銷案後於道光五年間復據候補運副吳臣敔等具稟近日丞倅各員候補無多請照成案仍將甯嘉二分司缺歸入同知通判班內一體委署等情復經伊前司議請嗣後遇有同通缺出仍查照前議章程委用同通本班四人後先行間委試用司首領一人再委同通本班四人後次用候補運副運判班插委一人其甯嘉二分司缺出歸入同通缺內一體計缺輪委各歸各班以一挨委一記功輪委司首領扣委分司及同通本班無人即以間委之員接委餘均請照舊章辦理以奉到憲批之日積缺計算挨次委用等因復經議詳奉批核入章程遵行在案是道光五年復經議詳章程之後候補試用鹽務人員委署同通者不少而甯嘉二分司兩次缺出均係運司衙門主政詳辦委署並未按照章程移司辦委今奉憲札前因查鹽務人員委署地方原因調劑起見並非部定成例第鹽務與地方職司自屬各別同通雖係閑曹究有地方之責鹽務人員祖籍浙江者居多以之委署地方實屬顯違定例是前此司詳查議洵為未周應請即將鹽務運副運判人員插委同通并嘉甯二分司缺歸入同通缺內一體計缺輪委章程查銷嗣後遇有同通缺出請照道光元年原議章程委用同通本班三人後間委試用司首領一人如同通本班無人即以問委之員接委仍於首領班按照到省卸事日期先後挨次委署以一頂委一記功輪用其布庫大使亦照舊章遇有兩司首領及通判州判缺出准與布經布理等官挨順到省卸事日期委用並分別頂委記功兩班輪委本項缺出仍准委署不准署理同知以符體制並請以此次奉到憲批之日起積缺計算挨次委用所有現在鹽務人員委署地方同通者係在未經詳改章程之先應請毋庸另行改委俾省輾轉更調之繁是否有當擬合查議詳覆伏候憲臺察核批示遵行為此備由呈乞照詳施行道光十年八月初一日奉巡撫部院劉 批如詳查照道光元年原議章程辦理並即補詳督部堂備案餘並悉繳
○就近派撥月糧
嚴所湖所二幫年支月糧在於嘉湖二府各縣就近支給以道光十一年冬漕為始先儘各縣欠解積存耗米內派撥俟撥清後定以甲乙撥給就近赴領
署浙江等處承宣布政使司為循例等事道光十一年三月十五日奉巡撫部院□ 批前司呈詳嚴所幫道光十一年起運十年分冬漕應支月糧米一千六百二十石二斗七升仍請在於省倉耗米項下全數支給并查該幫丁兌支月糧因以就近領運為□向來並無定章以致派撥未能畫一嗣後湖嚴二所幫派給月糧請以道光十二年起運十一年分冬漕為始儘撥嘉湖二屬各縣本年乍月耗米如有不敷即于南耗項下凑足均由縣分別支領仍歸省倉造報開銷在嘉湖二屬每年應完乍月耗米不致積欠而幫丁就近領運更覺順便等緣由奉批查嚴所幫月糧於坐兌水次之海石平三縣就近撥給不敷之米於鄰近各縣凑足原屬最便今既巳發給支單在於省倉耗米項下全數支給且當該幫開行出境之時未便輾轉稽延仍候查照前詳咨部至所請以十二年起運十一年冬漕為始將湖嚴兩所幫月糧分別儘撥之處是否堪以應期支給並即逐一查明詳請咨部立案並同省耗留備米五千石各原案抄錄備查等因奉經慶前司札飭嘉湖二府確查議詳去後今據該二府查詳以正耗米石厯係兌漕之後隨徵隨解不能於奏銷前按額徵納全完該幫月糧必須隨槽受兌斷難應期支給等情詳覆到司本署司備查嚴所幫年支月糧米一千六百餘石從前或在省倉存耗米內動支或於嘉湖二屬各縣欠解乍月耗米內撥給並無一定其湖所幫年支月糧米三百石係詳請咨明在南糧正米內支給於省倉正耗項下作明收放向於嘉湖二屬各縣正南米內輪撥厯久遵循撥派在案祗緣嚴所幫起運十年分冬漕應支月糧米石全數在於省倉存耗米內動撥詳奉憲臺以省倉存耗不敷例應留備米五千石之數若再撥幫更形短少且各縣有積欠七八九十等年乍月耗米是否可以抵撥該幫得以就近領運而於省倉不致短絀批飭再行查議另詳等因經慶前司請以道光十一年冬漕應支月糧為始嚴湖二所幫均於各縣倉本年南乍月耗米內撥給支領又經詳奉憲批是否堪以應期支給就經轉飭嘉湖二府查覆前情查嚴湖二所幫年支月糧米石若以當年之耗即撥當年冬漕之月糧難以應期葢正南米石須至次年冬間二參時甫能全完則隨正耗米斷不能一律徵足該二府所詳意見相同似難抵撥惟查嘉湖二屬各縣未解各年乍月耗米截至道光十年奏銷案內止核計共存米四千八百餘石今該二幫起運本年冬漕共應支月糧米一千九百餘石堪敷動撥嗣後若以應徵甲年之耗撥給乙年冬漕之月糧其時正米已經徵完隨耗亦可徵足不致愆期遲誤應請即以道光十二年起運十一年分冬漕為始嚴所幫應支月糧米一千六百餘石在於嘉屬各縣存倉未解各年乍月耗米內撥給湖所幫應支月糧米三百石除德清縣未解各年月耗米石全數撥支該幫起運上年冬漕月糧清款並無存耗外應在湖屬烏程歸安二縣存倉未解各年月耗米內撥給均先儘遠年之耗就縣動撥仍歸於省倉項下造報開銷俟積欠撥清之後定以甲年之耗即撥乙年冬漕之月糧嚴所幫在於嘉屬七縣撥支湖所幫在於湖屬程安德三縣撥支如儘撥各縣乍月耗米之外尚有不敷再於各縣應徵南耗米內凑足按縣均勻分攤找撥遞年照派在幫丁的以就近水次領運而各縣應徵耗米不致積欠亦可年清年款事歸畫一亦無遲誤所有本年冬漕該二幫應支前項月糧米石在於各縣乍月耗米內撥支請照厯辦成案祗須於屆期詳撥文內隨案聲請咨明毋須專案先行咨部是否有當擬合核議具詳並鈔錄省倉留備米五千石例案及開具各縣欠解耗米細數清摺一并呈送伏候憲臺察核批示立案再查嚴所幫應支月糧年有零尾多寡向由糧道衙門開數移司方可核撥本年冬漕應支前項月糧一俟糧道開數移知即照現在詳定章程派撥合併聲明為此備由呈乞照詳施行道光十一年十一月初七日奉巡撫部院富 批據詳嚴湖二幫年支月糧米石因向無定章議請嚴所幫在嘉屬各縣湖所幫在歸烏德三縣應解乍月耗米內各就近支給即以本年冬漕為始先儘各該縣欠解各年積存耗米內派撥俟積欠撥清後定以各該縣應徵甲年之乍月耗米撥給乙年冬漕之月糧庶幫丁得以就近水次赴領各該縣耗米亦可杜其積欠之弊等情所議甚屬妥善應如詳立案並即刊入成規以昭信守現在幫船即屆抵次應撥前項月糧米石迅即派撥具詳請咨毋遲繳摺案存
○議詳遇有同通缺出仍照原章用同通間委司首領插委鹽屬人員如首領無人插委鹽屬鹽屬無人插委首領
署理浙江等處承宣布政使司浙江等處提刑按察使司護理兩浙江南都轉鹽運使司為酌議委署章程事竊照浙省同通缺出自道光元年以後委署章程疊經更改道光十年七月前司慶 議詳從前鹽務運副運判人員准其輪缺間署並非部定成例且鹽務與地方職司各別請將運副運判人員插委同通并嘉甯二分司缺歸入同通缺內一體計缺輪委章程查銷嗣後遇有同通缺出仍照道光元年原議章程委用同通本班及司首領輪委等由詳奉前憲劉 批准在案嗣於是年十一月間據候補運副運判各員以運副運判本班僅有甯嘉二缺非特補缺無期即輪委亦屬不易未能及時報效請仍照舊插署同通等情稟經前署司多 請仍照道光五年議詳同通缺出委用同通本班四人後先行間委試用司首領一人再委同通本班四人後次用候補運副運判班插委一人其甯嘉二分司缺出歸入同通缺內一體計缺輪委各歸各班以一挨委一記功輪委章程准其插署同通詳奉前憲批准今雖循照辦理尚未刊入成規本署司備查同通缺出委用司首領運副運判原因該員等需次省垣缺少人多借此疏通調劑俾得及時自效若當間委插委之時該員等奉差他出并未在省應如何酌量委署前詳未經議及現在嚴同知缺出按班應插委鹽屬人員惟查該運副等俱經另有差遣無人可委未便懸缺以待自應酌定章程以免歧異查司首領及運副運判准署同通皆係插委之員如因插委到班委署無人即行扣除仍委同通本班似不足以昭體卹應請嗣後遇有同通缺出仍照原章用同通本班四人後間委司首領一人再用同通本班四人後插委鹽屬一人若司首領人員俱經別有差委并無空閒即插委鹽屬人員倘鹽屬人員亦經別有差委并無空閒即以司首領插委如司首領及鹽屬皆無空閒仍委同通本班人員如同通本班委用一二人之後無人在省則亦不必拘定四人之數即以司首領鹽屬相間輪委俟同通本班到省仍照四缺後間委插委章程畫一辦理如此通融籌酌庶委署不虞窒礙而各員亦可藉資造就矣此外司首領扣委分司及運副運判迴避之處悉照多前司原議核辦是否如斯擬合詳候憲臺察核如蒙允准俟奉批後即刊入成規以便遵循至嚴同知一缺應請即照現詳以司首領插委業經另詳在案合併聲明為此備由呈乞照詳施行道光十二年三月二十一日奉巡撫部院富 批據詳已悉仰即刊入成規遵行繳
○詳同通缺出插委鹽屬如有本省差使調回署理
署理浙江等處承宣布政使司浙江等處提刑按察使司護理兩浙江南都轉鹽運使司為遵批詳覆事道光十二年四月初四日奉憲臺批前護運司稟候補運副運判遇有同通缺出請循照舊章於四缺後補委一次並嗣後如應輪鹽屬人員委署有無差委事件先由藩司衙門備文咨詢鹽屬甯嘉二分司出缺運司衙門亦先備文咨查統較應輪何班何員署理分別主案詳委緣由奉批查鹽屬首領人員插委同通一案先據該司等會詳仍照原章用同通本班四人後間委司首領一人再用同通本班四人後插委鹽屬一人若司首領人員俱經別有差委即插委鹽屬人員倘鹽屬人員亦經別有差委即以司首領插委等情當經如詳批飭刊入成規在案茲據鹽運司具稟嚴州府同知一缺按輪候補運副劉震署理今以候補布經厯廉炳抵署既詳委有人應毋庸置議請俟再有四缺後補委一次並以差委在本省查辦者本可檄調替回嗣後無論同通甯嘉二分司缺出有無差委彼此先行備文諮詢按班署理分別詳委俾昭公溥等情仰布政司即再會同鹽運司確核妥議會詳察奪此繳稟鈔發等因奉此本署司等查同通缺出前經本署藩司會同臬運二司議詳仍照原定章程用同通本班四人後間委司首領一人再用同通本班四人後插委鹽屬一人若司首領人員俱經別有差委并無空閒即插委鹽屬人員倘鹽屬人員亦經別有差委并無空閒即以司首領插委如首領及鹽屬皆無空閒仍委同通本班人員如同通本班委用一二人之後無人在省則亦不必拘定四人之數即以司首領鹽屬相間輪委俟同通本班到省仍照四缺後間委插委章程畫一辦理前嚴同知出缺時按班應插委鹽屬人員惟查該運副等俱經另有差遣無人可委未便懸缺以待即經詳委插委之試用布經厯廉炳署理業經詳奉憲臺批准刊入成規遵行在案奉批前因前護運司旋即卸事未及會議本運司涖任公同酌核查鹽屬暨司首領人員間委同通原因該員等需次省垣補缺無期借此酌量疏通俾得及時造就該員等奉差他往雖可檄調替回但事有難易之別時有久暫之分若因未在省城概行停委未免向隅應請嗣後除出省解餉各差并在本省出差為時甚久或須該員一手經理者毋庸檄調更替外如所委僅祗催查事件可以毋須一手經理者其所出之缺果係該員插委到班即檄調回省委令署理毋庸扣除至甯嘉二分司缺出久經多前司詳明歸入同通缺內一體計缺輪委司首領仍應扣委成規具在似可毋庸咨查再鹽務人員插委到班如因委辦差務不能分身即俟回省銷差移知本藩司衙門註冊遇有缺出仍於同通本班四人後補委一次以昭公允其司首領委署一切亦照此辦理是否如斯擬合會核詳覆伏候憲臺批示遵行為此備由呈乞照詳施行道光十二年六月十一日奉撫憲富 批如詳核入章程辦理繳
○會詳新沙民竈分管章程
浙江等處承宣布政使司兩浙江南都轉鹽運使司為咨會事道光八年十二月十九日奉前巡撫部院劉 憲牌道光八年十二月十一日准江蘇撫院陶 咨開前奉上諭飭令將江蘇省沙洲如何息爭杜訟體察情形具奏一案當經酌議請將新漲沙洲歸官勘丈收租為農田水利之用於道光八年八月三十日恭摺覆奏十月初四日奉到硃批戶部議奏欽此嗣於十一月初十日准戶部議覆應如所奏辦理所有原奏 部覆鈔粘咨請查照等因到本部院准此查浙江沿海各處每有新漲沙洲互相爭奪之案此後均應照江蘇省奏定章程辦理無論接漲突漲一律歸公合行檄飭該司官吏查照粘鈔來文事理即便通行并移臬運二司一體遵照仍將現在有無應行查丈沙地查明詳辦其已經定案陞科管業者均毋庸查辦以杜紛擾並刊入例冊毋違計粘鈔內開江蘇撫院陶 為咨會事竊照前奉上諭飭令將江蘇省沙洲如何息爭杜訟體察情形具奏一案當經本部院酌議請將新漲沙洲歸官勘丈收租為農田水利之用於道光八年八月三十日恭摺覆奏十月初四日奉到硃批戶部議奏欽此嗣於十一月初十日准戶部議覆應如所奏辦理均經轉行遵照在案所有原奏部覆相應鈔粘咨會為此合咨貴部院請煩查照施行
計鈔粘奏為遵旨確查新漲沙洲酌議入官充公以杜爭競恭摺覆奏仰祈聖鑒事竊臣承准軍機大臣字寄欽奉上諭御史蔣泰階奏通州崇明一帶沙地偶然漲出多為土豪霸佔近因爭地釀衅訟案紛起請飭各州縣勘明此等沙灘無庸紛紛查辦等語此項沙地坍漲靡常沙棍乘機霸佔恃強逞兇屢釀巨案最為該省惡習著陶 體察該處情形應如何息爭杜訟之處據實奏聞等因欽此當即恭錄轉行查議並因沿江沿海各屬皆有沙洲自應通查明確一併奏辦又經專札飭查去後茲據各屬陸續覆齊由江甯蘇州兩藩司具詳前來臣查江南沙洲地畝價少課輕獲利甚厚是以一沙初漲羣起相爭每釀械鬬巨案前於嘉慶十七年間經前督臣百 等奏准將坍沒之地不願豁除者報案留糧遇有新漲子母相連准其按數撥補如係江心突漲概行由官召變分別繳價先後以定准駁本為杜爭起見乃法之所在弊即叢生臣詳加體察現惟崇明一縣有沙無田歲徵沙課向有常額漲既不陞坍亦不豁統歸三年大丈於原額課內攤增攤減由來已久祗須於屆丈之年從公攤撥尚不難於杜衅外其餘有洲各屬則皆積慣沙棍恃有留糧待補或因該洲將漲即先徑報被坍預為冒陞地步或向被坍之戶私買坍糧為爭訟地步一遇新漲沙洲即糾誘散戶以得地均分斂錢興訟非以甲地之相連捏為乙地之接漲即以此號之舊額指為彼號之復生分投具呈各報各案其無可隱射者則又以突漲爭買沙未出水即已望影報陞百計譸張紛歧錯出甚至恃強爭鬬動輒傷斃多人積衅成仇愈難解釋而棍蠹欲壑無窮猶且多方唆弄或抗不具結或已結復翻或捏情京控案一日不能結彼仍獲一日斂錢之利而小民貲本已空欲罷不能未獲沙地之利轉受沙地之累此則沙棍為害而自留糧待撥又因法致弊之實在情形也竊思截流必先清源源之不清雖力截其流而不止民之趨利如水就下而狡黠沙棍則更變幻多端即再別設科條恐一法立而一弊又生仍屬有名無實伏查丹徒縣之樂生洲自入官收租作為歲挑徒陽運河之費迄今數十年官□相安此外沿江沿海控爭沙地一經歸公訟端即息推原其故地既歸公豪強無可覬覦而窮民奉官承種無所用其機謀即亦不為洲棍所惑則欲求永息爭端莫如遇有新洲漲生一概歸公為善若謂自然之利應以利民則今之沙洲不但窮苦編氓斷不能得即稍有力之善良一被勾誘輒至傾家若復因奪而鬬身命且多不保是徒有利於棍蠹而實無益於良民則以之充公正所以息爭安良且洲仍民佃並非與民爭利而受佃於官與受佃於豪強其租息之輕重亦殊於窮苦編氓更為得濟况地方遇有例外應辦之事恆以費無所出每致束手大江南北地廣政繁應辦事宜更復不少舉其大者言之夫東南為財賦所出全賴水利為功現在各屬河道堙塞旱澇無備一遇災歉公私傷損上年雖將吳淞江挑浚深通外其餘均未辦理應請將各屬嗣後凡有坍沒沙洲均令地方官隨時勘明實在被坍頃畝即將課賦詳咨豁除不准留糧待撥如有新漲洲地無論子母相生江心突漲一概歸公責成洲總隨時呈報由官勘明按則詳定課賦其洲地即召佃承種歲收租息按數批解藩庫除扣完賦課外餘為地方水利之用遇有應辦由藩司確勘地方緩急情形詳明酌放辦理至民間買洲例應繳價泥草等灘每畝價止一二錢即高阜堪以圍田之洲價亦不過二兩為數甚微今既入官若令佃戶繳錢作價或又視同已業設有承種不妥礙難退佃竊以地既歸公即屬官產應請免繳例價而租既留充公用地仍完納國課所益尤多如蒙俞允現在訐訟未結各案即照此一例歸公毋庸紛紛查辦所有從前報坍留糧待補已經咨准部覆尚未撥補之案各業戶既經賠課有年仍飭各屬俟有新漲洲地果係原坍處所相連俟出水後照案詳請撥補以示格外體卹倘有狡執即將洲地歸公所賠之課照數發完由洲地租內分年取息彌補俾免糾轕至此項新漲歸公洲地其頃畝陞坍數目均照民洲之例歸於大丈案內造報其應納課銀亦歸每年奏銷案內造報所有常年收支租息數目隨時酌量辦公不能一例應請免其報銷仍由藩司確查彙報督撫衙門查核備案以昭核實所有遵旨核議新漲洲地歸公杜訟緣由是否有當理合恭摺覆奏伏乞皇上聖鑒訓示謹奏
戶部為遵旨等事江南司案呈本部議覆江蘇巡撫陶 奏江蘇各屬新漲沙洲酌議入官歸公徵租一摺道光八年十月十二日具奏本日奉旨依議欽此相應鈔錄原奏行文江蘇巡撫欽遵辦理可也計單開戶部謹奏為遵旨議奏事內閣抄出江蘇巡撫陶 奏查明江南各屬新漲地畝請一律歸公徵租一摺道光八年九月十六日奉硃批戶部議奏欽此欽遵于九月二十日抄出到部據原奏內稱云云等語臣等查江南省瀕臨江海沙地例載坍塌業戶不愿豁糧者繪圖註冊遇有新漲果係子母相連方准撥補所餘及另漲餘沙儘數入官召變若捏報子母相連或冒稱原坍復漲及私行霸佔者沙洲入官仍照律治罪定例綦嚴乃法久弊生或捏報被坍為冒補地步或私買坍糧為爭訟張本其無可影射者則沙未出水已望影報陞希圖呈買故江南爭控沙洲往往釀成巨案况此項沙地多由沙棍漁利陡築成洲若不杜絕爭端亦恐有妨水道本年御史蔣泰階條奏河灘案內欽奉諭旨著陶 體察該處情形應如何息爭杜訟之處據實奏聞等因由軍機處欽遵字寄該撫查辦茲據該撫臣陶 查明崇明一縣有沙無田沙課歲有常額漲不報陞坍不豁賦請仍循其舊外其餘各屬議請凡遇沙洲坍沒均令地方官隨時勘明詳咨豁賦不准留糧待補如有新漲洲地無論子母相生江心突漲一概歸公由官勘明按則定課洲地令佃承種免其繳價歲收租息批解藩庫除完課外餘為地方水利之用並聲明現在訐訟未結各案即照此一律歸公毋庸查辦等語查撥補召變既皆足以誨爭自不若一概歸公使漁利之徒無所施其伎倆而歲收租息藉資水利津貼較之估價召變所入又覺有常該撫所奏係援照丹徒縣樂生洲成案為杜訟濟公起見應請如所奏辦理嗣後遇有接漲突漲沙地行令該撫臣即飭查勘入官隨時定課議租專案咨部如有轉則陞科之處亦令照例隨時勘辦查報仍統於大丈案內彙題應納課銀歸入每年奏銷造報惟此項租息既經歸公即同帑項遇有動用未便免其報銷致有佃欠官虧部中漫無稽核應令每年送一管收除在四柱清冊備查至從前報坍各戶既准其留糧在先如有相連接漲自當准其撥補仍令速飭查明戶口畝數彙造簡明細冊送部以憑將來核對恭候命下除行文該撫臣遵照外仍存俟修例時臣部纂入則例謹將核議緣由恭摺具奏伏乞皇上訓示遵行謹奏請旨等因奉經前司慶 移行遵照并經議請凡竈牧地畝新灘盡行入官諭召安分民戶佃種其留糧待補子母接漲名目概請刪除現在控案不拘請陞請補以及會稽上虞詳請撥歸嬰堂均應註銷等因具詳又經前運司多 以場境竈地皆係沿江沿海俱設有竈舍煎舍例得將上地報陞完糧中地蓄薪養淡以供煎燒下地埋井設墩灑滷建舍煎鹽總在潮水逼近之處若滷在民佃界內民既完租斷不肯任竈刮淋竈丁廢煎竈地召佃之議事屬難行應循舊章辦理等因詳奉前撫憲劉 以所詳互異批示會同悉心妥議另詳在案本署司莅任檢查民竈赴縣場陞科認墾章程并牧地徵租陞豁各檔案會同前運司多 細心籌議請將竈地牧地仍循其舊毋庸更張又有先經詳准留糧待補有案者亦照江蘇奏案仍俟新漲洲地果係原坍處所相連俟出水後照案詳請撥補如有巳經詳准陞科以及斷定有案之地亦即遵照前憲批示照案辦理毋庸紛更至書院義學嬰堂除先經詳請撥歸有案者准其撥歸外如實在經費不敷准該嬰堂等處紳士呈請撥歸其餘新沙以及現在控爭未定之案一概入官召佃令各地方官逐案勘丈明確造冊詳辦自定案後凡有非竈牧及書院義學嬰堂等項地內遇有坍豁不准留糧待補以杜訟端等情會同前司多 詳奉撫憲臺批示如詳辦理并飭議新沙召佃如何議租作何酌定報部章程等因又經本署司核查浙省江海新漲沙洲甫經出水僅堪蓄草逐漸高阜成熟方能種作且潮汐往來坍漲靡常若一律議定每畝徵租過重竊恐官租浮於產息農民畏於賠累無人承佃轉啟荒棄隱佔之端如議租過輕利之所在爭佃不休勢必有煩案牘自宜分刖等則以免拋荒而杜紛爭擬請將高阜成熟堪以種作之地每畝徵收官租錢一百五十文如查勘委係甫經出水尚須費工培築現僅蓄草出息微薄者每畝徵收草租錢六十文俟高阜成熟再行轉則加租以杜欺隱再查浙省州縣管轄新沙利息微薄與江省不同向來報陞課銀每畝僅止一二分至三四分不等今既一概歸官召佃議徵官租較向徵餉課已屬加增若再另納課賦一地兩徵新沙非腴土可比民力恐有不繼况此項官租應行造冊報部與正課無異似可無須另議課賦以卹民隱其每歲徵收官租錢文請俟各屬造冊覆齊核明應徵數目飭令徵收提解司庫以來年奏銷為始仿照南沙公租錢糧之例每年專造一冊於奏銷時另詳咨部解收錢文存儲司庫遇有地方緊要公用方准報部支銷亦歸於每年官租奏銷冊內造報平時不准擅動作為外銷而勘定之地應召附近本都本啚土著安分鄉民佃種每人不得過一百畝之數不准生監胥役詭名認佃仍于散佃內選擇殷實一二人列為佃首責令催租如有抗欠隱佔等情亦惟佃首是問并援照浙省陞科田地之例按戶由司填給執照飭發地方官按戶轉給承佃以杜隱佔接漲及以多報少情弊如遇坍沒原照隨時吊銷不得掯留遺失自定案之後不准再有留糧待補并縣管界內漲沙不准赴場冒陞希圖避重就輕有犯必懲等情詳請憲示奉批另敘正詳咨 部本署司即經查敘詳咨又經前護運司詳請各場竈地循舊等情先後呈奉撫憲臺批飭再行會同籌酌議詳飭遵以資經久等因本署司覆又會同本運司細加酌核查竈地煎鹽既在潮水舊由場報陞未便概令充公召佃致多窒礙至牧地係為滿營養贍孤寡等項之用南沙公地係科徵公租錢糧專款報部與竈地不同如公牧界內原坍復漲及留糧待補并租課並徵之牧地接漲新沙應照原議仍舊報陞租課毋庸歸官其界外漲沙應行入官召佃所有民地界內漲沙除撥歸義學書院嬰堂各地及詳准陞科斷定有案并先經詳定留糧待補者毋庸勘辦外其餘接漲突漲新沙以及現在控爭未定之案盡行入官召佃以昭畫一其召佃徵租報部章程悉照前議辦理惟查鹽場竈地多係坐落州縣境內設界址稍有不清即訟端因之叢起應請嗣後濱臨江海地畝凡有接漲沙塗前後左右均與竈地子母相連應照道光五年浙省議詳歸竈戶赴場報陞若突漲新沙上下四傍並無竈地毘連係屬民界應歸縣充公召佃如接漲沙內有民竈相連之處應由縣場會勘明確各按子母相生民竈分管報陞召佃仍由該管知府會同分司會詳本藩運二司核定辦理以免兩歧倘有以竈地赴縣認佃及民界漲沙竈戶藉詞附近混行爭佔冒陞該縣場不即確查究辦率行詳准致經察出或被告發即照道光五年原議章程分別記過治罪所有蕭山縣管轄公牧沙地亦各歸各案即照現在章程辦理似此民竈有分訟端可息而新例入官召佃之案亦可咨達飭遵矣除先經會詳呈奉撫憲臺批准外合將浙省查辦新沙杜絕紛爭緣由會同具詳伏候憲臺察核咨 部除呈撫督憲咨 部外為此備由呈乞照詳施行